PAGE社區(qū)規(guī)范性審查制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)工作流程，確保社區(qū)工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，提高社區(qū)治理水平，特制定本社區(qū)規(guī)范性審查制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有涉及社區(qū)事務(wù)管理、服務(wù)提供、資源調(diào)配等相關(guān)工作的審查。包括但不限于社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用、社區(qū)人員管理等方面。（三）審查原則1.合法性原則：審查工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、地方政策以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)開(kāi)展。2.公正性原則：審查過(guò)程應(yīng)秉持公正、公平、公開(kāi)的態(tài)度，不受任何利益關(guān)系的影響，對(duì)所有審查對(duì)象一視同仁。3.全面性原則：涵蓋社區(qū)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，從決策制定到執(zhí)行落實(shí)，進(jìn)行全過(guò)程、全方位審查。4.及時(shí)性原則：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審查工作，不拖延，確保社區(qū)工作的高效推進(jìn)。二、審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）審查委員會(huì)1.組成：由社區(qū)黨組織代表、社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員代表、法律專(zhuān)業(yè)人士等組成。其中，社區(qū)黨組織代表占[X]%，社區(qū)居民代表占[X]%，社區(qū)工作人員代表占[X]%，法律專(zhuān)業(yè)人士占[X]%。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂社區(qū)規(guī)范性審查制度。對(duì)社區(qū)重大決策、重要項(xiàng)目建設(shè)、大額經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。監(jiān)督審查工作的執(zhí)行情況，對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究和處理。定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)審查工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（二）審查小組1.組成：根據(jù)審查事項(xiàng)的不同，臨時(shí)組建審查小組。成員包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)居民代表等。2.職責(zé)具體負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)審查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估。收集相關(guān)資料，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成審查報(bào)告。向?qū)彶槲瘑T會(huì)匯報(bào)審查情況，并根據(jù)審查委員會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)。三、審查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審查1.項(xiàng)目規(guī)劃是否符合社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。項(xiàng)目選址是否合理，是否考慮到居民的生活便利性和安全性。項(xiàng)目規(guī)模是否與社區(qū)實(shí)際需求相匹配。2.項(xiàng)目可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析是否充分。是否進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。項(xiàng)目資金來(lái)源是否可靠，資金預(yù)算是否合理。3.項(xiàng)目招投標(biāo)招投標(biāo)程序是否合規(guī)，是否按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判。參與投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)是否符合要求，是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。招投標(biāo)文件是否規(guī)范，合同條款是否明確、合理。（二）社區(qū)服務(wù)活動(dòng)審查1.活動(dòng)方案活動(dòng)目標(biāo)是否明確，是否符合社區(qū)居民的需求和利益?；顒?dòng)內(nèi)容是否豐富、新穎，具有吸引力和實(shí)效性?；顒?dòng)組織形式是否合理，是否有詳細(xì)的活動(dòng)流程和人員分工。2.活動(dòng)安全活動(dòng)場(chǎng)地是否安全，是否存在安全隱患?；顒?dòng)設(shè)備、器材是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行了必要的安全檢查。是否制定了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故有應(yīng)對(duì)措施。3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理，是否有明確的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出計(jì)劃。經(jīng)費(fèi)使用是否規(guī)范，是否存在超支、挪用等現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)是否符合財(cái)務(wù)制度，憑證是否齊全、真實(shí)。（三）社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用審查1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是否科學(xué)、合理，是否根據(jù)社區(qū)實(shí)際工作需要進(jìn)行安排。預(yù)算調(diào)整是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，是否有充分的理由和依據(jù)。2.經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算安排，是否用于規(guī)定的項(xiàng)目和用途。支出審批手續(xù)是否齊全，是否有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。經(jīng)費(fèi)使用是否公開(kāi)透明，是否定期向社區(qū)居民公布經(jīng)費(fèi)收支情況。3.經(jīng)費(fèi)管理財(cái)務(wù)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律。財(cái)務(wù)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，是否定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。社區(qū)資產(chǎn)是否登記造冊(cè)，管理是否規(guī)范，是否存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。（四）社區(qū)人員管理審查1.人員招聘招聘程序是否合規(guī)，是否按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。招聘條件是否合理，是否符合崗位要求和社區(qū)實(shí)際情況。招聘過(guò)程是否公正，是否存在違規(guī)操作、暗箱操作等問(wèn)題。2.人員考核考核制度是否完善，是否明確了考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。考核結(jié)果是否真實(shí)、客觀，是否與人員的薪酬、晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。對(duì)考核不合格人員是否有相應(yīng)的處理措施。3.人員培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃是否合理，是否根據(jù)人員崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定。培訓(xùn)內(nèi)容是否實(shí)用、有效，是否能夠提高人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)效果評(píng)估是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了改進(jìn)完善。四、審查程序（一）申請(qǐng)與受理1.社區(qū)各部門(mén)、各崗位工作人員在開(kāi)展相關(guān)工作前，應(yīng)填寫(xiě)《社區(qū)規(guī)范性審查申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明審查事項(xiàng)的基本情況、申請(qǐng)審查的原因和依據(jù)等。2.將申請(qǐng)表提交至社區(qū)審查小組辦公室，辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，符合要求的予以受理，并出具《受理通知書(shū)》；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。（二）審查實(shí)施1.審查小組根據(jù)受理的審查事項(xiàng)，制定詳細(xì)的審查計(jì)劃，明確審查人員、審查時(shí)間、審查方式等。2.審查人員通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察（項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)地等）、問(wèn)卷調(diào)查（居民意見(jiàn)）、召開(kāi)座談會(huì)（相關(guān)人員）等方式，對(duì)審查事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查和分析。3.在審查過(guò)程中，審查人員應(yīng)認(rèn)真記錄審查情況，收集相關(guān)證據(jù)材料，形成審查工作底稿。（三）審查報(bào)告1.審查小組在完成審查工作后，撰寫(xiě)審查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括審查事項(xiàng)的基本情況、審查依據(jù)、審查過(guò)程、審查結(jié)果、存在的問(wèn)題及建議等。2.審查報(bào)告經(jīng)審查小組組長(zhǎng)簽字后，提交至審查委員會(huì)。（四）審查決定1.審查委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審議。根據(jù)審議結(jié)果，做出審查決定。2.審查決定分為通過(guò)、修改后通過(guò)、不通過(guò)三種。對(duì)于通過(guò)的審查事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)和人員可按照原計(jì)劃開(kāi)展工作；對(duì)于修改后通過(guò)的審查事項(xiàng)，責(zé)任部門(mén)應(yīng)根據(jù)審查委員會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，經(jīng)再次審查通過(guò)后實(shí)施；對(duì)于不通過(guò)的審查事項(xiàng)，責(zé)任部門(mén)應(yīng)暫停相關(guān)工作，并按照審查委員會(huì)提出的整改要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)審查。（五）反饋與存檔1.將審查決定及時(shí)反饋給申請(qǐng)部門(mén)和人員，并說(shuō)明理由。2.對(duì)審查過(guò)程中形成的各類(lèi)資料，包括申請(qǐng)表、審查工作底稿、審查報(bào)告、審查決定等，進(jìn)行整理歸檔，以備查閱。五、審查監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.社區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)審查工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期對(duì)審查工作的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，查看審查程序是否合規(guī)、審查結(jié)果是否公正、整改措施是否落實(shí)等。3.鼓勵(lì)社區(qū)居民對(duì)審查工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，對(duì)居民反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）問(wèn)責(zé)制度1.對(duì)于在審查工作中違反審查制度、弄虛作假、濫用職權(quán)等行為的審查人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、撤職等處分。2.對(duì)未按照審查決定進(jìn)行整改或整改不力的責(zé)任部門(mén)和人員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。因整改不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立審查工作責(zé)