PAGE調(diào)解庭調(diào)解規(guī)范制度一、總則（一）目的本調(diào)解庭調(diào)解規(guī)范制度旨在確保調(diào)解工作的公正、高效、有序進(jìn)行，及時(shí)、妥善地化解各類矛盾糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于本調(diào)解庭受理的各類民商事糾紛、輕微刑事案件以及其他適合調(diào)解的爭議案件。（三）基本原則1.自愿原則：調(diào)解活動應(yīng)基于當(dāng)事人的自愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2.合法原則：調(diào)解過程和調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.公正原則：調(diào)解人員應(yīng)秉持公正立場，平等對待各方當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，確保調(diào)解結(jié)果公平合理。4.保密原則：調(diào)解過程中涉及的當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密等信息應(yīng)予以嚴(yán)格保密，不得泄露。5.高效原則：在確保調(diào)解質(zhì)量的前提下，盡可能提高調(diào)解效率，及時(shí)解決糾紛，減少當(dāng)事人的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。二、調(diào)解庭設(shè)置與人員職責(zé)（一）調(diào)解庭設(shè)置調(diào)解庭應(yīng)配備專門的調(diào)解室，調(diào)解室應(yīng)具備基本的辦公設(shè)施，如桌椅、電腦、打印機(jī)等，以滿足調(diào)解工作的需要。調(diào)解室應(yīng)保持整潔、安靜，營造良好的調(diào)解氛圍。（二）調(diào)解人員職責(zé)1.調(diào)解庭庭長職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)解庭的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和工作制度，組織開展調(diào)解工作。協(xié)調(diào)調(diào)解人員之間的工作關(guān)系，確保調(diào)解工作順利進(jìn)行。對重大、復(fù)雜案件的調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)研究解決調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和配合，推動調(diào)解工作的開展。2.調(diào)解員職責(zé)認(rèn)真審查當(dāng)事人提交的調(diào)解申請及相關(guān)材料，對案件進(jìn)行初步評估，確定是否適宜調(diào)解。向當(dāng)事人介紹調(diào)解的程序、規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)，告知當(dāng)事人在調(diào)解過程中的權(quán)利和義務(wù)。主持調(diào)解會議，引導(dǎo)當(dāng)事人陳述事實(shí)、表達(dá)訴求，組織雙方進(jìn)行協(xié)商、溝通，提出合理的調(diào)解方案，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。記錄調(diào)解過程和調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，制作調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議書，并確保其內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。對調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)和反思，不斷提高調(diào)解能力和水平。3.書記員職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)解庭的庭審記錄工作，準(zhǔn)確記錄調(diào)解過程中的各方發(fā)言、證據(jù)出示、調(diào)解方案討論等情況。協(xié)助調(diào)解員整理、保管調(diào)解案件的相關(guān)材料，包括調(diào)解申請書、證據(jù)材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等，確保材料的完整性和規(guī)范性。負(fù)責(zé)調(diào)解庭的文件收發(fā)、歸檔工作，按照規(guī)定的程序和要求對調(diào)解檔案進(jìn)行整理、裝訂和保管，便于查閱和使用。完成調(diào)解員交辦的其他與調(diào)解工作相關(guān)的事務(wù)性工作。三、調(diào)解程序（一）申請與受理1.當(dāng)事人向調(diào)解庭提出調(diào)解申請，應(yīng)提交書面申請，并寫明當(dāng)事人的基本情況、調(diào)解請求、事實(shí)和理由等內(nèi)容。2.調(diào)解庭收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)向當(dāng)事人說明理由，不予受理，并送達(dá)不予受理通知書。3.當(dāng)事人申請調(diào)解的糾紛事項(xiàng)，應(yīng)屬于本調(diào)解庭的受理范圍，且未向其他有權(quán)機(jī)關(guān)申請?zhí)幚砘蛘谄渌袡?quán)機(jī)關(guān)處理過程中。（二）調(diào)解準(zhǔn)備1.受理調(diào)解申請后，調(diào)解庭應(yīng)及時(shí)確定調(diào)解員，并將調(diào)解員的姓名、聯(lián)系方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)申請調(diào)解員回避，調(diào)解員回避的情形及程序按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.調(diào)解員應(yīng)在調(diào)解前熟悉案件情況，查閱當(dāng)事人提交的材料，必要時(shí)可向當(dāng)事人進(jìn)一步了解情況，掌握爭議焦點(diǎn)和當(dāng)事人的真實(shí)訴求。3.調(diào)解員根據(jù)案件情況，確定調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)，并提前通知當(dāng)事人。調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)方便當(dāng)事人參加，且盡量與當(dāng)事人的時(shí)間安排相協(xié)調(diào)。（三）調(diào)解實(shí)施1.調(diào)解會議由調(diào)解員主持，當(dāng)事人及其他參與調(diào)解的人員應(yīng)按時(shí)參加。調(diào)解會議開始時(shí)，調(diào)解員應(yīng)再次向當(dāng)事人介紹調(diào)解的程序、規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)，告知當(dāng)事人在調(diào)解過程中的權(quán)利和義務(wù)。2.當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)陳述事實(shí)、表達(dá)訴求，提供相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)解員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述，引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商、溝通。3.在調(diào)解過程中，調(diào)解員可以根據(jù)案件情況提出合理的調(diào)解方案，供當(dāng)事人參考。調(diào)解方案應(yīng)基于事實(shí)和法律，充分考慮當(dāng)事人的利益和訴求，力求公平合理。當(dāng)事人可以對調(diào)解方案提出意見和建議，雙方進(jìn)行協(xié)商調(diào)整，直至達(dá)成一致意見。4.調(diào)解過程中，如當(dāng)事人提出新的事實(shí)、證據(jù)或訴求，調(diào)解員應(yīng)視情況決定是否暫停調(diào)解，對新情況進(jìn)行審查核實(shí)，并根據(jù)審查結(jié)果決定是否繼續(xù)調(diào)解或調(diào)整調(diào)解方案。5.調(diào)解過程應(yīng)制作調(diào)解筆錄，由書記員如實(shí)記錄調(diào)解過程中的各方發(fā)言、證據(jù)出示、調(diào)解方案討論等情況。調(diào)解筆錄經(jīng)當(dāng)事人核對無誤后，由當(dāng)事人簽名或蓋章確認(rèn)。（四）調(diào)解協(xié)議的達(dá)成與制作1.經(jīng)過協(xié)商、溝通，當(dāng)事人達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)明確當(dāng)事人的基本情況、糾紛事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果、履行方式和期限等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽名或蓋章確認(rèn)。2.調(diào)解協(xié)議書一式多份，由當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)解庭留存一份歸檔。調(diào)解協(xié)議書具有合同性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。3.調(diào)解過程中，當(dāng)事人未能達(dá)成一致意見的，調(diào)解員應(yīng)及時(shí)終結(jié)調(diào)解，并告知當(dāng)事人可以通過其他合法途徑解決糾紛。四、調(diào)解期限（一）一般調(diào)解期限調(diào)解庭應(yīng)在受理調(diào)解申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)解工作，并制作調(diào)解協(xié)議書或終結(jié)調(diào)解。但案件情況復(fù)雜、當(dāng)事人爭議較大或需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)等特殊情況除外。（二）延長調(diào)解期限如遇特殊情況需要延長調(diào)解期限的，調(diào)解員應(yīng)向調(diào)解庭庭長提出書面申請，說明延長的理由和期限。調(diào)解庭庭長應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審查，批準(zhǔn)延長的期限一般不超過[X]個工作日。五、調(diào)解協(xié)議的履行與監(jiān)督（一）調(diào)解協(xié)議的履行當(dāng)事人應(yīng)按照調(diào)解協(xié)議書約定的內(nèi)容履行各自的義務(wù)。履行期限屆滿后，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)履行義務(wù)，不得拖延。（二）調(diào)解協(xié)議的監(jiān)督1.調(diào)解庭應(yīng)定期對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，了解當(dāng)事人的履行情況。如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按照調(diào)解協(xié)議履行義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)與當(dāng)事人溝通，督促其履行義務(wù)。2.當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議的履行發(fā)生爭議的，可以向調(diào)解庭申請?jiān)俅握{(diào)解，調(diào)解庭應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。如當(dāng)事人拒絕再次調(diào)解或再次調(diào)解后仍未能達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人可以通過訴訟、仲裁等其他合法途徑解決糾紛。六、檔案管理（一）檔案收集調(diào)解庭應(yīng)及時(shí)收集調(diào)解案件的各類材料，包括調(diào)解申請書、證據(jù)材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、當(dāng)事人身份證明等，確保檔案材料的完整性。（二）檔案整理書記員應(yīng)按照檔案管理的要求，對收集到的檔案材料進(jìn)行分類整理、編號裝訂，確保檔案材料的規(guī)范性和系統(tǒng)性。（三）檔案保管調(diào)解檔案應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜中，并指定專人負(fù)責(zé)管理。檔案保管期限按照相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的安全和完整，便于查閱和使用。（四）檔案查閱因工作需要查閱調(diào)解檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換、損壞檔案材料。查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并由檔案管理人員進(jìn)行核對和簽收。七、調(diào)解工作紀(jì)律（一）遵守法律法規(guī)調(diào)解人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展調(diào)解工作，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解活動。（二）保持中立公正調(diào)解人員應(yīng)秉持公正立場，平等對待各方當(dāng)事人，不得偏袒、歧視任何一方當(dāng)事人。在調(diào)解過程中，不得接受當(dāng)事人的賄賂、宴請或其他不正當(dāng)利益，不得為當(dāng)事人謀取不正當(dāng)利益。（三）保守秘密調(diào)解人員應(yīng)對調(diào)解過程中涉及的當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密等信息予以嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得在調(diào)解過程中或調(diào)解結(jié)束后向他