PAGE民主決策制度不規(guī)范總則1.目的為確保公司/組織決策的科學(xué)性、公正性和民主性，規(guī)范決策程序，提高決策質(zhì)量，避免因民主決策制度不規(guī)范導(dǎo)致的決策失誤和風(fēng)險(xiǎn)，特制定本整改方案。2.適用范圍本方案適用于公司/組織內(nèi)部涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的決策活動(dòng)。3.整改原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保整改工作合法合規(guī)。民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)確保決策過程公開透明。科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高決策效率，確保決策結(jié)果符合公司/組織長遠(yuǎn)利益和發(fā)展戰(zhàn)略。民主決策制度存在的問題分析1.決策程序不清晰部分決策事項(xiàng)未明確規(guī)定必經(jīng)的流程環(huán)節(jié)，導(dǎo)致決策過程隨意性較大。對(duì)于不同類型的決策事項(xiàng)，缺乏針對(duì)性的程序規(guī)范，未能充分考慮其特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度。2.參與主體不明確哪些人員應(yīng)參與決策、參與的方式和程度如何界定不清晰，使得部分決策過程參與面狹窄，未能充分聽取各方意見。存在參與主體代表性不足的問題，未能涵蓋不同部門、不同層級(jí)員工的利益訴求。3.信息溝通不暢決策信息未能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給所有參與決策的人員，導(dǎo)致部分人員對(duì)決策事項(xiàng)了解不全面，影響決策意見的形成。缺乏有效的信息反饋機(jī)制，參與決策人員的意見和建議得不到及時(shí)回應(yīng)和處理，降低了員工參與決策的積極性。4.決策監(jiān)督缺失對(duì)決策過程和結(jié)果缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決策過程中的違規(guī)行為和不合理決策。決策責(zé)任追究制度不完善，對(duì)于決策失誤的責(zé)任主體難以進(jìn)行準(zhǔn)確界定和有效問責(zé)。整改措施1.完善決策程序明確決策流程對(duì)于重大事項(xiàng)決策，應(yīng)依次經(jīng)過提議、調(diào)研論證、方案擬定、征求意見、合法性審查、集體審議、決策公布等環(huán)節(jié)。重要干部任免需經(jīng)過民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序。重大項(xiàng)目安排應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等流程。大額資金使用要經(jīng)過預(yù)算編制、項(xiàng)目論證、資金申請(qǐng)、審核審批、資金撥付等環(huán)節(jié)。細(xì)化流程規(guī)范針對(duì)每個(gè)流程環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的操作指南，明確工作內(nèi)容、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。例如，在調(diào)研論證環(huán)節(jié)，應(yīng)明確調(diào)研的范圍、方法、參與人員以及論證的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；在征求意見環(huán)節(jié)，要規(guī)定征求意見的對(duì)象、方式、期限以及對(duì)意見的整理和反饋要求。2.明確參與主體確定參與人員范圍重大事項(xiàng)決策應(yīng)廣泛征求公司/組織內(nèi)部全體員工、相關(guān)利益者（如客戶、合作伙伴等）的意見。重要干部任免應(yīng)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工代表等進(jìn)行民主推薦和測(cè)評(píng)。重大項(xiàng)目安排需吸收項(xiàng)目涉及的各部門專業(yè)人員、技術(shù)專家以及相關(guān)利益主體參與決策。大額資金使用應(yīng)征求財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、項(xiàng)目實(shí)施部門等相關(guān)人員的意見。規(guī)范參與方式和程度對(duì)于一般性決策事項(xiàng)，可通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式征求意見；對(duì)于重大決策事項(xiàng)，應(yīng)采用實(shí)地調(diào)研、專家論證、聽證會(huì)等多種方式，確保參與人員充分發(fā)表意見。明確參與人員在決策過程中的權(quán)利和義務(wù)，保障其能夠充分表達(dá)意見，并對(duì)決策結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。例如，規(guī)定參與人員有權(quán)查閱相關(guān)決策資料、提出書面意見和建議，決策機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待并合理采納。3.加強(qiáng)信息溝通建立信息共享平臺(tái)搭建公司/組織內(nèi)部的決策信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布決策事項(xiàng)相關(guān)信息，包括背景資料、現(xiàn)狀分析、初步方案等，方便參與決策人員全面了解情況。利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)決策過程中的信息實(shí)時(shí)交流，參與人員可以隨時(shí)發(fā)表意見、提出疑問，決策組織者能夠及時(shí)進(jìn)行解答和反饋。完善信息反饋機(jī)制明確專人負(fù)責(zé)收集、整理參與決策人員的意見和建議，并及時(shí)反饋給決策機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。對(duì)于合理的意見和建議，應(yīng)及時(shí)采納并向參與人員反饋處理結(jié)果；對(duì)于未被采納的意見，要向提出者說明理由，確保信息反饋的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.強(qiáng)化決策監(jiān)督建立決策監(jiān)督小組成立由公司/組織內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門以及員工代表組成的決策監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)決策過程和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。明確監(jiān)督小組的職責(zé)和權(quán)限，包括審查決策程序的合規(guī)性、監(jiān)督?jīng)Q策過程的公正性、檢查決策結(jié)果的合理性等。完善決策責(zé)任追究制度制定詳細(xì)的決策責(zé)任追究辦法，明確決策失誤的界定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體認(rèn)定原則以及責(zé)任追究方式。對(duì)于因違反決策程序、濫用職權(quán)、玩忽職守等導(dǎo)致決策失誤的責(zé)任人員，依法依規(guī)追究其相應(yīng)的責(zé)任，包括行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。整改實(shí)施步驟1.第一階段（第12個(gè)月）成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。對(duì)公司/組織現(xiàn)行民主決策制度進(jìn)行全面梳理，深入分析存在的問題，形成問題清單。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于民主決策的規(guī)定，提高對(duì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)。2.第二階段（第34個(gè)月）根據(jù)問題清單，制定具體的整改措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保整改工作有序推進(jìn)。修訂和完善公司/組織民主決策制度，明確決策程序、參與主體、信息溝通和決策監(jiān)督等方面的具體規(guī)定，形成制度文本。組織開展制度培訓(xùn)，使全體員工熟悉新的民主決策制度內(nèi)容和要求。3.第三階段（第56個(gè)月）按照新的民主決策制度，對(duì)公司/組織近期的決策事項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，檢查決策程序是否合規(guī)、參與主體是否明確、信息溝通是否順暢、決策監(jiān)督是否到位。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改完善，確保決策制度得到有效執(zhí)行。選取部分典型決策事項(xiàng)進(jìn)行案例分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化決策流程和方法。4.第四階段（第78個(gè)月）建立決策效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)已實(shí)施的決策事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，分析決策效果與預(yù)期目標(biāo)的差距。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善決策制度和流程，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。定期向公司/組織員工通報(bào)民主決策制度整改情況，接受員工監(jiān)督，確保整改工作取得實(shí)效。5.第五階段（第910個(gè)月）對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成整改工作報(bào)告，向公司/組織管理層匯報(bào)整改工作成效、存在的問題及下一步改進(jìn)措施。將整改成果納入公司/組織的長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)民主決策制度建設(shè)，不斷提高公司/組織的決策水平。對(duì)在整改工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)全體員工積極參與民主決策制度的執(zhí)行和完善。整改責(zé)任分工1.整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作，制定整改工作方案，明確整改目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工。定期召開整改工作會(huì)議，研究解決整改過程中遇到的重大問題，確保整改工作順利推進(jìn)。對(duì)整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況，對(duì)整改不力的部門和個(gè)人進(jìn)行督促和問責(zé)。2.制度修訂組由公司/組織內(nèi)部法律事務(wù)部門、人力資源部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)行民主決策制度進(jìn)行修訂和完善，起草新的制度文本，確保制度符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性。組織開展制度培訓(xùn)工作，向全體員工講解新制度的內(nèi)容和實(shí)施要求。3.程序規(guī)范組由公司/組織內(nèi)部戰(zhàn)略規(guī)劃部門、項(xiàng)目管理部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)各類決策事項(xiàng)的程序進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，制定詳細(xì)的操作指南，明確每個(gè)流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。指導(dǎo)各部門按照規(guī)范程序開展決策工作，對(duì)決策過程進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)，確保程序執(zhí)行到位。4.參與主體明確組由公司/組織內(nèi)部工會(huì)、人力資源部門以及各部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)確定不同決策事項(xiàng)的參與主體范圍，規(guī)范參與方式和程度，保障參與人員的合法權(quán)益。組織開展參與人員的推選和培訓(xùn)工作，提高參與人員的決策能力和水平。5.信息溝通組由公司/組織內(nèi)部信息技術(shù)部門、行政部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成。負(fù)責(zé)建立決策信息共享平臺(tái)，確保決策信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給參與人員。完善信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集、整理和反饋參與人員的意見和建議，保障信息溝通順暢。6.決策監(jiān)督組由公司/組織內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門以及員工代表組成。負(fù)責(zé)對(duì)決策過程和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督，審查決策程序的合規(guī)性、監(jiān)督?jīng)Q策過程的公正性、檢查決策結(jié)果的合理性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和不合理決策及時(shí)進(jìn)行糾正，并按照決策責(zé)任追究制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。附則1.本整改方案自發(fā)布之日起生效實(shí)施，由整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)