PAGE電子煙規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)電子煙行業(yè)管理，規(guī)范電子煙生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口等活動，保障消費(fèi)者健康，維護(hù)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電子煙生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以及相關(guān)服務(wù)的企業(yè)和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保電子煙行業(yè)活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.保障健康原則將保護(hù)消費(fèi)者健康放在首位，嚴(yán)格把控電子煙產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。3.規(guī)范有序原則建立健全行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)電子煙市場有序競爭，推動行業(yè)健康發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)電子煙產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)條件、質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)條件。（二）產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)1.電子煙產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得含有對人體有害的物質(zhì)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研發(fā)檔案，記錄產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)過程中的各項數(shù)據(jù)和資料，確保產(chǎn)品可追溯。（三）原材料采購與管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保原材料質(zhì)量安全。2.對采購的原材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，合格后方可投入生產(chǎn)。（四）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的各項參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項信息，包括原材料使用、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、產(chǎn)品檢驗等情況。（五）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，配備必要的檢驗設(shè)備和人員，對每批次產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗。2.檢驗合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量檢驗合格證明，并在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明相關(guān)信息。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格1.從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。2.電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門指定的渠道購進(jìn)電子煙產(chǎn)品，并不得銷售非法生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品。（二）銷售場所管理1.電子煙零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合安全要求的場所，不得與中小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、圖書館、檔案館、博物館、展覽館、體育館、文化館、青少年宮等未成年人集中活動的場所距離不足50米。2.零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，不得在店內(nèi)吸煙或者設(shè)置與電子煙銷售無關(guān)的設(shè)施。（三）廣告與宣傳管理1.電子煙經(jīng)營者不得利用自動售貨機(jī)等自助售賣方式銷售電子煙產(chǎn)品。2.禁止通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品。3.電子煙廣告、宣傳不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得向未成年人發(fā)送任何形式的電子煙廣告。（四）產(chǎn)品銷售管理1.電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品銷售情況，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購買者姓名或者名稱、地址等信息。2.銷售電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得采取虛假或者不正當(dāng)手段欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行交易。四、進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)1.從事電子煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣進(jìn)出口企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。2.進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營能力、技術(shù)條件、質(zhì)量保證體系和風(fēng)險管理能力。（二）進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗檢疫1.電子煙進(jìn)出口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗檢疫，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)證明文件，配合海關(guān)查驗。（三）進(jìn)出口監(jiān)管1.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)對電子煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，制定相關(guān)政策和措施。2.海關(guān)負(fù)責(zé)對電子煙進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管，依法查驗、征稅、緝私。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)對電子煙生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對電子煙產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式對電子煙企業(yè)和經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營過程、廣告宣傳、銷售臺賬等方面。（三）違法行為查處1.對違反本制度的企業(yè)和個人，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）產(chǎn)品質(zhì)量與安全保障1.電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障消費(fèi)者使用安全。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得隱瞞或者虛假宣傳產(chǎn)品性能、成分等。（二）售后服務(wù)1.電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善的售后服務(wù)體系，及時處理消費(fèi)者的投訴和舉報。2.對于存在質(zhì)量問題或者其他問題的電子煙產(chǎn)品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行退換貨或者維修等處理。七、培訓(xùn)與宣傳（一）行業(yè)培訓(xùn)1.定期組織電子煙生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者參加法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的培訓(xùn)，提高其法律意識和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括最新的政策法規(guī)解讀、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面。（二）消費(fèi)者宣傳1.通過多種渠道向消費(fèi)者宣傳電子煙的危害、正確使用方法以及相關(guān)法律法