PAGE林業(yè)安全規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強林業(yè)生產(chǎn)活動中的安全管理，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本安全規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司（組織名稱）從事林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的所有部門、崗位及人員。包括但不限于造林工程、森林撫育、木材采伐、運輸、儲存，以及林業(yè)科研、林區(qū)設施維護等相關工作。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為林業(yè)生產(chǎn)活動的首要目標，堅決杜絕重特大安全事故，減少一般事故的發(fā)生。2.預防為主原則強化安全風險防控，建立健全安全預防機制，通過加強安全教育培訓、安全檢查、隱患排查治理等措施，提前預防和消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則充分運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等手段，綜合施策，全面加強林業(yè)安全管理。各部門、各崗位要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全員參與、全方位覆蓋、全過程管理的安全工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《林業(yè)有害生物防治條例》等相關法律法規(guī)制定。2.同時參照國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全技術標準，如《造林技術規(guī)程》《森林采伐作業(yè)規(guī)程》《木材運輸安全規(guī)范》《林區(qū)公路工程技術標準》等，確保制度內(nèi)容符合行業(yè)要求和規(guī)范。二、安全管理職責（一）公司（組織名稱）主要負責人職責1.建立、健全本公司（組織）安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司（組織）安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、隱患排查治理等所需資金及時足額到位。3.督促、檢查本公司（組織）的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期組織全面的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要親自過問，督促相關部門和人員限期整改。4.組織制定并實施本公司（組織）的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，確保預案的科學性、實用性和可操作性。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報或者遲報。積極配合事故調(diào)查處理工作，落實事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。（二）安全管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司（組織）的安全管理制度，負責制定和完善本公司（組織）安全管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術措施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和操作技能。制定年度安全教育培訓計劃，并組織實施。定期組織安全知識競賽、安全演講等活動，營造良好的安全文化氛圍。3.負責組織安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患排查治理臺賬。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改落實情況。4.負責制定本公司（組織）的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并指導、協(xié)調(diào)各部門開展應急救援演練。定期對應急救援預案進行修訂和完善，提高預案的針對性和實效性。5.負責對新、改、擴建林業(yè)工程項目進行安全設施“三同時”審查和驗收，確保工程項目安全設施符合國家規(guī)定和標準要求。6.負責統(tǒng)計、分析本公司（組織）的安全生產(chǎn)情況，定期向上級主管部門和公司（組織）主要負責人報告安全生產(chǎn)工作動態(tài)。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要及時進行調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，查明原因，分清責任，提出處理意見和防范措施。（三）各部門負責人職責1.負責本部門的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全本部門安全生產(chǎn)責任制，組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門員工參加安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。定期對本部門員工進行安全考核，確保員工熟悉并遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.負責組織本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對本部門無法解決的安全隱患，要及時上報安全管理部門，并積極配合整改。4.負責本部門生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，確保作業(yè)現(xiàn)場符合安全要求。加強對作業(yè)現(xiàn)場的巡查，制止和糾正違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。5.負責本部門應急救援工作的組織和實施，制定本部門的應急救援預案，并組織員工進行演練。在事故發(fā)生時，要迅速組織救援，保護現(xiàn)場，及時向上級報告。（四）員工安全職責1.遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司（組織）的安全管理制度，自覺接受安全教育培訓，掌握必要的安全知識和技能。2.嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)、不違反勞動紀律。在作業(yè)前，要對作業(yè)環(huán)境、設備、工具等進行安全檢查，確認無安全隱患后方可作業(yè)。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，愛護安全設施和設備。發(fā)現(xiàn)安全設施和設備存在隱患或損壞時，要及時報告。4.積極參加公司（組織）和部門組織的安全教育培訓、安全檢查、應急救援演練等活動，提高安全意識和自我保護能力。5.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，要及時向本部門負責人或安全管理部門報告。三、安全管理制度（一）安全教育培訓制度1.培訓計劃制定安全管理部門應根據(jù)公司（組織）的生產(chǎn)經(jīng)營特點、員工素質(zhì)狀況和安全生產(chǎn)需求，每年制定年度安全教育培訓計劃。培訓計劃應明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司（組織）的安全管理制度。安全操作規(guī)程、安全技術措施和應急救援知識。安全事故案例分析、事故預防和事故處理方法。勞動防護用品的正確佩戴和使用方法。職業(yè)道德和安全文化教育。3.培訓方式內(nèi)部培訓：由公司（組織）安全管理部門或各部門負責人組織內(nèi)部培訓，培訓人員可以是公司（組織）內(nèi)部的安全管理人員、技術骨干或外聘專家。外部培訓：根據(jù)培訓需求，選派員工參加上級主管部門、行業(yè)協(xié)會或專業(yè)培訓機構組織的外部培訓?，F(xiàn)場培訓：結合實際工作，在作業(yè)現(xiàn)場由經(jīng)驗豐富的員工或技術人員對新員工或其他員工進行現(xiàn)場操作培訓，講解操作要點和安全注意事項。4.培訓考核對參加安全教育培訓的員工要進行考核，考核方式可以采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。考核成績應記錄在員工培訓檔案中，作為員工晉升、獎勵、處罰的依據(jù)之一。對考核不合格的員工，要進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。（二）安全檢查制度1.檢查計劃制定安全管理部門應制定年度安全檢查計劃，明確檢查的時間、內(nèi)容、范圍、人員等。安全檢查計劃應根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全管理重點進行制定，確保檢查工作全面、深入、有效。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制的落實情況。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。安全設施和設備的運行狀況、維護保養(yǎng)情況。作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況，包括勞動防護用品的佩戴、作業(yè)環(huán)境的整潔、安全警示標志的設置等。員工的安全意識和操作技能情況。隱患排查治理情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、整改、復查等環(huán)節(jié)。3.檢查方式定期檢查：公司（組織）每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門每周至少組織一次安全檢查。專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)經(jīng)營活動或安全管理重點，適時組織專項安全檢查，如春季森林防火專項檢查、夏季防汛安全專項檢查、木材采伐作業(yè)安全專項檢查等。季節(jié)性檢查：結合不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全檢查。如冬季檢查防寒保暖、防火、防滑等措施的落實情況；夏季檢查防暑降溫、防汛、防雷、防靜電等措施的落實情況。節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日前后，組織開展節(jié)前節(jié)后安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。4.檢查記錄與整改安全檢查應做好記錄，檢查記錄應包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。整改責任人要按照整改通知書的要求，按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。安全管理部門要對整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全隱患排查治理工作機制，明確隱患排查的責任部門、責任人、排查周期和排查內(nèi)容。隱患排查應做到全面、深入、細致，不留死角。采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察、儀器檢測、數(shù)據(jù)分析等多種方法進行排查。鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎勵。2.隱患登記對排查出的安全隱患要進行詳細登記，建立隱患排查治理臺賬。臺賬應包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限、整改措施、整改情況等信息。3.隱患治理根據(jù)隱患的嚴重程度和整改難度，對隱患進行分類分級管理。一般隱患由部門負責人組織整改，重大隱患由公司（組織）主要負責人組織制定整改方案，明確整改措施、責任部門、責任人及整改期限。整改措施應具有針對性、可操作性和有效性，確保隱患能夠得到徹底消除。在整改過程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對重大隱患的整改情況要及時向上級主管部門報告，并接受監(jiān)督檢查。4.隱患復查隱患整改完成后，安全管理部門要組織相關人員進行復查。復查合格后，方可銷號。對復查不合格的，要重新下達整改通知書，責令繼續(xù)整改，直至復查合格為止。（四）應急救援制度1.應急救援預案制定公司（組織）應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司（組織）的生產(chǎn)經(jīng)營特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案應明確應急救援的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急救援保障等內(nèi)容；專項應急預案應針對不同類型的事故，如火災事故應急預案、交通事故應急預案、林業(yè)有害生物災害應急預案等，制定具體的應急處置措施；現(xiàn)場處置方案應針對具體的作業(yè)現(xiàn)場或設備設施，制定詳細的應急處置程序和措施。應急救援預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應急救援組織與職責成立應急救援指揮中心，由公司（組織）主要負責人擔任總指揮，安全管理部門負責人擔任副總指揮，各相關部門負責人為成員。應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組。應急救援指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作，制定應急救援決策，下達應急救援指令；各應急救援工作小組負責具體實施應急救援任務，按照各自職責分工，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等工作。3.應急救援物資與設備保障配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、急救藥品、防護用品、通訊設備、交通工具等。應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。建立應急救援物資和設備臺賬，詳細記錄物資和設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。4.應急救援演練定期組織應急救援演練，演練內(nèi)容應包括火災撲救、人員疏散、事故搶險、醫(yī)療救護等。演練頻率應根據(jù)公司（組織）的生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況確定，每年至少組織一次綜合應急演練，每半年至少組織一次專項應急演練。演練結束后，要對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。（五）勞動防護用品管理制度1.勞動防護用品配備根據(jù)員工的工作崗位和勞動條件，按照國家有關標準和規(guī)定，為員工配備符合要求的勞動防護用品。勞動防護用品的種類包括安全帽、安全帶、安全鞋、防護手套、防護眼鏡、防塵口罩、防毒面具等。2.勞動防護用品采購勞動防護用品的采購應選擇具有資質(zhì)的供應商，確保采購的勞動防護用品質(zhì)量合格、符合標準。采購的勞動防護用品應具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關證明文件。3.勞動防護用品發(fā)放建立勞動防護用品發(fā)放臺賬，記錄員工姓名、崗位、勞動防護用品名稱、型號、數(shù)量、發(fā)放時間等信息。按照規(guī)定的發(fā)放標準和周期，及時將勞動防護用品發(fā)放給員工，并做好發(fā)放記錄。4.勞動防護用品使用與管理教育員工正確佩戴和使用勞動防護用品，使其了解勞動防護用品的性能、用途和使用方法。員工在作業(yè)過程中必須按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品，不得擅自更改或放棄使用。定期對勞動防護用品進行檢查和維護，確保其完好有效。對損壞、過期的勞動防護用品要及時更換。建立勞動防護用品報廢制度，對達到報廢標準的勞動防護用品要及時報廢處理，并做好報廢記錄。四、安全操作規(guī)程（一）造林工程安全操作規(guī)程1.整地作業(yè)清除作業(yè)區(qū)域內(nèi)的障礙物，確保作業(yè)場地平整、安全。按照設計要求進行整地，注意控制深度和寬度，避免超深或超寬作業(yè)。在整地過程中，如發(fā)現(xiàn)地下管線、文物等，應立即停止作業(yè)，并及時報告有關部門。2.苗木栽植起苗時，要注意保護苗木根系，避免損傷。栽植苗木時，要按照設計株行距進行，確保苗木分布均勻。栽植過程中，要使用適當?shù)墓ぞ?，避免用力過猛造成意外傷害。3.施肥作業(yè)施肥前，要檢查施肥設備是否正常，確保施肥過程安全。按照施肥方案進行施肥，控制施肥量和施肥深度，避免肥料浪費和對環(huán)境造成污染。施肥過程中，要注意個人防護，避免接觸肥料造成皮膚過敏等傷害。（二）森林撫育安全操作規(guī)程1.撫育作業(yè)準備了解作業(yè)區(qū)域的地形、地貌、林分狀況等，制定詳細的作業(yè)計劃。檢查作業(yè)工具和設備是否完好，確保作業(yè)安全。對作業(yè)人員進行安全教育培訓，使其熟悉作業(yè)流程和安全注意事項。2.撫育作業(yè)實施按照撫育技術規(guī)程進行撫育作業(yè)，包括割灌除草、修枝整形、間伐等。在作業(yè)過程中，要注意觀察周圍環(huán)境