PAGE占道施工制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強占道施工管理，維護(hù)城市道路通行秩序，保障施工安全和行人、車輛的正常通行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在公司/組織所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)占用城市道路進(jìn)行各類工程施工活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：施工單位應(yīng)將施工安全放在首位，采取有效措施確保施工過程中不發(fā)生安全事故，保障人員生命財產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則：占道施工必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，做到施工組織合理、現(xiàn)場管理規(guī)范，減少對道路交通的影響。3.便民利民原則：在施工過程中，應(yīng)充分考慮公眾利益，盡量縮短施工工期，減少占道時間，采取必要的交通疏導(dǎo)措施，保障行人、車輛通行順暢。二、施工申請與審批（一）申請條件1.施工單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。2.占道施工項目符合城市規(guī)劃和道路管理要求，不存在影響城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行等問題。3.已制定詳細(xì)的施工組織方案，包括施工時間、施工范圍、施工工藝、安全保障措施、交通疏導(dǎo)方案等。（二）申請材料1.占道施工申請表（加蓋施工單位公章），詳細(xì)說明施工項目基本情況、占道時間、范圍等。2.施工單位營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件。3.施工組織方案，包括施工平面布置圖、交通疏導(dǎo)示意圖、安全應(yīng)急預(yù)案等。4.涉及占用城市主干道或影響交通流量較大路段的，需提供交通影響評價報告。（三）審批流程1.施工單位將申請材料提交至公司/組織相關(guān)管理部門。2.管理部門收到申請材料后，進(jìn)行初步審核，對材料齊全、符合要求的申請予以受理。3.組織相關(guān)人員對施工項目進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實施工范圍、對交通的影響程度等情況。4.根據(jù)現(xiàn)場勘查情況和相關(guān)規(guī)定，對占道施工申請進(jìn)行審批。對于符合條件的，出具占道施工批準(zhǔn)文件；對于不符合條件的，書面通知施工單位并說明理由。5.涉及其他部門或單位的，管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。（四）審批時限管理部門應(yīng)在收到完整申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批。對于情況復(fù)雜、需進(jìn)一步核實或進(jìn)行交通影響評價等的項目，可適當(dāng)延長審批時間，但最長不超過[X]個工作日，并及時告知施工單位。三、施工組織與現(xiàn)場管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工組織方案，提前做好施工場地的清理、圍擋設(shè)置等準(zhǔn)備工作。2.圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，高度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，圍擋上應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、警示標(biāo)志和夜間警示燈。3.施工單位應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和交通疏導(dǎo)設(shè)備，如安全帽、警示錐、反光背心等。（二）施工過程管理1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍、施工時間進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大施工面積或延長施工時間。確需變更的項目，應(yīng)提前辦理變更審批手續(xù)。2.施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理，維護(hù)施工秩序，確保施工安全。施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場各項規(guī)章制度，穿戴統(tǒng)一的工作服和安全帽。3.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險區(qū)域進(jìn)行隔離防護(hù)。對施工過程中可能影響交通安全的作業(yè)，如挖掘、吊裝等，應(yīng)提前采取相應(yīng)的安全措施，并安排專人指揮交通。4.加強對施工機(jī)械和設(shè)備的管理，確保其性能良好、安全可靠。施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，操作人員應(yīng)持證上崗。5.做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作，采取有效措施控制施工揚塵、噪聲、廢水等污染，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）交通疏導(dǎo)1.根據(jù)施工路段的交通流量和特點，制定合理的交通疏導(dǎo)方案。交通疏導(dǎo)方案應(yīng)包括交通分流、臨時交通標(biāo)志設(shè)置、交通指揮人員安排等內(nèi)容。2.在施工前，應(yīng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會發(fā)布施工信息和交通疏導(dǎo)方案，引導(dǎo)公眾合理選擇出行路線。3.在施工期間，安排專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作。交通指揮人員應(yīng)熟悉交通法規(guī)和疏導(dǎo)方案，指揮動作規(guī)范、準(zhǔn)確，及時疏導(dǎo)交通，確保車輛和行人通行順暢。4.根據(jù)交通流量變化情況，適時調(diào)整交通疏導(dǎo)措施，如調(diào)整車道、設(shè)置臨時交通信號燈等，保障交通秩序。四、安全保障與應(yīng)急管理（一）安全保障措施1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.對施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運行。對存在安全隱患的設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。3.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險區(qū)域進(jìn)行隔離防護(hù)。對施工過程中可能影響交通安全的作業(yè)，如挖掘、吊裝等，應(yīng)提前采取相應(yīng)的安全措施，并安排專人指揮交通。4.加強對施工現(xiàn)場的消防安全管理，配備必要的消防器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，確保消防通道暢通。（二）應(yīng)急預(yù)案1.施工單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括桌面演練和實戰(zhàn)演練，演練后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。3.在施工現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如急救藥品、擔(dān)架、滅火器、搶險工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、隨時可用。4.發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，組織救援工作，并及時向公司/組織相關(guān)管理部門和有關(guān)部門報告。五、質(zhì)量與進(jìn)度管理（一）質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。2.加強對施工原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程建設(shè)。3.施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量控制，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度。每道工序完成后，應(yīng)經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后方可進(jìn)行下一道工序。4.建立質(zhì)量問題整改機(jī)制，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。（二）進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工工期，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報公司/組織相關(guān)管理部門備案。2.加強對施工進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)影響施工進(jìn)度的因素，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.合理安排施工資源，確保施工材料、設(shè)備、人員等及時供應(yīng)，滿足施工進(jìn)度要求。4.因不可抗力或其他特殊原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時向公司/組織相關(guān)管理部門報告，并提出調(diào)整施工進(jìn)度計劃的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照調(diào)整后的進(jìn)度計劃組織施工。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織相關(guān)管理部門應(yīng)加強對占道施工項目的日常監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，檢查施工單位是否按照批準(zhǔn)的施工范圍、施工時間、施工組織方案進(jìn)行施工，是否落實安全保障措施、交通疏導(dǎo)措施等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。整改完成后，施工單位應(yīng)提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核評價1.建立占道施工考核評價機(jī)制，對施工單位的施工管理情況進(jìn)行綜合考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括施工安全、交通疏導(dǎo)、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)等方面。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對考核評價為優(yōu)秀的施工單位，給予表彰和獎勵；對考核評價為不合格的施工