PAGE魯甸公安規(guī)范出警制度一、總則（一）目的為進一步加強魯甸公安隊伍建設，規(guī)范出警行為，提高應急處置能力和服務質量，確?？焖佟⒏咝?、妥善地處理各類警情，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產安全，特制定本規(guī)范出警制度。（二）適用范圍本制度適用于魯甸縣公安局全體公安民警、輔警在執(zhí)行出警任務時的行為規(guī)范和操作流程。（三）基本原則1.快速反應原則：接警后必須迅速出動，以最快速度到達現場，及時控制局面，防止事態(tài)擴大。2.依法處置原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和公安業(yè)務規(guī)范，公正、合法、文明地處理警情。3.安全第一原則：在出警過程中，始終將民警、輔警及當事人的人身安全放在首位，采取必要的安全防護措施，確保出警任務安全完成。4.規(guī)范操作原則：明確出警各環(huán)節(jié)的工作要求和操作流程，做到有章可循、規(guī)范有序。二、接警與派警（一）接警要求1.接警人員：縣公安局指揮中心應安排專人負責24小時值班接警工作，接警人員應熟練掌握接警業(yè)務知識和技能，具備良好的溝通能力和應急處置能力。2.接警流程接警人員應在電話鈴響三聲內接聽報警電話，主動表明身份，使用文明、規(guī)范的語言詢問警情詳情，包括報警人姓名、聯(lián)系方式、事發(fā)地點、事件性質、人員傷亡及財產損失情況等。認真傾聽報警人陳述，做好記錄，確保記錄內容準確、完整。對于重要信息，應進行重點標注。接警過程中，如遇報警人情緒激動或表述不清的情況，接警人員應保持冷靜，耐心引導，使其清晰準確地說明警情。（二）警情分類1.刑事案件：指觸犯刑法，構成犯罪的案件，如殺人、搶劫、盜竊、詐騙等。2.治安案件：違反治安管理法律法規(guī)，尚不夠刑事處罰的案件，如毆打他人、尋釁滋事、賭博等。3.交通事故：包括道路上發(fā)生的車輛碰撞、人員傷亡等各類交通事故。4.火災事故：涉及火災發(fā)生、蔓延及撲救等相關情況。5.其他緊急事件：如自然災害、群體性事件、求助等其他需要公安機關緊急處置的情況。（三）派警原則1.根據警情性質、規(guī)模、危害程度及事發(fā)地點等因素，科學合理地調配警力資源。2.遵循就近、就便原則，優(yōu)先指派距離事發(fā)地點最近、最便于到達的警力出警。3.對于重大、復雜警情，應立即啟動應急預案，調集足夠警力，確保妥善處置。（四）派警指令下達1.接警人員在準確了解警情后，應立即填寫《出警登記表》，詳細記錄警情信息，并按照派警原則迅速下達派警指令。2.派警指令應明確出警單位、出警人員數量、攜帶裝備及到達現場時限等要求。3.通過公安內部通訊系統(tǒng)及時將派警指令發(fā)送給出警單位負責人及相關民警、輔警，并做好記錄。三、出警準備（一）人員集合1.出警單位接到派警指令后，應立即組織出警人員集合。集合地點應便于快速出發(fā)，且確保出警人員能夠迅速攜帶裝備到達。2.出警人員應在規(guī)定時間內到達集合地點，著裝整齊，攜帶好個人裝備和必要的執(zhí)法執(zhí)勤設備。3.出警單位負責人應對出警人員進行點名，檢查人員到位情況和裝備攜帶情況，確保無遺漏。（二）裝備檢查1.出警人員應按照規(guī)定配備齊全各類裝備，包括警械、武器、通訊設備、防護裝備等。2.對攜帶的裝備進行全面檢查，確保裝備性能良好、功能正常、數量齊全。如發(fā)現裝備存在故障或損壞，應及時更換或維修，嚴禁攜帶故障裝備出警。3.檢查執(zhí)法記錄儀等設備是否電量充足、存儲空間足夠，并確保其處于正常工作狀態(tài)，能夠準確記錄出警過程。（三）信息了解1.出警人員在出發(fā)前，應通過指揮中心或其他渠道進一步了解警情的詳細信息，包括現場周邊環(huán)境、可能存在的危險因素等。2.如有必要，與報警人或相關知情人再次溝通，核實關鍵信息，為現場處置做好充分準備。四、現場處置（一）到達現場1.出警人員應嚴格按照規(guī)定的時限快速、安全地到達現場。到達現場后，應立即開啟執(zhí)法記錄儀，表明警察身份。2.在確保自身安全的前提下，迅速對現場情況進行觀察和判斷，確定警情性質、危害程度及現場態(tài)勢。（二）現場秩序維護1.根據現場情況，設置警戒區(qū)域，疏散無關人員，維護現場秩序，防止無關人員進入現場干擾處置工作或造成新的安全隱患。2.對于可能引發(fā)群眾圍觀的警情，應及時做好解釋和疏導工作，避免引發(fā)不必要的恐慌和混亂。（三）調查取證1.按照法定程序和要求，對現場進行勘查、調查訪問，收集與案件有關的證據材料。2.詢問當事人、證人，制作詢問筆錄，確保筆錄內容真實、準確、完整。詢問過程中，應告知被詢問人如實提供證據、證言以及作偽證、隱匿證據應承擔的法律責任。3.對現場痕跡、物證進行提取、固定和保全，妥善保管相關證據，防止證據滅失或損壞。（四）應急處置措施1.刑事案件處置對于正在實施犯罪的嫌疑人，應果斷采取措施予以控制，避免犯罪行為繼續(xù)進行。保護現場，及時通知刑偵部門開展偵查工作，配合做好現場勘查、調查取證等工作。2.治安案件處置制止違法行為，依法傳喚違法嫌疑人，對現場進行清理和整頓。根據案件情況，依法進行調解或給予治安處罰，維護社會治安秩序。3.交通事故處置迅速設置警示標志，保護事故現場，組織搶救受傷人員。對事故現場進行勘查，查找事故原因，確定事故責任。及時通知交通管理部門，配合做好事故處理工作。4.火災事故處置立即組織疏散群眾，撲救火災，控制火勢蔓延。配合消防部門做好火災撲救和現場清理工作，調查火災原因，依法處理相關責任人。5.其他緊急事件處置根據事件性質和現場實際情況，采取相應的應急處置措施，如搶險救援、秩序維護、群眾安撫等，確保事件得到妥善處理。（五）現場匯報1.出警人員在現場處置過程中，應及時將現場情況向指揮中心匯報，包括警情發(fā)展態(tài)勢、采取的處置措施、人員傷亡及財產損失情況等。2.匯報應準確、清晰、簡潔，不得隱瞞或虛報重要信息。對于現場出現的新情況、新問題，應及時反饋，并提出相應的處置建議。五、后續(xù)工作（一）案件移交1.對于需要進一步偵查或處理的案件，按照相關規(guī)定及時辦理案件移交手續(xù)。2.移交案件時，應將現場勘查情況、調查取證材料、當事人及證人信息等相關資料一并移交，并做好交接記錄。（二）工作總結1.出警任務完成后，出警人員應及時對出警過程進行總結，分析經驗教訓，查找存在的問題和不足。2.出警單位負責人應組織召開出警工作總結會議，對每起出警任務進行點評，提出改進措施和要求，不斷提高出警工作水平。（三）裝備維護與補充1.對出警過程中使用的裝備進行檢查和維護，及時清理、保養(yǎng)執(zhí)法記錄儀等設備，確保裝備處于良好狀態(tài)。2.根據出警任務中裝備的使用情況和實際需求，及時補充和更新裝備，保障出警工作順利開展。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.縣公安局督察部門負責對出警制度執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督檢查，定期或不定期對出警工作進行抽查。2.充分利用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術手段，對出警現場進行實時監(jiān)督，確保出警人員嚴格按照規(guī)范執(zhí)行任務。3.設立舉報投訴渠道，接受群眾對出警工作的監(jiān)督和舉報，對群眾反映的問題及時進行調查核實，并依法依規(guī)處理。（二）考核內容1.出警速度：考核出警人員是否在規(guī)定時間內到達現場。2.現場處置：包括現場秩序維護、調查取證、應急處置措施的執(zhí)行情況等。3.執(zhí)法規(guī)范：檢查出警人員在執(zhí)法過程中是否嚴格遵守法律法規(guī)和公安業(yè)務規(guī)范，有無違規(guī)執(zhí)法行為。4.群眾滿意度：通過回訪報警人、當事人等，了解群眾對出警工作的評價和滿意度。（三）考核方式1.采取日常考核與專項考核相結合的方式，對出警人員進行全面考核。2.日常考核由出警單位負責，對本單位出警人員的出警情況進行實時記錄和評價。專項考核由督察部門組織實施，定期對各出警單位的出警工作進行集中考核。3.考核結果納入公安民警、輔警個人績效考核體系，與評先評優(yōu)、晉升晉級等掛鉤。七、培訓與教育（一）培訓計劃制定1.縣公安局應根據出警工作實際需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間及培訓對象等。2.培訓計劃應涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務知識、技能操作、應急處置等方面，確保出警人員具備扎實的業(yè)務基礎和熟練的實戰(zhàn)技能。（二）培訓內容1.法律法規(guī)培訓：組織學習與公安工作相關的法律法規(guī)，重點掌握與出警任務密切相關的法律條款，確保依法履行職責。2.業(yè)務知識培訓：包括各類警情的處置流程、調查取證方法、現場勘查技術等業(yè)務知識，提高出警人員的業(yè)務水平。3.技能操作培訓：開展警械武器使用、執(zhí)法記錄儀操作、通訊設備使用等技能培訓，確保出警人員能夠熟練掌握和運用相關設備。4.應急處置培訓：模擬各類突發(fā)事件，進行應急處置演練，提高出警人員的應急反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織出警人員參加集中培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課，系統(tǒng)學習相關知識和技能。2.實戰(zhàn)演練：通過開展實戰(zhàn)演練，讓出警人員在模擬的警情環(huán)境中進行實際操作和處置，提高實戰(zhàn)能力。3.案例分析：選取典型出警案例進行分析討論，總結經驗教訓，提升出警人員的分析問題和解決問題的能力。4.在線學習：利用公安內部網絡平臺，提供在線學習資源，方便出警人員隨時隨地進行學習和交流。（四）教育引導1.加強思想