PAGE市場規(guī)范法律制度一、總則（一）目的本市場規(guī)范法律制度旨在維護市場秩序，保障公平競爭，保護消費者合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。通過明確市場主體的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范市場行為，營造穩(wěn)定、有序、公正的市場環(huán)境，確保各類市場活動在法律框架內(nèi)進行。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類商品交易、服務(wù)提供以及其他市場經(jīng)營活動的法人、非法人組織和自然人。涵蓋了包括但不限于傳統(tǒng)線下市場、電子商務(wù)平臺、金融市場、廣告市場、知識產(chǎn)權(quán)市場等各個領(lǐng)域的市場活動。（三）基本原則1.合法性原則市場主體的一切經(jīng)營行為必須遵守國家現(xiàn)行法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)活動。所有市場交易和經(jīng)營活動都應(yīng)當(dāng)以合法為前提，確保交易的內(nèi)容、形式和程序符合法律規(guī)定。2.公平原則市場競爭應(yīng)當(dāng)公平公正，禁止任何形式的不正當(dāng)競爭行為。市場主體在市場交易中享有平等的權(quán)利和義務(wù)，不得利用自身優(yōu)勢地位或其他不正當(dāng)手段排擠競爭對手，損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益。3.誠實信用原則市場主體應(yīng)當(dāng)秉持誠實信用的態(tài)度進行經(jīng)營活動，如實提供商品或服務(wù)信息，履行合同約定的義務(wù)，不得欺詐、誤導(dǎo)消費者。在市場交易中保持誠信，維護市場信用體系的正常運行。4.保護消費者權(quán)益原則充分尊重和保護消費者的合法權(quán)益，市場主體有義務(wù)提供安全、合格的商品和服務(wù)，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全。在交易過程中，應(yīng)當(dāng)為消費者提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息，不得隱瞞或虛假宣傳。同時，建立健全消費者投訴處理機制，及時、有效地解決消費者與經(jīng)營者之間的糾紛。二、市場主體規(guī)范（一）市場主體資格1.登記注冊各類市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他合法經(jīng)營憑證，方可從事經(jīng)營活動。登記注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對市場主體的登記申請進行審查，確保登記信息真實、準(zhǔn)確、完整。未經(jīng)登記注冊，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。2.經(jīng)營范圍市場主體應(yīng)當(dāng)在登記注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。如需變更經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，屬于違法行為，將依法予以查處。（二）市場主體行為規(guī)范1.商業(yè)道德市場主體應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，秉持公平、公正、誠實、信用的原則進行經(jīng)營活動。不得進行商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)行為，維護良好的市場商業(yè)環(huán)境。2.合同履行市場主體在簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如因不可抗力或其他合法原因需要變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，并按照法律規(guī)定或合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.廣告宣傳市場主體進行廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品或服務(wù)的實際情況，不得夸大其功效或性能。同時，廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廣告主的真實名稱和地址，以及廣告審批文號等相關(guān)信息。三、市場交易規(guī)范（一）交易合同1.合同訂立市場交易雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則訂立合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、交易標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式或其他合法形式，確保合同的真實性和有效性。2.合同效力依法成立的合同，自成立時生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。合同不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。無效的合同自始沒有法律約束力，被撤銷的合同自始無效。3.合同履行與變更合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。變更合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由雙方簽字或蓋章確認。在合同履行過程中，如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等合法途徑解決。（二）價格行為1.明碼標(biāo)價經(jīng)營者銷售商品或提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、清晰，標(biāo)明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用。2.價格欺詐禁止經(jīng)營者采用虛假或其他不正當(dāng)手段欺騙、誘導(dǎo)消費者進行交易，損害消費者權(quán)益。價格欺詐行為包括但不限于虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價、不履行價格承諾等。經(jīng)營者有價格欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（三）知識產(chǎn)權(quán)保護1.商標(biāo)權(quán)保護未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，以及銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的，均屬于侵犯商標(biāo)權(quán)的行為。市場主體應(yīng)當(dāng)尊重他人的商標(biāo)權(quán)，不得擅自使用他人商標(biāo)進行經(jīng)營活動。2.專利權(quán)保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)受法律保護。未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利的行為屬于侵權(quán)行為。市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不得侵犯他人的專利權(quán)，不得制造、使用、許諾銷售、銷售、進口侵犯專利權(quán)的產(chǎn)品或使用侵犯專利權(quán)的方法。3.著作權(quán)保護著作權(quán)人對其作品享有著作權(quán)。市場主體在使用他人作品時，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人的許可，并按照規(guī)定支付報酬。不得未經(jīng)授權(quán)復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品等侵犯著作權(quán)的行為。四、市場競爭規(guī)范（一）反壟斷1.壟斷協(xié)議禁止經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議，包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成的排除、限制競爭的協(xié)議；縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人達成的排除、限制競爭的協(xié)議。壟斷協(xié)議嚴(yán)重破壞市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者和消費者的利益，將依法予以嚴(yán)厲打擊。2.濫用市場支配地位禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位，排除、限制競爭。經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為包括但不限于以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品、沒有正當(dāng)理由搭售商品、拒絕與交易相對人進行交易等。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)將對濫用市場支配地位的行為進行調(diào)查和處罰。（二）反不正當(dāng)競爭1.商業(yè)賄賂禁止經(jīng)營者采用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人、利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢。商業(yè)賄賂行為破壞市場公平競爭環(huán)境，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，將依法追究法律責(zé)任。2.虛假宣傳經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者。同時，通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，也屬于不正當(dāng)競爭行為，將受到法律制裁。3.侵犯商業(yè)秘密商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。禁止經(jīng)營者以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。五、消費者權(quán)益保護（一）消費者權(quán)利1.安全權(quán)消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品和服務(wù)，對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。2.知情權(quán)消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)以明確、易懂的方式告知消費者。3.選擇權(quán)消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。（二）消費者權(quán)益保護措施1.信息披露經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息，不得隱瞞或虛假宣傳。商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限、檢驗合格證明以及售后服務(wù)等信息應(yīng)當(dāng)明確、易懂，便于消費者了解。2.售后服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，及時處理消費者的投訴和建議。對于商品存在質(zhì)量問題或者其他不符合約定的情況，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等民事責(zé)任。3.消費爭議解決消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費爭議時，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。消費者協(xié)會等組織應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，為消費者提供咨詢、投訴、調(diào)解等服務(wù)，維護消費者合法權(quán)益。同時，鼓勵消費者通過合法途徑維護自身權(quán)益，對于侵害消費者權(quán)益的行為，依法追究經(jīng)營者的法律責(zé)任。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門負責(zé)市場主體登記注冊、市場交易行為監(jiān)管、商標(biāo)廣告管理、消費者權(quán)益保護等工作。依法查處各類市場違法行為，維護市場秩序，保障消費者合法權(quán)益。2.質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。對生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品的行為進行打擊，保障市場上商品的質(zhì)量安全。3.價格監(jiān)督檢查部門負責(zé)價格監(jiān)督檢查工作，查處價格違法行為。對經(jīng)營者的價格行為進行監(jiān)督，制止不正當(dāng)價格行為，維護市場價格秩序。4.反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法部門負責(zé)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作，查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權(quán)對市場主體的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與經(jīng)營活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料，詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他資料。2.抽樣檢驗監(jiān)管部門可以對市場上的商品進行抽樣檢驗，以檢測商品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。被抽樣的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗工作，如實提供樣品，并按照要求提供相關(guān)資料。3.調(diào)查取證監(jiān)管部門在查處市場違法行為時，可以依法進行調(diào)查取證。通過詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗等方式收集證據(jù)，以查明違法行為的事實和情節(jié)。被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。七、法律責(zé)任（一）民事責(zé)任1.合同違約責(zé)任市場主體違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。如因違約給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。2.侵權(quán)責(zé)任市場主體侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、人身權(quán)等合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。賠償損失的數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費的倍數(shù)合理確定。（二）行政責(zé)任1.警告、罰款對于違反市場規(guī)范法律制度的輕微違法行為，監(jiān)管部門可以給予警告，并可處以一定數(shù)額的罰款。罰款數(shù)額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度等因素確定。2.吊銷營業(yè)執(zhí)照對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，如嚴(yán)重違反市場秩序、多次違法經(jīng)營、侵犯消費者權(quán)益情節(jié)惡劣等，監(jiān)管部門有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，取消其市場主體資格。（三）刑事責(zé)任1.構(gòu)成犯罪的情形對于一些嚴(yán)重的市場違法行為，如商業(yè)賄賂數(shù)額巨大、壟斷行為情節(jié)惡劣、銷售假冒偽劣商品構(gòu)成犯罪等，將依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定進行定罪量刑。2.刑罰種類刑罰種類包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘