PAGE村級財(cái)務(wù)報(bào)賬制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級財(cái)務(wù)報(bào)賬行為，提高資金使用效益，保障村級組織和村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及報(bào)賬工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保村級財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則報(bào)賬信息必須真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，如實(shí)反映村級財(cái)務(wù)收支情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.民主公開原則充分發(fā)揚(yáng)民主，接受村民監(jiān)督，財(cái)務(wù)信息及時(shí)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.規(guī)范有序原則明確報(bào)賬流程和要求，做到報(bào)賬工作有章可循、規(guī)范有序，提高財(cái)務(wù)管理水平。二、報(bào)賬主體與職責(zé)（一）報(bào)賬主體本村設(shè)立報(bào)賬員崗位，負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。報(bào)賬員應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識和技能，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。（二）報(bào)賬員職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、審核本村的原始憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。2.按照規(guī)定的報(bào)賬流程，及時(shí)將審核無誤的原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)賬。3.登記本村的財(cái)務(wù)收支臺賬，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心核對賬目，做到賬賬相符。4.協(xié)助做好本村財(cái)務(wù)公開工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。5.接受村民的財(cái)務(wù)咨詢，解答村民對財(cái)務(wù)問題的疑問。6.完成上級部門和本村交辦的其他財(cái)務(wù)工作任務(wù)。三、報(bào)賬流程（一）收入報(bào)賬流程1.收款村級各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)收取，收款時(shí)必須開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款收據(jù)。收款收據(jù)由報(bào)賬員負(fù)責(zé)保管和開具，實(shí)行限量領(lǐng)購、逐本登記、用完核銷制度。2.交款收款人員應(yīng)在收款當(dāng)日或規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將所收款項(xiàng)足額交至報(bào)賬員處。報(bào)賬員收款時(shí)要認(rèn)真核對款項(xiàng)金額、來源等信息，并出具收款證明。3.入賬報(bào)賬員定期將所收款項(xiàng)匯總，填寫《村級收入報(bào)賬清單》，并附收款收據(jù)存根聯(lián)等原始憑證，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審核入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審核無誤后，將款項(xiàng)存入村級資金專戶，并進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）支出報(bào)賬流程1.支出申請村級各項(xiàng)支出應(yīng)提前提出申請，填寫《村級支出申請表》，注明支出事由、金額、預(yù)計(jì)支付時(shí)間等信息。支出申請表需經(jīng)村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任審批簽字，并加蓋村委會(huì)公章。2.支出執(zhí)行經(jīng)審批后的支出申請，由相關(guān)人員按照規(guī)定進(jìn)行支出。支出時(shí)必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備以下要素：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等。3.憑證審核報(bào)賬員對原始憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：憑證的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性；支出是否符合本村財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定；審批手續(xù)是否齊全等。對審核不合格的原始憑證，報(bào)賬員應(yīng)要求經(jīng)辦人員補(bǔ)充或更正，否則不予報(bào)賬。4.報(bào)賬報(bào)賬員將審核合格的原始憑證按照支出類別進(jìn)行整理、粘貼，填寫《村級支出報(bào)賬清單》?！洞寮壷С鰣?bào)賬清單》應(yīng)詳細(xì)注明支出日期、事由、金額、憑證張數(shù)等信息，并由報(bào)賬員簽字確認(rèn)。然后，報(bào)賬員將《村級支出報(bào)賬清單》及原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)賬。5.審核入賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心對報(bào)賬資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出的合規(guī)性、合理性以及原始憑證的真實(shí)性、完整性。審核無誤后，辦理入賬手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔保存。（三）備用金管理1.本村實(shí)行備用金制度，備用金限額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況確定。備用金主要用于村級日常小額零星支出。2.報(bào)賬員負(fù)責(zé)備用金的管理，按照規(guī)定的用途使用備用金，并及時(shí)報(bào)賬補(bǔ)充備用金。3.備用金的使用應(yīng)嚴(yán)格審批程序，支出憑證需經(jīng)村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任審批簽字。報(bào)賬員定期盤點(diǎn)備用金，確保賬實(shí)相符。四、報(bào)賬時(shí)間與要求（一）報(bào)賬時(shí)間本村報(bào)賬員應(yīng)定期報(bào)賬，原則上每月[X]日前將上月的財(cái)務(wù)收支情況報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心。對于重大支出事項(xiàng)或緊急資金需求，應(yīng)及時(shí)報(bào)賬。（二）報(bào)賬要求1.報(bào)賬資料應(yīng)齊全、完整，原始憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得涂改、挖補(bǔ)。2.報(bào)賬員應(yīng)認(rèn)真填寫報(bào)賬清單，做到字跡清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確、項(xiàng)目齊全。3.報(bào)送的報(bào)賬資料應(yīng)按照規(guī)定的格式和順序整理裝訂，便于審核和查閱。五、財(cái)務(wù)審批（一）審批權(quán)限1.村級日常小額支出由村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任審批。2.較大金額的支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定）需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并形成決議。3.涉及專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目建設(shè)等支出，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。（二）審批程序1.支出申請由經(jīng)辦人填寫《村級支出申請表》，詳細(xì)說明支出事由、金額、支付方式等信息。2.村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任對支出申請進(jìn)行審核，簽署意見并簽字蓋章。3.對于需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的支出事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定組織召開會(huì)議，形成決議后，方可實(shí)施支出。六、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項(xiàng)資金使用情況、財(cái)務(wù)審批情況等。具體公開內(nèi)容應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和村民的需求進(jìn)行確定。（二）公開方式1.設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期將財(cái)務(wù)信息在公開欄內(nèi)進(jìn)行公開。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)的場所，便于村民查看。2.利用本村的廣播、微信公眾號等媒體平臺，及時(shí)發(fā)布財(cái)務(wù)公開信息，拓寬公開渠道，方便村民了解財(cái)務(wù)情況。（三）公開時(shí)間村級財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開，原則上每季度公開一次，年終進(jìn)行全面公開。對于涉及村民切身利益的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)公開。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本村成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組定期對本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，檢查財(cái)務(wù)賬目、原始憑證等資料，提出意見和建議。3.報(bào)賬員應(yīng)積極配合民主理財(cái)小組的工作，及時(shí)提供財(cái)務(wù)資料，接受民主理財(cái)小組的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對本村的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對本村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)檢查。2.財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，對本村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.村民有權(quán)對本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村黨組織、村委會(huì)、民主理財(cái)小組或上級有關(guān)部門反映。八、檔案管理（一）檔案范圍村級財(cái)務(wù)檔案包括各類原始憑證、記賬憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的資料。（二）檔案整理報(bào)賬員應(yīng)按照規(guī)定對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，分類裝訂成冊，并編制檔案目錄。檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。（三）檔案保管1.本村設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案由報(bào)賬員負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。期滿后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。九、責(zé)任追究（一）對報(bào)賬員的責(zé)任追究1.報(bào)賬員在報(bào)賬過程中，如有虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為，或因工作失誤導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教育或經(jīng)濟(jì)處罰。2.報(bào)賬員違反財(cái)務(wù)紀(jì)律，挪用公款、貪污受賄等，依法追究其法律責(zé)任。（二）對審批人員的責(zé)任追究1.審批人員在審批過程中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，導(dǎo)致不合理支出或財(cái)務(wù)違規(guī)問題的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.審批人員違反法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（三）對其他相關(guān)人員的責(zé)任追究1.村級財(cái)務(wù)活動(dòng)中涉及的其他相關(guān)人員，如經(jīng)辦人、證明人等，如有違反財(cái)務(wù)制度或法律法規(guī)的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教