PAGE規(guī)范監(jiān)獄現(xiàn)場考評制度一、總則（一）目的本制度旨在通過建立科學、規(guī)范、公正的監(jiān)獄現(xiàn)場考評體系，全面、客觀、準確地評價監(jiān)獄現(xiàn)場管理水平，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定運行，提高罪犯改造質(zhì)量，維護社會公平正義。（二）適用范圍本制度適用于[具體監(jiān)獄名稱]內(nèi)所有監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)及相關工作場所的現(xiàn)場管理考評。（三）考評原則1.合法性原則：考評工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和監(jiān)獄管理的各項規(guī)定，確?？荚u過程和結果合法合規(guī)。2.客觀性原則：以事實為依據(jù)，運用科學合理的考評方法和標準，客觀公正地評價現(xiàn)場管理狀況，避免主觀隨意性。3.全面性原則：涵蓋監(jiān)獄現(xiàn)場管理的各個方面，包括安全防范、設施設備、環(huán)境衛(wèi)生、罪犯管理、執(zhí)法規(guī)范等，確保不留死角。4.動態(tài)性原則：根據(jù)監(jiān)獄工作實際和發(fā)展變化，適時調(diào)整考評內(nèi)容和標準，使考評工作具有針對性和時效性。5.激勵性原則：通過考評，激勵各部門和全體工作人員積極改進現(xiàn)場管理工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。二、考評組織與職責（一）考評領導小組成立以監(jiān)獄長為組長，分管領導為副組長，各相關業(yè)務部門負責人為成員的考評領導小組。負責制定考評政策、審定考評標準、指導考評工作、研究解決考評工作中的重大問題。（二）考評工作小組由監(jiān)獄管理部門牽頭，組織獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生、安全防范等相關業(yè)務部門的人員組成考評工作小組。具體負責實施現(xiàn)場考評工作，按照規(guī)定的程序和標準進行檢查、評分、匯總，并撰寫考評報告。（三）各部門職責1.監(jiān)獄管理部門：負責考評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，制定考評計劃和方案，匯總考評結果，向考評領導小組報告工作情況。2.獄政管理部門：負責對監(jiān)區(qū)的安全防范、罪犯管理、執(zhí)法規(guī)范等方面進行考評，檢查監(jiān)管設施設備的運行狀況，監(jiān)督各項管理制度的執(zhí)行情況。3.教育改造部門：負責對監(jiān)區(qū)的教育改造工作進行考評，包括教學設施、師資隊伍、教育計劃執(zhí)行、個別化矯治等方面的檢查和評估。4.生活衛(wèi)生部門：負責對監(jiān)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、生活設施、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面進行考評，確保罪犯生活條件符合標準要求。5.安全防范部門：負責對監(jiān)區(qū)的安全設施、消防設施、應急處置等方面進行考評，檢查安全制度的落實情況，指導開展安全防范工作。三、考評內(nèi)容與標準（一）安全防范1.人員管理警力配備符合規(guī)定，民警按時到崗履職，無脫崗、漏崗現(xiàn)象。對進出監(jiān)區(qū)人員嚴格檢查登記，手續(xù)完備。民警熟悉分管罪犯情況，掌握重點罪犯動態(tài)。2.設施設備圍墻、大門、崗樓等監(jiān)管設施完好，無損壞、變形等安全隱患。監(jiān)舍門窗牢固，通風、采光良好。監(jiān)控、報警、通訊等安全防范設備運行正常，圖像清晰，數(shù)據(jù)保存完整。3.安全制度嚴格執(zhí)行值班巡邏制度，按時巡邏檢查，記錄詳實。落實重點部位、重點時段的安全管理制度，措施到位。定期開展安全隱患排查整治，及時消除安全隱患。4.應急處置制定完善的應急預案，定期組織演練，民警熟悉應急處置流程。應急物資儲備充足，完好有效，存放規(guī)范。（二）設施設備1.基礎設施監(jiān)區(qū)道路、水電、通訊等基礎設施完好，滿足日常工作需要。罪犯生活設施齊全，符合衛(wèi)生、安全標準，定期維護更新。2.教育設施教室、圖書室、心理咨詢室等教育改造設施配備齊全，功能完善。教學設備完好，能滿足教學需要，定期更新補充。3.生產(chǎn)設施生產(chǎn)車間布局合理，通風、照明、消防等設施符合要求。生產(chǎn)設備運行正常，定期維護保養(yǎng)，安全防護裝置齊全有效。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.監(jiān)舍衛(wèi)生監(jiān)舍內(nèi)整潔干凈，物品擺放整齊，無垃圾、雜物。床鋪、被褥干凈整潔，個人物品按規(guī)定放置。衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，無異味，設施完好。2.公共區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)區(qū)走廊、樓梯、活動室等公共區(qū)域清潔衛(wèi)生，無積塵、積水。綠化區(qū)域養(yǎng)護良好，無雜草、雜物。3.環(huán)境衛(wèi)生管理建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期組織清掃消毒。垃圾日產(chǎn)日清，分類存放，運輸規(guī)范。（四）罪犯管理1.日常管理嚴格執(zhí)行罪犯收押、釋放、調(diào)配等制度，手續(xù)完備。按時組織罪犯點名、就餐、就寢等活動，秩序良好。對罪犯的行為規(guī)范進行教育管理，遵守監(jiān)規(guī)紀律。2.考核獎懲建立完善的罪犯考核獎懲制度，考核結果公正公平。及時兌現(xiàn)獎懲措施，激勵罪犯積極改造。3.個別化矯治根據(jù)罪犯特點制定個別化矯治方案，針對性開展教育矯治工作。定期對矯治效果進行評估，調(diào)整矯治措施。（五）執(zhí)法規(guī)范1.執(zhí)法程序民警嚴格依法履行職責，執(zhí)法程序規(guī)范，文書制作準確。依法保障罪犯的合法權益，尊重罪犯人格。2.獄務公開獄務公開內(nèi)容全面、準確，通過多種形式向罪犯和社會公開。接受罪犯和社會監(jiān)督，及時處理投訴舉報。四、考評方式與周期（一）考評方式1.定期考評：每月組織一次全面的現(xiàn)場考評，由考評工作小組按照考評標準進行實地檢查、評分。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時對部分監(jiān)區(qū)或重點部位進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.專項考評：針對監(jiān)獄安全、教育改造、生活衛(wèi)生等重點工作或專項活動，開展專項考評，確保工作落實到位。（二）考評周期1.月度考評：每月最后一周進行，次月上旬完成考評結果匯總和通報。2.季度考評：每季度末進行，下季度初對季度考評情況進行分析總結。3.年度考評：每年年底進行，對全年考評結果進行綜合評定，評選年度優(yōu)秀單位和個人。五、考評程序（一）準備階段1.考評工作小組制定考評計劃，明確考評時間、范圍、內(nèi)容和標準。2.準備考評所需的表格、文書、工具等資料。3.通知被考評部門做好迎檢準備。（二）實施階段1.考評工作小組按照考評標準，采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、現(xiàn)場詢問等方式，對被考評部門進行全面檢查。2.考評人員認真記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時拍照、錄像，并做好詳細記錄。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場向被考評部門反饋，要求其說明情況并提出整改措施。（三）評分階段1.考評工作小組根據(jù)檢查情況，對照考評標準進行評分，確定各項指標得分。2.對評分結果進行匯總，計算出被考評部門的綜合得分。3.考評人員對評分結果進行審核，確保準確無誤。（四）反饋階段1.考評工作小組向被考評部門反饋考評結果，通報存在的問題和不足。2.被考評部門對考評結果如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，考評領導小組進行調(diào)查核實后作出答復。（五）整改階段1.被考評部門針對考評中發(fā)現(xiàn)的問題，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.整改方案報考評領導小組備案后組織實施，考評工作小組對整改情況進行跟蹤檢查。3.對整改不力或拒不整改的部門，進行嚴肅問責。六、考評結果運用（一）與績效掛鉤1.將考評結果納入部門和個人績效考核體系，作為績效獎金發(fā)放、評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù)。2.對年度考評成績優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰獎勵；對成績較差的部門和個人，進行批評教育，并扣減相應績效獎金。（二）促進工作改進1.各部門根據(jù)考評結果，分析存在的問題和原因，制定針對性的改進措施，不斷提高現(xiàn)場管理水平。2.監(jiān)獄管理部門定期對考評結果進行分析總結，針對共性問題，研究制定改進措施，完善管理制度和工作流程。（三）推動經(jīng)驗交流1.對考評中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，及時進行