PAGE規(guī)范疲勞駕駛?cè)∽C制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和減少因疲勞駕駛引發(fā)的道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，規(guī)范疲勞駕駛?cè)∽C工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在道路交通運(yùn)輸活動中，對涉嫌疲勞駕駛行為的取證及相關(guān)管理工作。包括但不限于各類營運(yùn)客車、貨車、危險貨物運(yùn)輸車輛等駕駛?cè)说钠隈{駛行為認(rèn)定與證據(jù)收集。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展疲勞駕駛?cè)∽C工作，確保每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)合理的方法和技術(shù)手段進(jìn)行疲勞駕駛的認(rèn)定與證據(jù)收集，保證認(rèn)定結(jié)果客觀公正，不受任何非法干擾。3.全面準(zhǔn)確原則全面收集與疲勞駕駛相關(guān)的各類證據(jù)，確保證據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠充分證明駕駛?cè)说钠隈{駛行為。4.及時高效原則在發(fā)現(xiàn)或疑似疲勞駕駛行為后，及時啟動取證程序，提高工作效率，避免因拖延導(dǎo)致證據(jù)滅失或事故后果擴(kuò)大。二、疲勞駕駛的定義與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）定義疲勞駕駛是指駕駛?cè)嗽陂L時間連續(xù)行車后，產(chǎn)生生理機(jī)能和心理機(jī)能的失調(diào)，而在客觀上出現(xiàn)駕駛技能下降的現(xiàn)象。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時間來認(rèn)定對于經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。若連續(xù)駕駛時間超過4小時未停車休息或停車休息時間少于20分鐘的，可認(rèn)定為疲勞駕駛。對于其他機(jī)動車駕駛?cè)?，連續(xù)駕駛超過4小時，未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的，同樣認(rèn)定為疲勞駕駛。2.結(jié)合駕駛?cè)说男袨楸憩F(xiàn)來認(rèn)定駕駛?cè)顺霈F(xiàn)頻繁打哈欠、眼皮沉重、注意力不集中、反應(yīng)遲鈍、操作失誤增多等明顯的疲勞跡象，且經(jīng)調(diào)查核實(shí)其連續(xù)駕駛時間達(dá)到或接近上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可認(rèn)定為疲勞駕駛。若駕駛?cè)嗽隈{駛過程中出現(xiàn)偏離車道、超速行駛不穩(wěn)定、無故停車等異常行為，經(jīng)綜合判斷其可能因疲勞導(dǎo)致駕駛能力下降的，也應(yīng)納入疲勞駕駛的調(diào)查范圍。三、取證主體與職責(zé)（一）交通警察部門1.職責(zé)在道路執(zhí)勤執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有疑似疲勞駕駛行為的車輛及駕駛?cè)?，?yīng)立即進(jìn)行攔截檢查。運(yùn)用專業(yè)知識和技能，通過詢問駕駛?cè)?、查看車輛運(yùn)行記錄、檢查駕駛?cè)藸顟B(tài)等方式，收集與疲勞駕駛相關(guān)的證據(jù)。對收集到的證據(jù)進(jìn)行初步審查和判斷，對于符合疲勞駕駛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以處理，并按照規(guī)定制作相關(guān)法律文書。定期將疲勞駕駛案件的處理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善取證制度提供參考依據(jù)。2.取證要求交通警察在現(xiàn)場應(yīng)及時制作詢問筆錄，詳細(xì)記錄駕駛?cè)说鸟{駛起始時間、行駛路線、中途休息情況、是否感覺疲勞等信息。詢問筆錄需由駕駛?cè)撕炞执_認(rèn)。檢查車輛的行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備記錄的數(shù)據(jù)，提取與駕駛時間、休息時間相關(guān)的信息，并進(jìn)行固定和保全。對駕駛?cè)诉M(jìn)行現(xiàn)場身體狀態(tài)檢查，如通過觀察眼神、詢問精神狀態(tài)等方式，判斷其是否存在疲勞跡象，并記錄在案。（二）道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理部門1.職責(zé)建立健全本企業(yè)的疲勞駕駛監(jiān)測制度，利用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，實(shí)時監(jiān)控所屬車輛駕駛?cè)说男旭偁顟B(tài)。對發(fā)現(xiàn)的疑似疲勞駕駛行為及時進(jìn)行預(yù)警，并通知相關(guān)車輛駕駛?cè)送＼囆菹?。在接到交通警察部門或其他相關(guān)部門關(guān)于本企業(yè)車輛駕駛?cè)似隈{駛的通知后，積極配合調(diào)查，提供企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理記錄、駕駛?cè)伺嘤?xùn)檔案等資料。對本企業(yè)發(fā)生的疲勞駕駛行為進(jìn)行深入調(diào)查分析，采取相應(yīng)的整改措施，加強(qiáng)對駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，完善企業(yè)安全管理制度。2.取證要求企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期導(dǎo)出并保存車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)記錄的車輛行駛軌跡、速度、停車時間等數(shù)據(jù)，作為判斷駕駛?cè)耸欠翊嬖谄隈{駛行為的重要依據(jù)。收集駕駛?cè)说某鲕嚽?、行車中、收車后的工作記錄，包括出車時間、任務(wù)安排、休息情況等，與車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析。對于企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的疑似疲勞駕駛行為，可通過與駕駛?cè)苏勗?、查看車?nèi)監(jiān)控視頻（如有配備）等方式，進(jìn)一步收集證據(jù)，并做好記錄。（三）其他相關(guān)部門如交通運(yùn)輸管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合交通警察部門和道路運(yùn)輸企業(yè)做好疲勞駕駛?cè)∽C及相關(guān)管理工作。例如，交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，對涉及疲勞駕駛的企業(yè)依法進(jìn)行處罰；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將疲勞駕駛納入安全生產(chǎn)事故隱患排查治理范圍，督促相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)防范措施。四、取證方法與證據(jù)種類（一）取證方法1.詢問駕駛?cè)嗽敿?xì)詢問駕駛?cè)吮敬纬鲕嚨钠鹗紩r間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、中途休息次數(shù)及時間、行車過程中的身體和精神狀態(tài)等情況。詢問過程中要注意引導(dǎo)駕駛?cè)巳鐚?shí)陳述，避免隱瞞或虛假陳述。對于駕駛?cè)顺姓J(rèn)在駕駛過程中感到疲勞的情況，進(jìn)一步詢問疲勞產(chǎn)生的原因、是否采取了相應(yīng)的緩解措施等，并記錄在案。2.檢查車輛設(shè)備記錄重點(diǎn)檢查車輛的行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備的運(yùn)行情況及數(shù)據(jù)記錄。確保設(shè)備正常工作，數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。提取設(shè)備記錄中的車輛行駛速度、行駛里程、停車時間、停車地點(diǎn)等信息，通過數(shù)據(jù)分析判斷駕駛?cè)说鸟{駛時間是否符合規(guī)定，是否存在疲勞駕駛的可能性。3.查看現(xiàn)場環(huán)境與車輛狀態(tài)勘查事故現(xiàn)場（如發(fā)生疲勞駕駛引發(fā)的事故），了解事故發(fā)生時車輛的行駛軌跡、碰撞位置、車輛損壞情況等，分析事故發(fā)生前駕駛?cè)说牟僮魇欠翊嬖谝蚱诙鴮?dǎo)致的異常。檢查車輛的外觀狀況，如輪胎磨損情況、剎車系統(tǒng)狀態(tài)等，判斷車輛是否因駕駛?cè)似诓僮鞫霈F(xiàn)異常磨損或其他潛在問題。4.調(diào)查周邊環(huán)境與證人走訪事故現(xiàn)場周邊的居民、行人或其他道路使用者，了解事故發(fā)生前后車輛的行駛狀態(tài)、駕駛?cè)说谋憩F(xiàn)等情況，收集相關(guān)證人證言。證人證言應(yīng)詳細(xì)記錄證人的身份信息、與事故現(xiàn)場的距離、觀察到的具體情況等。查看事故現(xiàn)場周邊的監(jiān)控視頻，如道路監(jiān)控攝像頭、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控攝像頭等，獲取車輛在事故發(fā)生前后的行駛畫面及駕駛?cè)说男袨楸憩F(xiàn)，作為輔助證據(jù)。（二）證據(jù)種類1.詢問筆錄由交通警察或相關(guān)調(diào)查人員制作，記錄駕駛?cè)说年愂鰞?nèi)容，包括駕駛過程、疲勞情況等，經(jīng)駕駛?cè)撕炞执_認(rèn)后作為證據(jù)。2.車輛設(shè)備記錄數(shù)據(jù)車輛行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備記錄的車輛行駛速度、里程、停車時間等數(shù)據(jù)，以電子數(shù)據(jù)形式保存，必要時可進(jìn)行打印并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.現(xiàn)場勘查記錄包括事故現(xiàn)場勘查筆錄、車輛損壞情況記錄、現(xiàn)場照片、視頻等，詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場的情況及車輛狀態(tài)，為疲勞駕駛行為的認(rèn)定提供直觀依據(jù)。4.證人證言事故現(xiàn)場周邊證人提供的關(guān)于車輛行駛狀態(tài)、駕駛?cè)吮憩F(xiàn)等情況的書面證言，證人需簽字并注明身份信息。5.其他相關(guān)證據(jù)如駕駛?cè)说某鲕嚽皺z驗(yàn)記錄、企業(yè)內(nèi)部管理記錄、駕駛?cè)伺嘤?xùn)檔案等，能夠證明駕駛?cè)笋{駛狀態(tài)及企業(yè)管理情況的相關(guān)資料。五、證據(jù)的收集與固定（一）收集要求1.及時收集在發(fā)現(xiàn)或疑似疲勞駕駛行為后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動證據(jù)收集程序，確保在最短時間內(nèi)獲取與疲勞駕駛相關(guān)的各類證據(jù)。避免因時間拖延導(dǎo)致證據(jù)滅失或駕駛?cè)擞洃浤：惹闆r。2.全面收集按照本制度規(guī)定的取證方法，全面收集各種證據(jù)，涵蓋駕駛?cè)岁愂?、車輛設(shè)備記錄、現(xiàn)場勘查資料、證人證言及其他相關(guān)證據(jù)等，確保證據(jù)鏈完整。3.合法收集所有證據(jù)的收集過程必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得采用非法手段獲取證據(jù)。例如，交通警察在詢問駕駛?cè)藭r，應(yīng)遵循法定程序，保障駕駛?cè)说暮戏?quán)益。（二）固定要求1.電子數(shù)據(jù)固定對于車輛設(shè)備記錄的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)采用專業(yè)的數(shù)據(jù)保全技術(shù)進(jìn)行固定。如通過數(shù)據(jù)備份、刻錄光盤、制作電子數(shù)據(jù)副本等方式，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。同時，要注明數(shù)據(jù)的來源、提取時間、提取人等信息，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。2.書面材料固定詢問筆錄、證人證言等書面材料應(yīng)使用規(guī)范的格式，由記錄人、被詢問人、證人等簽字確認(rèn)。如有修改，應(yīng)在修改處由相關(guān)人員簽字或蓋章。對于現(xiàn)場勘查記錄、照片、視頻等書面或圖像資料，應(yīng)進(jìn)行編號、標(biāo)注日期等，并妥善保存。3.證據(jù)保管設(shè)立專門的證據(jù)保管場所，對收集到的各類證據(jù)進(jìn)行分類存放，確保證據(jù)的安全。建立證據(jù)保管臺賬，詳細(xì)記錄證據(jù)的名稱、來源、收集時間、保管期限等信息，便于查詢和管理。六、證據(jù)的審查與認(rèn)定（一）審查主體1.交通警察部門在作出疲勞駕駛處罰決定前，應(yīng)對收集到的證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理部門在對本企業(yè)內(nèi)部涉及的疲勞駕駛行為進(jìn)行調(diào)查處理時，也需對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確無誤。3.在涉及疲勞駕駛的事故處理、責(zé)任認(rèn)定等過程中，事故處理部門、司法機(jī)關(guān)等也會對證據(jù)進(jìn)行審查，以確定事故責(zé)任和法律后果。（二）審查內(nèi)容1.證據(jù)的真實(shí)性核實(shí)詢問筆錄中駕駛?cè)岁愂龅膬?nèi)容是否與其他證據(jù)相互印證，是否存在前后矛盾或明顯不符合常理的情況。檢查車輛設(shè)備記錄數(shù)據(jù)是否存在被篡改、刪除等跡象，確保數(shù)據(jù)的原始性和真實(shí)性。對證人證言進(jìn)行核實(shí)，通過與其他證據(jù)對比、走訪證人等方式，判斷證人證言的可信度。2.證據(jù)的關(guān)聯(lián)性審查各類證據(jù)與疲勞駕駛行為之間是否存在直接或間接的關(guān)聯(lián)。例如，車輛行駛記錄儀記錄的長時間連續(xù)行駛數(shù)據(jù)、駕駛?cè)顺姓J(rèn)的疲勞情況等證據(jù)，是否能夠充分證明駕駛?cè)舜嬖谄隈{駛行為。3.證據(jù)的合法性檢查證據(jù)的收集過程是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，如詢問筆錄的制作是否遵循法定程序，電子數(shù)據(jù)的提取是否經(jīng)過合法授權(quán)等。對于非法獲取的證據(jù)，不得作為認(rèn)定疲勞駕駛的依據(jù)。（三）認(rèn)定程序1.交通警察部門在審查證據(jù)后，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對駕駛?cè)说钠隈{駛行為進(jìn)行認(rèn)定。如認(rèn)定為疲勞駕駛，應(yīng)制作相應(yīng)的法律文書，告知駕駛?cè)颂幜P依據(jù)和結(jié)果，并依法進(jìn)行處罰。2.道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理部門在對企業(yè)內(nèi)部駕駛?cè)说钠隈{駛行為認(rèn)定后，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行處理，如對駕駛?cè)诉M(jìn)行批評教育、停班學(xué)習(xí)、調(diào)整崗位等，并將處理結(jié)果記錄在案。3.在涉及疲勞駕駛的事故處理中，事故處理部門根據(jù)證據(jù)審查和認(rèn)定結(jié)果，確定事故責(zé)任，依法進(jìn)行事故賠償調(diào)解或作出事故責(zé)任認(rèn)定書等。司法機(jī)關(guān)在審理涉及疲勞駕駛的刑事案件或民事案件時，依據(jù)證據(jù)審查情況作出相應(yīng)的判決或裁定。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通警察部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對疲勞駕駛?cè)∽C工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括證據(jù)收集的完整性、準(zhǔn)確性、合法性，認(rèn)定程序的規(guī)范性等。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，對違規(guī)操作的執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部安全管理部門疲勞駕駛?cè)∽C及處理工作的監(jiān)督。確保安全管理部門嚴(yán)格按照本制度規(guī)定開展工作，對發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行認(rèn)定和處理，同時做好相關(guān)記錄的保存和管理。（二）外部監(jiān)督1.上級交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門等應(yīng)加強(qiáng)對下級部門疲勞駕駛?cè)∽C及管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。定期對下級部門的工作進(jìn)行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，推動整體工作水平的提升。2.鼓勵社會公眾對疲勞駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。對于查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并及時向社會公布舉報處理結(jié)果；同時，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，防止舉報人受到打擊報復(fù)。（三）責(zé)任追究1.對于交通警察部門在疲勞駕駛?cè)∽C工作中存在的違法違紀(jì)行為，如徇私舞弊、偽造證據(jù)等，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。