PAGE高?；ㄌ幹贫纫?guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)高?；ㄌ幑芾?，規(guī)范基建工作流程，提高基建項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確?；üぷ黜樌M(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于高?；ㄌ幦w工作人員，以及參與本?；?xiàng)目的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)合作方。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，確保基建工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確?；?xiàng)目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。3.安全保障原則強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，保障基建施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境安全。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，合理安排基建項(xiàng)目進(jìn)度、資金和資源，提高管理效率。5.廉潔自律原則基建處工作人員要廉潔奉公，嚴(yán)禁在基建工作中謀取私利，確保項(xiàng)目公正、透明。二、崗位職責(zé)（一）基建處處長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)基建處的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織編制學(xué)校基建規(guī)劃和年度基建計劃，報學(xué)校批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計委托、招投標(biāo)、合同簽訂等前期工作。4.協(xié)調(diào)與學(xué)校各部門及外部相關(guān)單位的關(guān)系，確?；?xiàng)目順利推進(jìn)。5.監(jiān)督基建項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金使用情況，及時解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。6.組織基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和交付使用工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的歸檔和保管。7.負(fù)責(zé)基建處工作人員的隊(duì)伍建設(shè)和管理，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。（二）副處長崗位職責(zé)協(xié)助處長開展工作，在處長授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)部分基建項(xiàng)目的管理工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)分管基建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目調(diào)研、方案設(shè)計、預(yù)算編制等。2.參與基建項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，審核招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，提出評標(biāo)意見。3.監(jiān)督分管基建項(xiàng)目的施工過程，定期檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。4.負(fù)責(zé)分管基建項(xiàng)目的合同管理，審核合同條款，跟蹤合同執(zhí)行情況。5.協(xié)助處長做好基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)整理和審核分管項(xiàng)目的竣工資料。6.完成處長交辦的其他工作任務(wù)。（三）各科室崗位職責(zé)1.規(guī)劃科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和分析學(xué)?；ㄐ枨笮畔ⅲY(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制基建規(guī)劃草案。開展基建項(xiàng)目的前期調(diào)研工作，對項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證，提出項(xiàng)目建議。協(xié)助編制學(xué)校年度基建計劃，負(fù)責(zé)計劃的上報和下達(dá)工作。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)申報工作，辦理相關(guān)審批手續(xù)。參與基建項(xiàng)目的可行性研究報告編制工作，提供規(guī)劃方面的專業(yè)意見。2.工程科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的設(shè)計委托工作，組織設(shè)計方案評審，協(xié)調(diào)設(shè)計單位與學(xué)校各部門的溝通。編制基建項(xiàng)目的招標(biāo)文件，組織招投標(biāo)活動，負(fù)責(zé)評標(biāo)工作的組織和實(shí)施。簽訂基建項(xiàng)目施工合同，審核合同條款，跟蹤合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理合同糾紛。監(jiān)督基建項(xiàng)目的施工過程，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全情況，定期召開工程例會，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)施工單位與周邊單位和居民的關(guān)系。組織基建項(xiàng)目的中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)工程竣工資料的收集、整理和歸檔。3.造價科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制工作，為項(xiàng)目決策提供造價依據(jù)。審核基建項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的造價部分，參與評標(biāo)工作，提出造價方面的評審意見。跟蹤基建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，審核工程進(jìn)度款支付申請，控制工程造價。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的工程變更造價審核工作，及時調(diào)整工程造價預(yù)算。參與基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算審核工作，出具結(jié)算審核報告。收集、整理和分析工程造價信息，建立工程造價數(shù)據(jù)庫，為學(xué)校基建工作提供參考。4.綜合科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)基建處的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、辦公用品采購等。負(fù)責(zé)基建處工作人員的考勤管理、績效考核和薪酬核算工作。協(xié)調(diào)基建處與學(xué)校各部門及外部相關(guān)單位的關(guān)系，做好接待和聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的資金管理工作，編制資金使用計劃，審核資金支付申請，確保資金安全合理使用。參與基建項(xiàng)目的審計工作，配合審計部門做好基建項(xiàng)目的審計監(jiān)督。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作任務(wù)。三、基建項(xiàng)目管理流程（一）項(xiàng)目前期階段1.需求調(diào)研與規(guī)劃規(guī)劃科根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求，開展基建項(xiàng)目需求調(diào)研，收集相關(guān)部門和師生的意見和建議，結(jié)合學(xué)?？傮w規(guī)劃，編制基建規(guī)劃草案。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，制定年度基建計劃。2.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃科負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)申報工作，組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告等立項(xiàng)文件，報學(xué)校和相關(guān)部門審批。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，辦理項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)手續(xù)。3.設(shè)計委托與方案評審工程科根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計。組織設(shè)計方案評審，邀請學(xué)校相關(guān)部門、專家等對設(shè)計方案進(jìn)行論證，提出修改意見，確保設(shè)計方案符合學(xué)校需求和相關(guān)規(guī)范要求。4.預(yù)算編制與審核造價科依據(jù)設(shè)計圖紙和相關(guān)計價規(guī)范，編制基建項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。預(yù)算編制完成后，提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核，作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。（二）項(xiàng)目招投標(biāo)階段1.招標(biāo)文件編制工程科根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計文件和預(yù)算，編制招標(biāo)文件，明確項(xiàng)目招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制完成后，提交處長審核。2.招標(biāo)公告發(fā)布按照相關(guān)法律法規(guī)要求，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)信息，吸引符合條件的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.投標(biāo)文件受理與評標(biāo)接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評標(biāo)會議。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。4.中標(biāo)通知與合同簽訂根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。工程科與中標(biāo)人簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求。同時，與中標(biāo)人簽訂廉政合同，加強(qiáng)廉政建設(shè)。（三）項(xiàng)目施工階段1.施工組織設(shè)計審查工程科要求施工單位編制施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。組織相關(guān)人員對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，提出修改意見，確保施工組織設(shè)計合理可行。2.工程開工報告審批施工單位完成施工準(zhǔn)備工作后，向工程科提交工程開工報告。工程科審核開工報告，檢查施工單位的人員、設(shè)備到位情況，施工場地條件等，符合要求后批準(zhǔn)工程開工。3.工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工程科定期對基建項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全情況進(jìn)行檢查，建立質(zhì)量和安全檢查記錄檔案。要求施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和施工安全。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，及時下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。4.工程變更管理施工過程中如需發(fā)生工程變更，施工單位應(yīng)提出變更申請，詳細(xì)說明變更原因、內(nèi)容、造價等情況。工程科組織相關(guān)人員對變更申請進(jìn)行審核，涉及重大變更的，報學(xué)校批準(zhǔn)后實(shí)施。變更實(shí)施后，造價科及時調(diào)整工程造價預(yù)算。5.工程進(jìn)度管理工程科定期召開工程例會，檢查工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。根據(jù)合同工期要求，對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，督促施工單位合理安排施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時完成。對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，分析原因，采取有效措施加以解決。（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段1.竣工預(yù)驗(yàn)收工程竣工后，施工單位組織自檢，自檢合格后向工程科提交竣工報告和竣工資料。工程科組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面是否符合合同要求，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，要求施工單位限期整改。2.竣工驗(yàn)收申請與組織施工單位整改完成后，向工程科提交竣工驗(yàn)收申請。工程科組織學(xué)校相關(guān)部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行全面檢查，包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料、使用功能等方面。3.竣工驗(yàn)收備案竣工驗(yàn)收合格后，工程科負(fù)責(zé)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，將竣工驗(yàn)收報告及相關(guān)資料報送學(xué)校和相關(guān)部門備案。同時，整理基建項(xiàng)目的全部資料，進(jìn)行歸檔保管。四、基建項(xiàng)目資金管理（一）資金預(yù)算管理1.造價科根據(jù)基建項(xiàng)目的設(shè)計文件和施工進(jìn)度計劃，編制基建項(xiàng)目的資金預(yù)算，明確項(xiàng)目各階段的資金需求。2.資金預(yù)算經(jīng)處長審核后，報學(xué)校財務(wù)部門審批。學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校資金狀況和項(xiàng)目預(yù)算，下達(dá)年度基建項(xiàng)目資金預(yù)算指標(biāo)。3.基建處應(yīng)嚴(yán)格按照資金預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（二）資金支付管理1.施工單位根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，向基建處提交資金支付申請，包括工程進(jìn)度款、材料設(shè)備款等。2.工程科審核施工單位提交的資金支付申請，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面是否符合要求，審核申請金額是否與合同約定和實(shí)際完成工作量相符。3.造價科對資金支付申請中的造價部分進(jìn)行審核，確認(rèn)支付金額的合理性。4.綜合科審核資金支付申請的相關(guān)手續(xù)是否齊全，包括合同、發(fā)票、驗(yàn)收報告等。5.資金支付申請經(jīng)工程科、造價科、綜合科審核后，報處長審批。處長審批通過后，由綜合科按照學(xué)校財務(wù)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。（三）資金核算與監(jiān)督1.綜合科負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目資金的核算工作，按照財務(wù)制度要求，及時記錄和反映項(xiàng)目資金的收支情況，定期編制資金報表。2.基建處應(yīng)加強(qiáng)對基建項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，確保資金安全合理使用。3.學(xué)校審計部門對基建項(xiàng)目資金進(jìn)行定期審計和專項(xiàng)審計，基建處應(yīng)積極配合審計工作，提供相關(guān)資料和信息。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改落實(shí)。五、基建項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂管理1.工程科負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目合同的起草和審核工作。合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、造價及支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同起草完成后，提交造價科審核合同中的造價條款，確保造價合理準(zhǔn)確。提交綜合科審核合同的法律條款和相關(guān)手續(xù)，確保合同合法合規(guī)。3.合同經(jīng)工程科、造價科、綜合科審核后，報處長審批。處長審批通過后，由基建處法定代表人或其授權(quán)代表與對方簽訂合同。4.簽訂合同前，應(yīng)審查對方的主體資格、資質(zhì)等級、信譽(yù)狀況等，確保合同相對方具備履行合同的能力。（二）合同執(zhí)行管理1.基建處應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，及時向?qū)Ψ教峁┫嚓P(guān)資料和文件，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.施工單位應(yīng)按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。如施工單位違反合同約定，基建處有權(quán)按照合同條款追究其違約責(zé)任。3.定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同執(zhí)行過程中存在的問題。如因客觀原因需要變更合同條款，應(yīng)按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。（三）合同檔案管理1.綜合科負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目合同的檔案管理工作，對合同文本及相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。2.合同檔案應(yīng)包括合同正本、副本、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、會議紀(jì)要、往來函件等資料，確保檔案資料完整齊全。3.建立合同檔案查閱制度，嚴(yán)格規(guī)范檔案查閱流程，確保合同檔案的安全和保密。六、基建項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集與整理1.基建項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，各科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目過程中形成的各類文件資料，包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、工程變更文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報告、安全檢查記錄、竣工驗(yàn)收文件等。2.檔案管理人員對收集到的文件資料進(jìn)行分類整理，按照文件形成的時間順序、類別等進(jìn)行編號和裝訂，確保檔案資料整齊規(guī)范。3.對電子文件資料，應(yīng)進(jìn)行備份存儲，并按照檔案管理要求進(jìn)行分類命名和存儲，便于查詢和使用。（二）檔案歸檔與保管1.整理完成后的檔案資料應(yīng)及時歸檔，建立檔案目錄索引，便于查找和檢索。2.基建處應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)施等，確保檔案資料的安全保管。3.定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，對破損、褪色等檔案進(jìn)行修復(fù)和更換，確保檔案資料的完整性和可讀性。（三）檔案查閱與利用1.建立檔案查閱制度，明確查閱檔案的流程和要求。校內(nèi)各部門因工作需要查閱基建項(xiàng)目檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報基建處檔案管理人員審批。2.檔案管理人員根據(jù)審批意見，提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記工作。查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。3.對涉及學(xué)校機(jī)密或不宜公開的檔案資料，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，限制查閱范圍。七、基建項(xiàng)目廉政建設(shè)（一）廉政教育1.定期組織基建處工作人員開展廉政教育活動，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)以及學(xué)校關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)定和要求。2.通過專題講座、案例分析、觀看警示教育片等形式，增強(qiáng)工作人員的廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。3.將廉政教育納入基建處工作人員培訓(xùn)計劃，作為新入職人員培訓(xùn)和在職人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。（二）廉政制度建設(shè)1.建立健全基建項(xiàng)目廉政風(fēng)險防控機(jī)制，查找基建工作各環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施。2.簽訂廉政合同，明確基建處與施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)合作方在廉政建設(shè)方面的責(zé)任和義務(wù)，將廉政要求納入合同條款。3.加強(qiáng)對基建項(xiàng)目招投標(biāo)、工程變更、資金支付、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)