PAGE規(guī)范決策學(xué)校監(jiān)督制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)學(xué)校決策的規(guī)范化管理，確保學(xué)校各項(xiàng)決策科學(xué)、民主、合法，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)效益，保障學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)部各級各類決策事項(xiàng)，包括但不限于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、人事任免、財務(wù)預(yù)算與決算、教學(xué)科研管理、學(xué)生管理等方面的決策。（三）基本原則1.合法性原則：決策必須符合國家法律法規(guī)、教育政策以及學(xué)校章程的規(guī)定。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行充分的調(diào)研、論證和分析，確保決策基于客觀事實(shí)和合理依據(jù)。3.民主性原則：廣泛征求教職工、學(xué)生及相關(guān)利益者的意見和建議，保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使決策能夠反映多數(shù)人的意愿。4.公開性原則：除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私外，決策過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。二、決策主體與職責(zé)（一）學(xué)校黨委學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，對學(xué)校重大決策發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把握學(xué)校發(fā)展方向，討論決定學(xué)校重大事項(xiàng)，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作。2.研究決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)。3.按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好人才工作，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。4.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。5.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)學(xué)校與地方黨委和政府、社區(qū)、企業(yè)等關(guān)系，維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定。（二）校長辦公會校長辦公會是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)學(xué)校黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。其主要職責(zé)包括：1.擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度財務(wù)預(yù)算等重要文件和方案。2.研究決定學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重要事項(xiàng)，包括學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、招生就業(yè)、對外交流與合作等。3.審議學(xué)校重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用、重要資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，提出意見和建議。4.討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制等事項(xiàng)。5.研究決定教職工的考核、獎懲、薪酬福利等人事管理工作中的重要事項(xiàng)。6.處理其他需要校長辦公會研究決定的事項(xiàng)。（三）教職工代表大會教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，在學(xué)校管理中發(fā)揮民主監(jiān)督和民主管理的作用。其主要職責(zé)包括：1.聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議。2.聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議。3.聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項(xiàng)工作報告，提出意見和建議。4.討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法。5.審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告。6.按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。7.通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議。8.討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項(xiàng)。（四）學(xué)術(shù)委員會學(xué)術(shù)委員會是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。其主要職責(zé)包括：1.審議學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案。2.評定教學(xué)、科學(xué)研究成果等學(xué)術(shù)水平。3.調(diào)查、處理學(xué)術(shù)糾紛。4.調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為。5.按照章程審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)規(guī)范的其他事項(xiàng)。（五）學(xué)生代表大會學(xué)生代表大會是學(xué)生參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的重要組織形式，代表學(xué)生的利益和訴求，反映學(xué)生的意見和建議。其主要職責(zé)包括：1.審議和通過學(xué)生代表大會章程及相關(guān)制度。2.聽取學(xué)校工作報告，對學(xué)校工作提出意見和建議。3.討論和決定學(xué)生權(quán)益相關(guān)的重大事項(xiàng)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。4.選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)。5.討論、決定應(yīng)當(dāng)由學(xué)生代表大會決議的其他重大事項(xiàng)。三、決策程序（一）決策提議1.學(xué)校黨委、校長辦公會成員根據(jù)工作需要和學(xué)校實(shí)際情況，提出決策事項(xiàng)的初步建議。2.學(xué)校各職能部門、教學(xué)科研單位、群團(tuán)組織等根據(jù)工作職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，向?qū)W校黨委或校長辦公會提出決策事項(xiàng)的建議。3.教職工代表大會代表、學(xué)生代表大會代表可以通過提案等形式，提出涉及學(xué)校發(fā)展和師生利益的決策事項(xiàng)建議。（二）調(diào)研論證1.對于擬決策事項(xiàng)，由提議部門或單位進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛收集相關(guān)信息，分析問題現(xiàn)狀，提出決策方案的初步設(shè)想。2.組織相關(guān)專家、學(xué)者以及利益相關(guān)方進(jìn)行論證，對決策方案的科學(xué)性、可行性、合法性等進(jìn)行評估，充分聽取各方面的意見和建議。3.根據(jù)論證意見，對決策方案進(jìn)行修改和完善，形成較為成熟的決策草案。（三）征求意見1.將決策草案印發(fā)給學(xué)校黨委委員、校長辦公會成員、教職工代表大會代表、學(xué)生代表大會代表以及相關(guān)職能部門、教學(xué)科研單位等，廣泛征求意見。2.通過座談會、聽證會、問卷調(diào)查等形式，聽取教職工、學(xué)生及其他利益相關(guān)者的意見和建議。3.對征求到的意見進(jìn)行梳理和分析，合理吸收采納，對決策草案進(jìn)行進(jìn)一步修改。（四）合法性審查1.學(xué)校法律顧問對決策草案進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)審查決策事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，決策程序是否合法合規(guī)。2.對于涉及重大法律問題的決策事項(xiàng)，組織專題法律論證，確保決策的合法性和風(fēng)險可控性。（五）集體決策1.學(xué)校黨委會議、校長辦公會按照各自的職責(zé)和議事規(guī)則進(jìn)行集體決策。決策時，由提議部門或單位負(fù)責(zé)人匯報決策草案的形成過程、主要內(nèi)容和征求意見情況等。2.參會人員充分發(fā)表意見，對決策事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議。決策實(shí)行民主集中制原則，根據(jù)多數(shù)人的意見形成決議。3.對于重大決策事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行表決，表決方式可采取無記名投票、舉手、電子表決等方式。決策結(jié)果由主持人當(dāng)場宣布。（六）決策公布1.決策事項(xiàng)經(jīng)集體決策通過后，按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公布。屬于應(yīng)向教職工代表大會報告的事項(xiàng)，提交教職工代表大會審議通過后公布；屬于應(yīng)向社會公開的事項(xiàng)，通過學(xué)校官網(wǎng)、公告欄等渠道向社會公開。2.決策公布后，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施決策事項(xiàng)，并及時向?qū)W校黨委、校長辦公會報告決策執(zhí)行情況。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.學(xué)校黨委負(fù)責(zé)對學(xué)校決策工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保決策符合黨的路線方針政策和學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。2.學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)對決策過程中的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。3.教職工代表大會、學(xué)生代表大會依法對學(xué)校決策進(jìn)行民主監(jiān)督，提出意見和建議。4.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對決策事項(xiàng)涉及的財務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.決策程序是否符合本制度規(guī)定，包括決策提議、調(diào)研論證、征求意見、合法性審查、集體決策、決策公布等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。2.決策事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、教育政策以及學(xué)校章程的規(guī)定，是否符合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要和師生的根本利益。3.決策執(zhí)行情況是否與決策目標(biāo)一致，是否按時、按質(zhì)、按量完成決策任務(wù)，是否達(dá)到預(yù)期效果。4.決策過程中是否存在違反廉潔自律規(guī)定的行為，是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：學(xué)校黨委、校長辦公會定期對決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對決策事項(xiàng)的實(shí)施效果進(jìn)行評估。2.專項(xiàng)督查：針對重要決策事項(xiàng)或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.審計(jì)監(jiān)督：對決策事項(xiàng)涉及的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行審計(jì)，檢查是否存在違規(guī)行為。4.查詢投訴：設(shè)立專門的查詢投訴渠道，接受教職工和學(xué)生對決策事項(xiàng)的咨詢、投訴和建議，及時處理并反饋結(jié)果。5.公開監(jiān)督：通過學(xué)校官網(wǎng)、公告欄等形式，公開決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況，接受師生和社會的監(jiān)督。（四）責(zé)任追究1.對于違反決策