PAGE規(guī)范完善市場管理制度一、總則（一）目的為了維護市場秩序，保障市場主體的合法權益，促進市場的健康發(fā)展，特制定本市場管理制度。本制度旨在規(guī)范市場內各類經(jīng)營活動，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境，確保市場的穩(wěn)定運營和可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的[市場名稱]內的所有經(jīng)營商戶、從業(yè)人員以及與市場經(jīng)營活動相關的各方主體。（三）基本原則1.合法性原則：市場管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保各項管理措施于法有據(jù)。2.公平公正原則：對待所有市場主體一視同仁，在市場準入、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理等方面做到公平公正，不偏袒任何一方。3.誠實守信原則：倡導市場主體誠實守信經(jīng)營，建立良好的商業(yè)信譽，共同維護市場信用環(huán)境。4.服務與管理并重原則：在加強市場管理的同時，注重為市場主體提供優(yōu)質的服務，幫助其解決經(jīng)營中遇到的問題，促進市場繁榮。二、市場準入管理（一）經(jīng)營資質要求1.從事各類經(jīng)營活動的商戶必須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照，經(jīng)營范圍應與市場規(guī)劃和布局相適應。2.涉及特殊行業(yè)經(jīng)營的，如食品銷售、餐飲服務、藥品經(jīng)營、娛樂場所經(jīng)營等，必須按照國家規(guī)定取得相應的行業(yè)許可證，并在有效期內從事經(jīng)營活動。（二）準入流程1.商戶申請入駐市場時，應向市場管理部門提交入駐申請表，同時提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、行業(yè)許可證等相關證照的原件及復印件。2.市場管理部門對商戶提交的申請材料進行審核，重點審查其經(jīng)營資質是否符合要求、經(jīng)營范圍是否與市場定位相符等。3.審核通過后，商戶與市場管理部門簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權利義務，包括租金繳納方式、市場管理規(guī)定遵守等內容。4.商戶按照協(xié)議約定繳納相關費用，如租金、保證金等，并辦理入駐手續(xù)，領取市場經(jīng)營攤位或店鋪。（三）禁止準入情形1.無合法經(jīng)營資質或證照不全的商戶不得進入市場經(jīng)營。2.存在嚴重違法違規(guī)記錄，被相關部門列入黑名單的企業(yè)或個人不得準入。3.經(jīng)營范圍涉及國家法律法規(guī)禁止經(jīng)營的項目，如非法傳銷、制假售假等，不得進入市場。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質量與價格管理1.商戶所銷售的商品必須符合國家質量標準，不得銷售假冒偽劣、過期變質、三無產品等不合格商品。市場管理部門應定期對市場內商品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責令商戶整改或依法處理。2.商戶應明碼標價，不得進行價格欺詐、哄抬物價等不正當價格行為。商品價格應合理公正，符合市場行情，不得高于同類商品在其他正規(guī)市場的價格水平。（二）廣告宣傳管理1.商戶的廣告宣傳內容必須真實、合法、健康，不得含有虛假、誤導性信息，不得欺騙和誤導消費者。廣告宣傳應符合國家廣告法及相關法律法規(guī)的規(guī)定。2.禁止發(fā)布低俗、暴力、迷信等不良廣告內容，不得在市場內張貼、懸掛未經(jīng)審批的戶外廣告。市場管理部門有權對違規(guī)廣告進行清理和查處。（三）交易行為規(guī)范1.商戶應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則進行交易活動。不得強買強賣、欺行霸市，不得利用不正當手段排擠競爭對手。2.建立健全交易合同管理制度，鼓勵商戶與消費者簽訂規(guī)范的交易合同，明確雙方的權利義務，保障交易安全。市場管理部門可提供合同示范文本供商戶參考使用。3.加強對市場內交易秩序的巡查，及時處理交易糾紛和投訴舉報。對于消費者反映的問題，商戶應積極配合市場管理部門進行調查處理，維護消費者合法權益。四、市場環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任劃分1.市場管理部門負責市場公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，包括市場內的通道、廣場、廁所、垃圾處理設施等的日常清掃、保潔工作。2.商戶負責其經(jīng)營攤位或店鋪內的環(huán)境衛(wèi)生，應保持攤位整潔，商品擺放有序，不得在攤位外堆放雜物、垃圾等。（二）清掃保潔要求1.市場公共區(qū)域應每日定時清掃，保持地面干凈整潔，無明顯污漬、積水、雜物等。垃圾應及時清運，做到日產日清，垃圾桶應定期清洗消毒。2.廁所應保持清潔衛(wèi)生，設施完好，定期進行除臭、消毒處理，確保無異味、無污垢。3.商戶經(jīng)營區(qū)域應隨時保持整潔，每日營業(yè)結束后應及時清理攤位內的垃圾和雜物，保持攤位內外環(huán)境整潔。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場管理部門應建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對市場環(huán)境衛(wèi)生情況進行檢查和評估。對于環(huán)境衛(wèi)生不達標的區(qū)域或商戶，應下達整改通知書，責令其限期整改。2.設立環(huán)境衛(wèi)生舉報投訴渠道，接受市場經(jīng)營戶和消費者對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報投訴。對于舉報投訴屬實的，及時進行處理，并對相關責任人進行批評教育或處罰。五、消防安全管理（一）消防設施配備1.市場內應按照國家消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等。消防設施和器材應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.商戶應在其經(jīng)營攤位或店鋪內配備適量適用的滅火器材，并放置在明顯、便于取用的位置。（二）消防安全責任1.市場管理部門是市場消防安全管理的責任主體，負責制定消防安全管理制度，組織開展消防安全宣傳教育，定期進行消防安全檢查和隱患排查治理，確保市場消防安全。2.商戶是其經(jīng)營攤位或店鋪消防安全的直接責任人，應遵守市場消防安全管理制度，加強對員工的消防安全教育，確保經(jīng)營區(qū)域內消防設施完好，疏散通道暢通，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。（三）消防演練與疏散預案1.市場管理部門應定期組織開展消防演練，提高市場管理人員和商戶的消防安全意識和應急處置能力。消防演練應制定詳細的演練方案，明確演練內容、步驟和要求，并做好記錄。2.制定完善的市場消防安全疏散預案，明確疏散路線、疏散引導人員職責等內容。定期組織商戶和市場工作人員進行疏散演練，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有序地疏散人員。六、市場秩序維護（一）治安管理1.市場管理部門應加強與公安機關的協(xié)作配合，建立健全治安防范機制，維護市場治安秩序。在市場內設置必要的治安防范設施，如監(jiān)控攝像頭、報警裝置等，并確保其正常運行。2.加強對市場出入口、通道等重點部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，預防和打擊盜竊、搶劫、尋釁滋事等違法犯罪行為。（二）交通秩序管理1.合理規(guī)劃市場內的交通通道，設置明顯的交通標識和標線，確保車輛和行人通行順暢。2.加強對市場內車輛停放的管理，劃定專門的停車區(qū)域，引導車輛有序停放。嚴禁車輛亂停亂放，堵塞通道，影響市場正常經(jīng)營秩序。（三）市場巡查與監(jiān)管1.市場管理部門應建立常態(tài)化的市場巡查制度，安排專人負責市場巡查工作。巡查人員應定期對市場內的經(jīng)營活動、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安秩序等情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.加強對市場經(jīng)營活動的日常監(jiān)管，對商戶的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時依法予以制止和查處。建立市場監(jiān)管檔案，記錄商戶的經(jīng)營情況和監(jiān)管信息。七、市場設施設備管理（一）設施設備維護保養(yǎng)1.市場管理部門負責市場內各類公共設施設備的維護保養(yǎng)工作，包括建筑物、道路、水電設施、通訊設施、通風設備等。制定設施設備維護保養(yǎng)計劃，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。2.對于市場內商戶使用的專用設施設備，市場管理部門應提供必要的技術指導和協(xié)助，督促商戶做好日常維護保養(yǎng)工作。（二）設施設備更新改造1.根據(jù)市場發(fā)展需要和設施設備的使用狀況，適時進行設施設備的更新改造。更新改造項目應進行可行性研究和論證，確保改造方案合理、可行，并符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.設施設備更新改造所需資金應按照規(guī)定的渠道籌集和使用，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（三）設施設備安全管理1.建立設施設備安全管理制度，明確設施設備安全操作規(guī)程和管理人員職責。加強對設施設備操作人員的安全培訓，確保其熟悉操作規(guī)程，具備相應的安全操作技能。2.定期對設施設備進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對于存在安全隱患的設施設備，應立即停止使用，并采取有效的整改措施，確保安全后方可繼續(xù)使用。八、市場信息管理（一）信息收集與發(fā)布1.市場管理部門應建立市場信息收集機制，及時收集市場內的經(jīng)營動態(tài)、商品價格、供求信息、政策法規(guī)等各類信息。通過多種渠道發(fā)布市場信息，為商戶和消費者提供參考。2.定期發(fā)布市場統(tǒng)計分析報告，反映市場經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等情況，為市場決策和商戶經(jīng)營提供數(shù)據(jù)支持。（二）信息服務與咨詢1.為商戶提供市場信息咨詢服務，解答商戶在經(jīng)營過程中遇到的問題，幫助商戶了解市場行情和政策法規(guī)變化，指導商戶合理調整經(jīng)營策略。2.設立市場信息咨詢熱線或服務窗口，接受商戶和消費者的咨詢和投訴舉報，及時處理反饋相關信息。（三）信息安全管理1.加強市場信息安全管理，建立信息安全管理制度和技術防范措施，確保市場信息的安全存儲、傳輸和使用。2.對涉及商戶和消費者個人隱私的信息嚴格保密，不得泄露或非法使用市場信息。防止信息被惡意篡改、泄露等安全事件的發(fā)生。九、商戶服務與管理（一）服務內容與方式1.市場管理部門應設立專門的服務窗口，為商戶提供一站式服務，包括辦理入駐手續(xù)、咨詢解答、投訴處理等。2.定期組織開展商戶培訓活動，邀請專家學者、行業(yè)精英等為商戶進行法律法規(guī)、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的培訓，提高商戶的綜合素質和經(jīng)營能力。3.建立商戶意見反饋機制，定期收集商戶的意見和建議，及時改進市場管理服務工作，為商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。（二）商戶考核與獎懲1.制定商戶考核評價標準，從經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面對商戶進行考核評價?？己私Y果作為商戶評優(yōu)評先、續(xù)簽入駐協(xié)議等的重要依據(jù)。2.對于表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶，給予表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予租金優(yōu)惠、優(yōu)先推薦參加各類展會等；對于違反市場管理制度的商戶，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限期整改、解除入駐協(xié)議等處罰措施。（三）商戶信用管理1.建立商戶信用檔案，記錄商戶的經(jīng)營資質、經(jīng)營行為、獎懲情況等信用信息。根據(jù)商戶信用狀況進行分類管理，對信用