PAGE水庫(kù)放水預(yù)警制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)水庫(kù)放水管理，確保放水過程安全、有序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類水庫(kù)放水作業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全和工程設(shè)施安全放在首位，確保放水過程不發(fā)生安全事故。2.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)水庫(kù)工程特性、流域氣象水文條件及相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)合理地安排放水流量和時(shí)間。3.信息公開原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布放水預(yù)警信息，保障公眾知情權(quán)。4.協(xié)同配合原則：各部門、各崗位之間要密切協(xié)作，形成合力，共同做好水庫(kù)放水預(yù)警工作。二、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與收集（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.氣象信息：密切關(guān)注流域內(nèi)的降水、氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象要素變化，及時(shí)收集氣象部門發(fā)布的相關(guān)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。2.水文信息：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)水位、入庫(kù)流量、出庫(kù)流量、水質(zhì)等水文數(shù)據(jù)，掌握水庫(kù)水情動(dòng)態(tài)。3.工程設(shè)施狀況：對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等工程設(shè)施進(jìn)行定期巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，檢查是否存在安全隱患。（二）信息收集渠道1.內(nèi)部監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：利用水庫(kù)自身安裝的各類監(jiān)測(cè)設(shè)備，如水位傳感器、流量監(jiān)測(cè)儀等，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸至信息管理平臺(tái)。2.外部信息源：與氣象部門、水文部門建立信息共享機(jī)制，獲取專業(yè)的氣象水文預(yù)報(bào)信息；安排專人關(guān)注新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道發(fā)布的與水庫(kù)相關(guān)的信息。3.現(xiàn)場(chǎng)巡查反饋：水庫(kù)管理人員在日常巡查過程中，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)施異常情況、周邊環(huán)境變化等信息反饋至信息收集部門。（三）信息處理與分析1.數(shù)據(jù)錄入與存儲(chǔ)：對(duì)收集到的各類信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的錄入，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。2.數(shù)據(jù)分析與評(píng)估：運(yùn)用專業(yè)的數(shù)據(jù)分析方法和模型，對(duì)氣象、水文等信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估水庫(kù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況，預(yù)測(cè)放水的可能性和影響范圍。3.預(yù)警等級(jí)判定：根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，按照既定的預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定本次放水預(yù)警的等級(jí)。三、預(yù)警等級(jí)劃分（一）一級(jí)預(yù)警（紅色）當(dāng)水庫(kù)水位接近或超過設(shè)計(jì)洪水位，且預(yù)計(jì)將出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨等極端天氣，可能導(dǎo)致水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，有潰壩風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。（二）二級(jí)預(yù)警（橙色）水庫(kù)水位較高，接近警戒水位，且氣象預(yù)報(bào)有明顯降雨過程，預(yù)計(jì)放水流量將大幅增加，可能對(duì)下游造成較大影響時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警。（三）三級(jí)預(yù)警（黃色）水庫(kù)水位處于正常波動(dòng)范圍，但因工程設(shè)施檢修、調(diào)度計(jì)劃調(diào)整等原因需要放水，且放水可能對(duì)下游局部區(qū)域產(chǎn)生一定影響時(shí)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警。（四）四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）水庫(kù)進(jìn)行日常的小流量放水，對(duì)下游影響較小，僅需向相關(guān)部門和公眾告知放水信息時(shí)，發(fā)布四級(jí)預(yù)警。四、預(yù)警發(fā)布與傳播（一）發(fā)布主體1.一級(jí)預(yù)警由公司/組織最高管理層批準(zhǔn)后發(fā)布，發(fā)布主體為公司/組織的應(yīng)急指揮中心。2.二級(jí)預(yù)警由水庫(kù)管理部門負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布，發(fā)布主體為水庫(kù)管理部門。3.三級(jí)預(yù)警由水庫(kù)運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布，發(fā)布主體為水庫(kù)運(yùn)行管理崗位。4.四級(jí)預(yù)警由水庫(kù)日常值班人員發(fā)布，發(fā)布主體為水庫(kù)值班室。（二）發(fā)布方式1.內(nèi)部通知：通過公司/組織內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、短信平臺(tái)、電話等方式，及時(shí)通知各部門、各崗位人員。2.外部公告：在水庫(kù)周邊顯著位置設(shè)置的預(yù)警公告牌上張貼預(yù)警信息。通過當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)、微博等媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警公告。向可能受影響的下游地區(qū)政府、社區(qū)、企業(yè)等發(fā)送預(yù)警函件。（三）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：1.預(yù)警等級(jí)：明確本次預(yù)警為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或四級(jí)預(yù)警。2.水庫(kù)名稱：準(zhǔn)確告知所涉及的水庫(kù)名稱。3.預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明發(fā)布預(yù)警的原因，如水位變化、氣象條件、工程設(shè)施狀況等。4.放水時(shí)間及流量：預(yù)計(jì)放水開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間以及放水流量變化情況。5.影響范圍：詳細(xì)說明放水可能對(duì)下游哪些地區(qū)、哪些行業(yè)、哪些人群產(chǎn)生影響。6.應(yīng)對(duì)措施建議：針對(duì)不同預(yù)警等級(jí)，為公眾提供相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施建議，如避險(xiǎn)地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。7.發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間：注明預(yù)警信息的發(fā)布單位和具體發(fā)布時(shí)間。五、預(yù)警響應(yīng)措施（一）一級(jí)預(yù)警響應(yīng)1.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)：公司/組織應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)，各成員迅速到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。2.人員疏散與安置：立即組織下游受影響區(qū)域的群眾進(jìn)行疏散，按照預(yù)定的疏散方案，將群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，并妥善安置。3.工程搶險(xiǎn)準(zhǔn)備：調(diào)集市內(nèi)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資設(shè)備，隨時(shí)待命，做好水庫(kù)大壩等工程設(shè)施的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。4.交通管制：對(duì)通往水庫(kù)及下游受影響區(qū)域的道路實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)救援車輛和人員能夠順利通行，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。5.信息持續(xù)發(fā)布：通過各種渠道不間斷地發(fā)布預(yù)警信息和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。（二）二級(jí)預(yù)警響應(yīng)1.水庫(kù)管理部門加強(qiáng)值守：增加值班人員，加密水庫(kù)巡查頻次，密切關(guān)注水庫(kù)水位、流量變化及工程設(shè)施運(yùn)行狀況。2.通知下游相關(guān)部門：及時(shí)通知下游地區(qū)政府、水利部門、交通部門、電力部門等相關(guān)單位，告知放水信息及可能產(chǎn)生的影響，要求各單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)及下游河道的水質(zhì)、水位、流量等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握變化情況，為決策提供依據(jù)。4.準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資：根據(jù)需要，提前準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，如沙袋、搶險(xiǎn)工具等，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。5.信息發(fā)布與溝通：持續(xù)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)與下游地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解受影響地區(qū)的情況，解答公眾疑問。（三）三級(jí)預(yù)警響應(yīng)1.運(yùn)行管理崗位密切監(jiān)控：水庫(kù)運(yùn)行值班人員嚴(yán)格按照調(diào)度指令進(jìn)行放水操作，密切監(jiān)控放水過程中的各項(xiàng)參數(shù)，確保放水安全、有序。2.通知相關(guān)利益方：向可能受放水影響的下游企業(yè)、社區(qū)等發(fā)送通知，告知放水時(shí)間、流量及注意事項(xiàng)，提醒做好相應(yīng)防范措施。3.加強(qiáng)巡查：增加對(duì)水庫(kù)周邊及下游河道的巡查次數(shù)，重點(diǎn)檢查是否存在水流沖刷導(dǎo)致的岸坡坍塌、道路損壞等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。4.信息報(bào)備：將放水情況及相關(guān)信息及時(shí)向水庫(kù)管理部門報(bào)備，以便統(tǒng)籌掌握。（四）四級(jí)預(yù)警響應(yīng)1.正常告知與提醒：水庫(kù)值班室通過常規(guī)方式向相關(guān)部門和公眾告知放水信息，提醒注意放水可能帶來的輕微影響，如水流變化等。2.簡(jiǎn)單巡查：安排人員對(duì)水庫(kù)放水設(shè)施及周邊進(jìn)行簡(jiǎn)單巡查，確保放水過程正常。六、預(yù)警解除（一）解除條件1.當(dāng)水庫(kù)水位回落至安全范圍，氣象條件好轉(zhuǎn)，工程設(shè)施安全狀況穩(wěn)定，且放水對(duì)下游的影響已消除時(shí)，可解除預(yù)警。2.對(duì)于因工程設(shè)施檢修、調(diào)度計(jì)劃調(diào)整而進(jìn)行的放水作業(yè)，在放水結(jié)束且各項(xiàng)指標(biāo)恢復(fù)正常后，解除預(yù)警。（二）解除程序1.由負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與分析的部門對(duì)水庫(kù)當(dāng)前狀況進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)符合預(yù)警解除條件后，提出解除預(yù)警的建議。2.按照預(yù)警發(fā)布的審批程序，由相應(yīng)的發(fā)布主體批準(zhǔn)解除預(yù)警。3.通過與預(yù)警發(fā)布相同的方式，向內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位和公眾發(fā)布預(yù)警解除信息。七、保障措施（一）組織保障成立水庫(kù)放水預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水庫(kù)放水預(yù)警工作，制定工作方針和決策，解決工作中的重大問題。明確各部門在預(yù)警工作中的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。（二）人員保障加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理人員、監(jiān)測(cè)人員、信息發(fā)布人員等相關(guān)崗位人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。（三）物資保障配備充足的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，如沙袋、石料、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。建立物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等流程，保障物資供應(yīng)及時(shí)。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立水庫(kù)放水預(yù)警專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于預(yù)警設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)，人員培訓(xùn)，搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，應(yīng)急演練等方面的支出。確保經(jīng)費(fèi)專款專用，保障預(yù)警工作的順利開展。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全水庫(kù)放水預(yù)警工作監(jiān)督機(jī)制，由公司/組織內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門或?qū)ｉT的監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與收集、預(yù)警發(fā)布與傳播、預(yù)警響應(yīng)措施執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范執(zhí)行。（二）考核制度制定水庫(kù)