PAGE旅店公安制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅店業(yè)治安管理，維護(hù)旅店業(yè)的正常經(jīng)營秩序，保障旅客的人身、財產(chǎn)安全，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營旅店業(yè)務(wù)的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展旅店業(yè)治安管理工作。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等措施，預(yù)防各類治安問題的發(fā)生。3.保障安全原則：確保旅客的人身、財產(chǎn)安全，為旅客提供安全、舒適的住宿環(huán)境。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時，為旅店業(yè)提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)旅店業(yè)健康發(fā)展。二、開業(yè)登記與備案（一）申請條件1.有固定的經(jīng)營場所，且符合消防安全、衛(wèi)生等相關(guān)要求。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員。3.有必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。4.符合國家和地方有關(guān)旅店業(yè)的其他規(guī)定。（二）申請材料1.申請書。2.營業(yè)執(zhí)照副本。3.法定代表人身份證明。4.經(jīng)營場所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）。5.安全防范設(shè)施清單及說明。6.管理人員和服務(wù)人員名單及身份證明。7.其他相關(guān)證明材料。（三）登記與備案程序1.申請人向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)治安管理部門提交申請材料。2.公安機(jī)關(guān)治安管理部門對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核合格的，予以登記，并頒發(fā)《旅店業(yè)特種行業(yè)許可證》；經(jīng)審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。4.取得《旅店業(yè)特種行業(yè)許可證》后，申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，并到公安機(jī)關(guān)備案。三、安全防范措施（一）設(shè)施設(shè)備1.旅店應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的門禁系統(tǒng)，確保旅客住宿區(qū)域安全。2.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋旅店出入口、走廊、樓梯、電梯等公共區(qū)域，監(jiān)控資料保存期限不少于30日。3.配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常使用。4.客房應(yīng)當(dāng)配備安全保險箱（柜），方便旅客存放貴重物品。（二）人員管理1.旅店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)治安管理部門培訓(xùn)合格后上崗，熟悉治安防范知識和技能。2.建立從業(yè)人員實(shí)名登記制度，記錄從業(yè)人員的基本信息、工作崗位等情況。3.加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向公安機(jī)關(guān)報告。（三）旅客管理1.嚴(yán)格執(zhí)行旅客實(shí)名登記制度，旅客入住時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其有效身份證件，并如實(shí)登記旅客的姓名、性別、年齡、常住地址、身份證件種類及號碼、入住時間、退房時間等信息。2.登記信息應(yīng)當(dāng)及時上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整。3.發(fā)現(xiàn)可疑旅客或違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。四、治安檢查與監(jiān)督（一）定期檢查1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)定期對旅店業(yè)進(jìn)行治安檢查，檢查內(nèi)容包括安全防范設(shè)施、旅客實(shí)名登記、從業(yè)人員管理等情況。2.檢查頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月不少于一次。（二）不定期抽查1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門可以根據(jù)工作需要，對旅店業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.抽查可以采取明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。（三）整改要求1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令旅店限期整改。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時報告公安機(jī)關(guān)治安管理部門。3.對整改不力或拒不整改的旅店，公安機(jī)關(guān)治安管理部門可以依法予以處罰。五、信息管理（一）信息采集1.旅店應(yīng)當(dāng)按照旅客實(shí)名登記制度的要求，采集旅客的相關(guān)信息，并及時上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.信息采集應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得漏報、錯報、瞞報。（二）信息傳輸1.旅店應(yīng)當(dāng)配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保信息傳輸暢通。2.信息傳輸應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，不得延誤、中斷或傳輸錯誤信息。（三）信息存儲1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅店業(yè)治安管理信息數(shù)據(jù)庫，存儲旅店業(yè)相關(guān)信息。2.信息存儲應(yīng)當(dāng)安全可靠，防止信息泄露、丟失或被篡改。（四）信息使用1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，合理使用旅店業(yè)治安管理信息，不得泄露旅客個人信息。2.旅店業(yè)治安管理信息可以用于治安管理、案件偵查、服務(wù)決策等工作。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅店應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安案件等方面的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.旅店應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和旅客的自我保護(hù)意識。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)制定演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等，并做好演練記錄。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，旅店應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告。2.公安機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行指揮和處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障旅客生命財產(chǎn)安全。七、法律責(zé)任（一）旅店違反本制度規(guī)范的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）旅店從業(yè)人員違反本制度規(guī)范的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令旅店予以辭退，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）公安機(jī)關(guān)工作人