PAGE公衛(wèi)應急制度規(guī)范一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本公衛(wèi)應急制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、應急準備、應急處置及后期恢復等工作。（三）工作原則1.預防為主強化公共衛(wèi)生監(jiān)測和預警，提高員工的公共衛(wèi)生意識，采取有效的預防措施，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應建立健全快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學應對依據(jù)科學的方法和技術，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警、處置等工作，提高應急處置的科學性和有效性。4.協(xié)同合作加強公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與外部相關機構的協(xié)同合作，形成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立以公司/組織負責人為組長的應急指揮中心，全面負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮工作。其主要職責包括：1.組織制定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。2.指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作，下達應急處置指令。3.及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況。4.組織評估應急處置效果，決定應急處置的終止。（二）應急工作小組1.醫(yī)療救治組由公司/組織內(nèi)的醫(yī)護人員組成，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運，并配合專業(yè)醫(yī)療機構開展后續(xù)治療工作。2.疫情防控組負責收集、分析和報告疫情信息，落實各項疫情防控措施，如人員排查、隔離觀察、場所消毒等。3.后勤保障組提供應急處置所需的物資、設備、資金等保障，確保應急工作的順利開展。4.信息聯(lián)絡組負責與上級主管部門、相關政府部門、醫(yī)療機構等保持聯(lián)系，及時傳達信息，協(xié)調(diào)溝通各方工作。5.治安保衛(wèi)組維護應急處置現(xiàn)場的秩序，保障人員和財產(chǎn)安全，防止事件擴大和次生災害的發(fā)生。（三）各部門職責1.行政部門負責組織協(xié)調(diào)應急處置工作，提供必要的行政支持和保障。2.人力資源部門負責調(diào)配應急處置所需的人力資源，做好員工的心理疏導和安撫工作。3.財務部門保障應急處置所需的資金，做好資金的預算、核算和管理工作。4.業(yè)務部門根據(jù)應急處置工作的需要，調(diào)整業(yè)務安排，確保公司/組織業(yè)務的連續(xù)性。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，對公司/組織內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、員工健康狀況、傳染病發(fā)病情況等進行定期監(jiān)測。2.明確監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻率和責任人，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問題。（二）預警1.制定預警指標和閾值，根據(jù)監(jiān)測結果及時發(fā)布預警信息。2.預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等內(nèi)容。3.按照預警級別，采取相應的預警措施，如加強監(jiān)測、開展培訓、儲備物資等。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。（二）響應程序1.事件報告一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，相關人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應及時向應急指揮中心報告。應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和相關政府部門報告。2.啟動響應根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應急指揮中心決定啟動相應級別的應急響應，并下達應急處置指令。3.應急處置各應急工作小組按照職責分工，迅速開展應急處置工作，采取相應的防控措施、醫(yī)療救治措施、后勤保障措施等，控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少危害。4.響應升級與降級在應急處置過程中，根據(jù)事件的變化情況，應急指揮中心可適時調(diào)整應急響應級別。當事件得到有效控制，危害降低到一定程度時，可降低應急響應級別；當事件有進一步擴大趨勢，危害程度加重時，應及時升級應急響應級別。五、應急處置措施（一）防控措施1.人員管理對密切接觸者進行排查、登記和隔離觀察。要求員工佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。限制人員聚集活動，必要時實行封閉管理。2.場所管理對辦公場所、生產(chǎn)車間、宿舍等區(qū)域進行定期消毒。加強通風換氣，保持空氣流通。設置專門的隔離區(qū)域，用于安置疑似患者和密切接觸者。（二）醫(yī)療救治措施1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進行現(xiàn)場初步診斷和救治，及時轉(zhuǎn)運至專業(yè)醫(yī)療機構進行進一步治療。2.配合專業(yè)醫(yī)療機構做好患者的診斷、治療、護理等工作，提供必要的支持和協(xié)助。3.對患者的密切接觸者進行醫(yī)學觀察，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的癥狀。（三）后勤保障措施1.確保應急處置所需的物資、設備、藥品等及時供應，做好物資的儲備、管理和調(diào)配工作。2.保障應急處置期間的水電、通訊等基礎設施的正常運行。3.為應急處置人員提供必要的生活保障，如餐飲、住宿等。六、信息發(fā)布與輿情監(jiān)測（一）信息發(fā)布1.建立健全信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的原則、內(nèi)容、渠道和責任人。2.按照規(guī)定及時、準確、客觀地向員工、上級主管部門、相關政府部門和社會公眾發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，回應社會關切。3.信息發(fā)布應統(tǒng)一口徑，避免出現(xiàn)信息混亂和誤導公眾的情況。（二）輿情監(jiān)測1.設立專門的輿情監(jiān)測小組，負責監(jiān)測與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的輿情信息。2.關注各類媒體、社交平臺等渠道的輿情動態(tài)，及時收集、分析和報告輿情信息。3.針對輿情信息，及時采取措施進行應對和引導，避免輿情危機的發(fā)生。七、后期處置（一）評估與總結1.應急處置結束后，應急指揮中心應組織對事件的處置情況進行評估，總結經(jīng)驗教訓。2.評估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、發(fā)展過程、處置措施、效果等方面。3.根據(jù)評估結果，提出改進措施和建議，完善應急預案和相關制度。（二）恢復與重建1.組織對受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的場所、設施等進行恢復和重建工作。2.對因事件造成的損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關規(guī)定進行理賠和補償。3.做好員工的心理疏導和安撫工作，幫助員工盡快恢復正常的工作和生活狀態(tài)。八、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織員工參加公共衛(wèi)生應急知識和技能培訓。2.培訓內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、防控措施、醫(yī)療救治技能、應急處置流程等。3.通過培訓提高員工的公共衛(wèi)生意識和應急處置能力。（二）演練1.定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性。