PAGE集貿(mào)市場管理制度規(guī)范一、總則1.目的為加強集貿(mào)市場管理，維護市場秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進集貿(mào)市場的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理制度規(guī)范。2.適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織所管理的各類集貿(mào)市場，包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品市場、小商品市場、綜合市場等。3.基本原則集貿(mào)市場管理應(yīng)遵循依法管理、公平公正、誠實守信、便民利民的原則，營造安全、有序、整潔、文明的市場環(huán)境。二、市場開辦者責(zé)任1.市場規(guī)劃與建設(shè)按照城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理規(guī)劃集貿(mào)市場的布局和規(guī)模，確保市場建設(shè)符合相關(guān)標準和要求。市場開辦者應(yīng)負責(zé)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括場地平整、道路硬化、水電供應(yīng)、排水排污、消防設(shè)施等，保證市場具備基本的經(jīng)營條件。2.市場登記與備案依法辦理集貿(mào)市場的登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在規(guī)定時間內(nèi)到相關(guān)部門進行備案。如實向登記機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，對提交材料的真實性、合法性負責(zé)。3.市場日常管理建立健全市場管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負責(zé)市場的日常運營管理工作。加強對市場內(nèi)經(jīng)營者的管理，督促其遵守市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。維護市場秩序，及時處理市場內(nèi)的各類糾紛和突發(fā)事件，保障市場的正常經(jīng)營秩序。4.食品安全管理建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強對市場內(nèi)食品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。督促食品經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄、索證索票等制度，確保食品安全。配合相關(guān)部門做好食品安全抽檢檢測工作，對抽檢不合格的食品，及時采取下架、退市等措施，并依法處理。5.環(huán)境衛(wèi)生管理制定市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標準和保潔要求，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。配備足夠的保潔人員，定期對市場進行清掃、消毒，及時清理垃圾和廢棄物。加強對市場內(nèi)公共區(qū)域和設(shè)施設(shè)備的維護管理，保持良好的使用狀態(tài)。6.消防安全管理建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任，加強對市場內(nèi)消防安全工作的監(jiān)督檢查。按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高市場內(nèi)經(jīng)營者和消費者的消防安全意識和自防自救能力。保障疏散通道、安全出口暢通，嚴禁在市場內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。7.計量管理建立計量管理制度，配備合格的計量器具，并定期進行檢定和校準。督促市場內(nèi)經(jīng)營者使用合格計量器具，依法經(jīng)營，不得短斤少兩、欺詐消費者。配合計量行政部門做好計量監(jiān)督檢查工作，對計量違法行為及時進行處理。三、經(jīng)營者管理1.入場登記經(jīng)營者進入集貿(mào)市場經(jīng)營，應(yīng)向市場開辦者提交相關(guān)證明材料，辦理入場登記手續(xù)。證明材料包括營業(yè)執(zhí)照、身份證明、經(jīng)營許可證等，確保經(jīng)營者具備合法經(jīng)營資格。2.經(jīng)營行為規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)遵守法律法規(guī)和市場管理制度，誠實守信，文明經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。按照核準的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式開展經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營范圍或超范圍經(jīng)營。明碼標價，公平交易，不得哄抬物價、強買強賣、欺行霸市等。保持攤位整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，不得亂堆亂放、占道經(jīng)營。3.商品質(zhì)量責(zé)任經(jīng)營者應(yīng)嚴格履行商品質(zhì)量責(zé)任，確保所銷售的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)定。建立健全商品進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等不合格商品，對已銷售的不合格商品應(yīng)負責(zé)召回和處理。4.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任經(jīng)營者應(yīng)負責(zé)攤位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔干凈。按照市場開辦者的要求，做好攤位內(nèi)的垃圾清理和消毒工作，不得隨意丟棄垃圾。5.消防安全責(zé)任經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、存放易燃易爆物品等。積極配合市場開辦者開展消防安全工作，參加消防安全培訓(xùn)和演練，提高消防安全意識。四、商品交易管理1.交易規(guī)則制定明確的商品交易規(guī)則，規(guī)范市場內(nèi)的交易行為。交易規(guī)則應(yīng)包括交易方式、交易時間、結(jié)算方式、退換貨規(guī)定等內(nèi)容，確保交易公平、公正、公開。2.合同管理鼓勵市場內(nèi)經(jīng)營者簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。市場開辦者應(yīng)提供合同示范文本，并對合同簽訂和履行情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.價格管理加強對市場內(nèi)商品價格的監(jiān)測和管理，維護市場價格秩序。經(jīng)營者應(yīng)明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。對價格違法行為，市場開辦者應(yīng)及時制止，并報告相關(guān)部門依法處理。4.計量管理嚴格執(zhí)行國家計量法律法規(guī)，加強對市場內(nèi)計量器具的管理。市場開辦者應(yīng)定期對市場內(nèi)的計量器具進行檢查和校準，確保計量準確。經(jīng)營者應(yīng)使用合格的計量器具，不得使用不合格或未經(jīng)檢定的計量器具。五、食品安全管理1.食品經(jīng)營許可市場內(nèi)食品經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，方可從事食品經(jīng)營活動。食品經(jīng)營許可證應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。2.食品進貨查驗食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食品進貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品貯存與銷售食品經(jīng)營者應(yīng)按照食品貯存要求，分類分區(qū)存放食品，不得將食品與有毒、有害物品一同存放。銷售散裝食品應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。不得銷售超過保質(zhì)期、變質(zhì)、污染等不符合食品安全標準的食品。4.食品安全自查食品經(jīng)營者應(yīng)定期開展食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查內(nèi)容包括食品經(jīng)營環(huán)境、食品進貨查驗、食品貯存與銷售、人員健康管理等方面。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取整改措施，并記錄整改情況。5.人員健康管理食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動。健康證明應(yīng)在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)每年進行健康檢查。食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等。六、環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生標準市場內(nèi)地面應(yīng)保持平整、清潔，無明顯污漬、積水和垃圾。攤位及經(jīng)營設(shè)施應(yīng)保持整潔，無灰塵、無雜物。公共區(qū)域應(yīng)定期清掃，垃圾應(yīng)及時清理，做到日產(chǎn)日清。市場內(nèi)不得有亂張貼、亂涂寫、亂吊掛等現(xiàn)象。2.保潔制度制定詳細的保潔制度，明確保潔人員的工作時間、工作區(qū)域和工作要求。保潔人員應(yīng)按時對市場進行清掃，包括地面、攤位、通道、樓梯、衛(wèi)生間等區(qū)域。定期對市場內(nèi)的公共設(shè)施進行清潔和消毒，如垃圾桶、洗手池、門把手等。3.垃圾處理合理設(shè)置垃圾收集容器，并定期清理和更換。垃圾應(yīng)分類收集，做到日產(chǎn)日清，嚴禁在市場內(nèi)焚燒垃圾。加強對垃圾運輸過程的管理，防止垃圾泄漏和二次污染。4.衛(wèi)生監(jiān)督檢查市場開辦者應(yīng)定期對市場環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問題。對違反環(huán)境衛(wèi)生管理制度的經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。七、消防安全管理1.消防安全責(zé)任市場開辦者是市場消防安全責(zé)任人，應(yīng)全面負責(zé)市場的消防安全工作。經(jīng)營者是攤位消防安全責(zé)任人，應(yīng)負責(zé)本攤位的消防安全工作。2.消防設(shè)施配備市場應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.疏散通道與安全出口市場應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴禁在疏散通道和安全出口堆放物品。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明燈具。4.用火用電用氣管理市場內(nèi)嚴禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)使用大功率電器等行為。經(jīng)營者如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)符合安全要求，并由專業(yè)人員進行安裝和維護。使用燃氣的經(jīng)營者，應(yīng)確保燃氣設(shè)施安全可靠，定期進行檢查和維護。5.消防安全培訓(xùn)與演練市場開辦者應(yīng)定期組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高市場內(nèi)經(jīng)營者和消費者的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用、火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等方面。演練應(yīng)定期進行，演練方案應(yīng)科學(xué)合理，確保演練效果。八、計量管理1.計量器具配備市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營需要，配備合格的計量器具，并確保計量器具準確可靠。計量器具應(yīng)定期進行檢定和校準，檢定合格后方可使用。2.計量管理制度建立健全計量管理制度，明確計量管理人員的職責(zé)和工作流程。加強對市場內(nèi)計量器具的日常管理，定期進行檢查和維護，確保計量器具正常使用。3.計量監(jiān)督檢查市場開辦者應(yīng)配合計量行政部門做好計量監(jiān)督檢查工作，對市場內(nèi)的計量違法行為及時進行處理。對使用不合格計量器具或短斤少兩、欺詐消費者的經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令其立即改正，并依法給予處罰。九、投訴處理與糾紛調(diào)解1.投訴受理設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴窗口等，方便消費者和經(jīng)營者進行投訴。對投訴事項應(yīng)及時受理，并做好記錄，記錄內(nèi)容包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項、投訴時間等。2.投訴處理接到投訴后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，根據(jù)投訴事項的性質(zhì)和情節(jié)，采取相應(yīng)的處理措施。對于一般性投訴，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理；對于復(fù)雜投訴，應(yīng)及時向上級報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。3.糾紛調(diào)解積極開展糾紛調(diào)解工作，遵循公平、公正、自愿的原則，及時化解市場內(nèi)的各類糾紛。調(diào)解人員應(yīng)具備一定的法律知識和調(diào)解技巧，了解糾紛雙方的訴求，依法依規(guī)進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書，并督促雙方履行協(xié)議；調(diào)解不成的，應(yīng)告知當(dāng)事人通過其他合法途徑解決糾紛。十、監(jiān)督檢查與考核評價1.監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對市場內(nèi)的經(jīng)營活動、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、計量管理等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、定期檢查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力或拒不整