PAGE防疫工作規(guī)范執(zhí)法制度一、總則（一）目的為了規(guī)范防疫工作中的執(zhí)法行為，保障防疫工作的順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全和正常秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在防疫工作中的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，包括但不限于對(duì)公共場(chǎng)所、人員聚集區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所等的防疫措施檢查、監(jiān)督，以及對(duì)違反防疫規(guī)定行為的查處等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)防疫的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件開(kāi)展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)。2.公正公平原則：執(zhí)法過(guò)程中要秉持公正、公平的態(tài)度，不偏不倚，對(duì)各類防疫違法行為一視同仁，依法進(jìn)行處理。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則：結(jié)合防疫工作實(shí)際情況和科學(xué)依據(jù)，準(zhǔn)確判斷、合理處置各類防疫問(wèn)題，提高執(zhí)法效率和效果。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過(guò)程中，注重對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行防疫知識(shí)宣傳和教育，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守防疫規(guī)定，對(duì)于情節(jié)較輕的違法行為，以教育為主，督促其改正；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，依法予以處罰。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體本公司/組織設(shè)立專門(mén)的防疫執(zhí)法工作小組，負(fù)責(zé)具體的防疫執(zhí)法工作。執(zhí)法工作小組由具有執(zhí)法資格和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員組成，明確各成員的職責(zé)分工。（二）職責(zé)分工1.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)防疫執(zhí)法工作小組的工作，制定執(zhí)法工作計(jì)劃和目標(biāo)。協(xié)調(diào)解決執(zhí)法工作中遇到的重大問(wèn)題，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法工作結(jié)果進(jìn)行審核和把關(guān)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。2.執(zhí)法人員職責(zé)按照?qǐng)?zhí)法工作計(jì)劃和要求，開(kāi)展日常的防疫執(zhí)法檢查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的防疫違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。依據(jù)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，對(duì)違法行為提出處理意見(jiàn)，并依法實(shí)施處罰措施。做好執(zhí)法記錄工作，及時(shí)整理和歸檔執(zhí)法資料。3.后勤保障人員職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)法工作所需的物資、設(shè)備的采購(gòu)、保管和維護(hù)，確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。協(xié)助執(zhí)法人員做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的后勤保障工作，如提供必要的防護(hù)用品、交通工具等。負(fù)責(zé)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，保障執(zhí)法工作的資金需求。三、執(zhí)法程序（一）執(zhí)法準(zhǔn)備1.制定執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)法工作小組應(yīng)根據(jù)防疫工作的重點(diǎn)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的執(zhí)法計(jì)劃。執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)明確執(zhí)法的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排以及人員分工等。2.組織培訓(xùn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行防疫法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括最新的防疫政策法規(guī)解讀、防疫技術(shù)規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)制作等。3.準(zhǔn)備執(zhí)法裝備和資料配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、防護(hù)用品、檢查工具等。同時(shí)，準(zhǔn)備好相關(guān)的法律法規(guī)文件、執(zhí)法文書(shū)模板等資料，確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.出示證件執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.檢查內(nèi)容按照防疫工作規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)被檢查對(duì)象的防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于：場(chǎng)所的清潔消毒情況，如公共區(qū)域、辦公區(qū)域、餐飲區(qū)域等的消毒頻次、消毒記錄等。人員的防護(hù)措施，如佩戴口罩、手套、護(hù)目鏡等情況。體溫檢測(cè)制度的執(zhí)行情況，是否對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，有無(wú)檢測(cè)記錄。人員聚集管理情況，是否控制人員聚集規(guī)模，有無(wú)采取限流、錯(cuò)峰等措施。防疫物資儲(chǔ)備情況，如口罩、消毒液、防護(hù)服等物資的儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量及有效期等。疫情防控應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。3.調(diào)查取證在檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)防疫違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證可采取現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行。收集的證據(jù)應(yīng)客觀、真實(shí)、合法，能夠證明違法行為的事實(shí)、情節(jié)和后果。4.制作執(zhí)法記錄執(zhí)法人員應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程記錄，包括執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的情況、與被檢查對(duì)象的溝通交流情況、調(diào)查取證過(guò)程等。執(zhí)法記錄應(yīng)清晰、完整，能夠準(zhǔn)確反映執(zhí)法工作的全過(guò)程。同時(shí)，執(zhí)法人員還應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，詳細(xì)記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，并由被檢查對(duì)象簽字確認(rèn)。（三）違法行為認(rèn)定與處理1.違法行為認(rèn)定執(zhí)法工作小組根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防疫違法行為進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定違法行為應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的具體條款，準(zhǔn)確判斷違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度。2.處理意見(jiàn)提出對(duì)于認(rèn)定的防疫違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)違法行為的具體情況，提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。處理意見(jiàn)應(yīng)包括責(zé)令改正、警告、罰款、停業(yè)整頓等措施，并說(shuō)明提出處理意見(jiàn)的依據(jù)和理由。3.審核與決定執(zhí)法工作小組組長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)本公司/組織負(fù)責(zé)人審批。本公司/組織負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見(jiàn)，作出最終的處理決定。處理決定應(yīng)明確、具體，并及時(shí)送達(dá)被檢查對(duì)象。4.處罰執(zhí)行對(duì)于需要實(shí)施處罰措施的，執(zhí)法人員應(yīng)按照處罰決定，依法對(duì)被檢查對(duì)象執(zhí)行處罰。處罰執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保處罰措施的有效實(shí)施。同時(shí)，要做好處罰執(zhí)行記錄，包括處罰決定書(shū)的送達(dá)回執(zhí)、罰款繳納憑證等。（四）執(zhí)法后續(xù)跟蹤1.整改復(fù)查對(duì)被責(zé)令改正的防疫違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、防疫措施是否符合要求等。如整改后仍不符合要求的，應(yīng)依法采取進(jìn)一步的措施。2.信息反饋與總結(jié)執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)將執(zhí)法工作情況向執(zhí)法工作小組組長(zhǎng)反饋，執(zhí)法工作小組組長(zhǎng)定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善防疫執(zhí)法工作。同時(shí)，將執(zhí)法工作情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制本公司/組織建立健全防疫執(zhí)法工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法行為是否規(guī)范、處罰決定是否公正等。2.設(shè)立舉報(bào)渠道設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)防疫執(zhí)法工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.定期檢查與抽查定期對(duì)執(zhí)法工作小組的執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，檢查執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行情況、執(zhí)法文書(shū)的制作與歸檔情況、處罰決定的執(zhí)行情況等。同時(shí)，不定期進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)公眾、媒體等對(duì)防疫執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究并加以改進(jìn)。2.配合上級(jí)監(jiān)督積極配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)防疫執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，如實(shí)匯報(bào)執(zhí)法工作情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)提出的問(wèn)題和要求，及時(shí)整改落實(shí)。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的防疫執(zhí)法工作考核標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容包括執(zhí)法工作的完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、社會(huì)滿意度等方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，具有可操作性。2.定期考核定期對(duì)執(zhí)法工作小組和執(zhí)法人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲、晉升、評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的執(zhí)法人員進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以辭退。五、執(zhí)法保障（一）人員保障1.配備足夠執(zhí)法人員根據(jù)防疫執(zhí)法工作的實(shí)際需要，配備足夠數(shù)量的執(zhí)法人員，確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能，熟悉防疫法律法規(guī)和政策要求。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理定期組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常管理，建立健全執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法人員的行為舉止和工作紀(jì)律。（二）物資保障1.保障執(zhí)法裝備配備為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、防護(hù)用品、檢查工具等，并確保執(zhí)法裝備的正常使用和維護(hù)。根據(jù)執(zhí)法工作的需要，及時(shí)更新和補(bǔ)充執(zhí)法裝備。2.保障防疫物資供應(yīng)確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中所需的防疫物資供應(yīng)，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。合理安排防疫物資的儲(chǔ)備數(shù)量，保障執(zhí)法工作的持續(xù)開(kāi)展。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立防疫執(zhí)法工作專項(xiàng)