2025年全國個體工商戶服務月活動總結報告2025年全國個體工商戶服務月活動自9月1日至9月30日開展以來，緊扣“精準服務、提質賦能、共促發(fā)展”主題，在市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等14個部門協同推動下，全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產建設兵團結合地方實際，聚焦個體工商戶面臨的“急難愁盼”問題，通過政策落實、融資支持、用工幫扶、市場拓展、權益保護等多維度發(fā)力，累計開展各類服務活動4.2萬場次，直接惠及個體工商戶1280萬戶次，推動解決具體問題89.7萬個，個體工商戶經營信心指數較活動前提升12.3個百分點，成為年度服務個體工商戶發(fā)展的標志性行動。一、聚焦政策落地，打通“最后一公里”針對個體工商戶普遍存在的“政策知曉難、申報流程繁”問題，活動以“政策落實年”為抓手，構建“中央統(tǒng)籌+地方細化+基層落地”的三級政策傳導體系。中央層面，14部門聯合梳理發(fā)布《2025年個體工商戶支持政策清單》，涵蓋稅費減免、社保緩繳、租金補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等4大類23項具體政策，通過“全國個體私營經濟發(fā)展服務網”“微信小程序”等線上平臺集中公示，同步制作政策解讀短視頻21條，總播放量超2.8億次。地方層面，各省結合區(qū)域特色細化配套措施，如浙江省推出“個體工商戶政策計算器”，輸入經營規(guī)模、行業(yè)類型等信息即可自動匹配適用政策；河南省開展“政策進商圈”活動，組織市場監(jiān)管、稅務、金融等部門工作人員深入237個重點商圈，現場解答政策疑問1.2萬次。基層層面，依托市場監(jiān)管所、街道辦、社區(qū)服務中心等2.1萬個服務站點，組建“政策服務小分隊”，對10人以下微型個體工商戶開展“一對一”上門輔導，累計發(fā)放政策明白卡560萬份，推動政策兌現率較上半年提升27%?；顒悠陂g，全國累計為個體工商戶減免稅費182.6億元，緩繳社保費37.4億元，落實租金補貼12.8億元，其中餐飲、零售、居民服務等受疫情影響較大的行業(yè)受益面超80%。廣東深圳某小吃店經營者反映：“以前總擔心錯過政策，這次社區(qū)網格員主動上門教我們用‘政策計算器’，算出能減免2.3萬元稅費，相當于3個月的水電費，太實在了！”二、強化精準服務，破解“發(fā)展痛點”針對個體工商戶“小散弱”特點，活動堅持分類施策、按需服務，重點圍繞融資、用工、數字化轉型三大核心需求創(chuàng)新服務模式。在融資支持方面，銀保監(jiān)會指導銀行機構推出“個體工商戶專屬信貸”產品，要求各銀行機構在活動期間將個體工商戶貸款平均利率較年初下調0.5個百分點，簡化抵押擔保要求。全國工商聯聯合網商銀行、微眾銀行等互聯網銀行，依托大數據信用評估模型，為無抵押、無擔保的個體工商戶提供“秒批秒貸”服務?；顒悠陂g，全國個體工商戶新增貸款2870億元，其中信用貸款占比達63%，較上年同期提高15個百分點；平均貸款利率4.1%，較年初下降0.6個百分點。江蘇南京某文具店通過“網商貸”獲得15萬元信用貸款，3分鐘完成審批，用于采購開學季貨品，當月營收增長40%。在用工幫扶方面，人力資源社會保障部組織開展“個體工商戶用工服務周”，全國共舉辦專場招聘會1.3萬場，提供崗位信息210萬個，達成就業(yè)意向38萬人。同時，針對個體工商戶用工規(guī)模小、培訓需求分散的特點，推出“線上技能超市”，整合烹飪、美容、維修等120門實用課程，個體工商戶可免費按需選學，累計學習量超500萬課時。山東青島某理發(fā)店經營者參加“美容美發(fā)技能提升班”后，引入新的染發(fā)技術，顧客復購率提升25%。在數字化轉型方面，市場監(jiān)管總局聯合工信部推動電商平臺、數字化服務商推出“個體工商戶數字化賦能包”，包含店鋪管理、線上營銷、數據分析等功能模塊，首年使用費減免80%。浙江義烏小商品市場引入“數字商鋪”系統(tǒng)，幫助個體工商戶實現“線下展示+線上直播+社群運營”融合，活動期間參與商戶線上銷售額平均增長65%。湖北武漢漢正街3000余家服裝經營戶接入“智慧倉儲”平臺，庫存周轉率提升30%，物流成本降低18%。三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，筑牢“權益屏障”活動將權益保護作為關鍵支撐，重點解決個體工商戶面臨的合同糾紛、拖欠賬款、消費投訴等問題，著力營造公平競爭、安心經營的市場環(huán)境。在合同糾紛調解方面，司法部指導各地建立“個體工商戶合同糾紛快速調解通道”，依托基層司法所、行業(yè)協會設立調解點5800個，活動期間累計調解糾紛1.7萬件，調解成功率89%。上海某建材經營部因裝修公司拖欠貨款陷入資金困境，經區(qū)市場監(jiān)管部門聯合行業(yè)協會調解，7日內收回欠款32萬元，避免了停業(yè)風險。在拖欠賬款清理方面，工業(yè)和信息化部牽頭開展“個體工商戶賬款清欠專項行動”，重點清理政府部門、國有企業(yè)及大型平臺企業(yè)拖欠個體工商戶的賬款?；顒悠陂g，全國共清理拖欠賬款46.3億元，涉及個體工商戶2.9萬戶，其中無分歧欠款清償率達100%。河北保定某廣告公司為某事業(yè)單位制作宣傳物料，被拖欠費用18萬元達半年，經專項行動協調，5個工作日內全額收回。在消費投訴處理方面，市場監(jiān)管總局依托12315平臺開通“個體工商戶投訴綠色通道”，對涉及個體工商戶的投訴優(yōu)先受理、快速辦結。活動期間，全國共受理相關投訴12.6萬件，辦結率95.2%，為個體工商戶挽回經濟損失1.2億元。四川成都某奶茶店因顧客投訴“飲品變質”面臨高額索賠，市場監(jiān)管部門通過現場檢測確認系顧客保存不當導致，及時澄清事實，幫助店鋪恢復聲譽，次月營收回升至正常水平。四、注重氛圍營造，激發(fā)“內生動力”活動堅持“服務+引導”并重，通過典型宣傳、技能競賽、文化賦能等方式，增強個體工商戶的職業(yè)認同感和發(fā)展信心。在典型宣傳方面，中央宣傳部、市場監(jiān)管總局聯合開展“2025年最美個體工商戶”評選活動，從全國推薦的5000余個案例中評選出100個先進典型，通過央視、人民日報、學習強國等平臺廣泛宣傳。這些典型涵蓋餐飲、零售、手工藝、電商等多個行業(yè)，既有傳承三代的“老字號”傳承人，也有依托直播帶貨的“新個體”創(chuàng)業(yè)者，生動展現了個體工商戶“小而精、小而專、小而活”的特點。湖南長沙“非遺湘繡坊”經營者張女士的故事被央視報道后，店鋪線上訂單增長3倍，帶動12名繡娘就業(yè)。在技能競賽方面，人力資源社會保障部、全國總工會組織開展“個體工商戶職業(yè)技能大賽”，設置美發(fā)、烘焙、維修、電商運營等10個競賽項目，全國超20萬名個體工商戶參與初賽，1000名選手進入省級決賽。廣東深圳“烘焙達人賽”中，參賽選手現場制作的創(chuàng)意甜品被直播平臺推廣，部分選手賽后接到品牌合作邀請，實現“以賽促業(yè)”。在文化賦能方面，各地結合地方特色開展“個體工商戶文化節(jié)”活動，如江蘇蘇州舉辦“平江路市井文化節(jié)”，組織個體工商戶展示蘇繡、評彈、蘇式糕點等非遺技藝；云南大理開展“白族扎染體驗周”，吸引游客參與制作，帶動扎染坊銷售額增長50%。這些活動既弘揚了地方文化，又為個體工商戶拓展了客源，實現文化價值與經濟價值的雙贏。五、總結經驗，謀劃長效本次服務月活動取得顯著成效，但也暴露出一些不足：一是政策觸達的精準度仍需提升，部分老年經營者對線上政策平臺使用不熟練；二是區(qū)域服務能力存在差異，中西部地區(qū)在數字化服務、金融支持等方面與東部仍有差距；三是服務的持續(xù)性有待加強，部分活動存在“集中月熱鬧、過后降溫”現象。針對這些問題，相關部門已著手謀劃長效機制：一是建立“個體工商戶服務云平臺”，整合政策、融資、培訓、投訴等功能，開發(fā)“方言版”“簡字版”操作界面，方便老年經營者使用；二是實施“東西部服務結對計劃”，組織東部發(fā)達地區(qū)與中西部地區(qū)開展經驗交流、資源對接，提升整體服務水平；三是將服務月活動中的有效做法制度化，推動各地建立“每月一主題、每季一攻堅”的常態(tài)化服務機制，確保個