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PAGE檢察官調(diào)用制度規(guī)范一、總則(一)目的為了規(guī)范檢察官調(diào)用工作,優(yōu)化檢察人力資源配置,提高檢察工作效能,確保檢察工作依法、公正、高效開(kāi)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及檢察工作實(shí)際,制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部檢察官的調(diào)用活動(dòng),包括跨地區(qū)、跨部門(mén)的檢察官調(diào)用安排。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:檢察官調(diào)用工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及檢察系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.合理配置原則:根據(jù)檢察工作任務(wù)和實(shí)際需求,科學(xué)合理地調(diào)配檢察官資源,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)利用。3.公正公平原則:調(diào)用過(guò)程應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度,確保每位檢察官都有平等的機(jī)會(huì)參與調(diào)用,且調(diào)用結(jié)果公正合理。4.注重實(shí)效原則:以提高檢察工作質(zhì)量和效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使調(diào)用后的檢察官能夠切實(shí)發(fā)揮作用,推動(dòng)檢察工作取得實(shí)效。二、調(diào)用條件與情形(一)工作任務(wù)需求1.當(dāng)某地區(qū)或某部門(mén)面臨重大、復(fù)雜、疑難案件,現(xiàn)有檢察官力量難以滿足辦案需要時(shí),可以申請(qǐng)調(diào)用其他地區(qū)或部門(mén)的檢察官。2.因?qū)m?xiàng)檢察工作、集中整治行動(dòng)等臨時(shí)性任務(wù),需要集中調(diào)配檢察官資源的,可進(jìn)行調(diào)用。(二)檢察官個(gè)人能力與經(jīng)驗(yàn)匹配1.案件類型特殊,需要具備特定專業(yè)知識(shí)、技能或豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的檢察官時(shí),可在符合條件的檢察官中進(jìn)行針對(duì)性調(diào)用。2.為培養(yǎng)鍛煉年輕檢察官,可將其調(diào)配到具有挑戰(zhàn)性的案件辦理崗位或工作任務(wù)較重的地區(qū),通過(guò)調(diào)用實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與工作推進(jìn)的雙重目的。(三)組織協(xié)調(diào)需要1.為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合,在辦理跨地區(qū)案件、聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)等工作中,根據(jù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,可調(diào)用相關(guān)檢察官參與工作。2.當(dāng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門(mén)之間需要協(xié)同開(kāi)展工作,以整合資源、形成工作合力時(shí),可進(jìn)行檢察官的跨部門(mén)調(diào)用。三、調(diào)用程序(一)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng):需要調(diào)用檢察官的地區(qū)或部門(mén),應(yīng)填寫(xiě)《檢察官調(diào)用申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明調(diào)用的理由、案件情況、所需檢察官的數(shù)量及條件要求等信息,并加蓋單位公章。2.初審:申請(qǐng)表提交至上級(jí)檢察機(jī)關(guān)或負(fù)責(zé)調(diào)配工作的部門(mén)后,由專人進(jìn)行初審。初審人員應(yīng)審核申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及調(diào)用理由的合理性,對(duì)不符合要求的申請(qǐng)予以退回并說(shuō)明原因。3.審批:初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng),由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批過(guò)程中應(yīng)綜合考慮檢察工作整體安排、現(xiàn)有檢察官資源狀況等因素,做出是否批準(zhǔn)調(diào)用的決定。對(duì)于重大調(diào)用事項(xiàng),可能需經(jīng)過(guò)集體研究討論后確定。(二)調(diào)配與通知1.調(diào)配:經(jīng)審批同意調(diào)用后,由負(fù)責(zé)調(diào)配的部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)要求,在符合條件的檢察官范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配。調(diào)配過(guò)程中應(yīng)遵循公平公正、兼顧各方需求的原則,優(yōu)先考慮工作急需、案件匹配度高的情況。2.通知:調(diào)配確定后,及時(shí)向調(diào)用方、被調(diào)用方及相關(guān)單位發(fā)出《檢察官調(diào)用通知》。通知內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)用的依據(jù)、期限、工作任務(wù)、工作要求以及雙方的權(quán)利義務(wù)等信息。被調(diào)用方應(yīng)在接到通知后規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到,履行相關(guān)手續(xù)。(三)備案與存檔1.每次檢察官調(diào)用完成后,相關(guān)部門(mén)應(yīng)將調(diào)用申請(qǐng)表、審批文件、調(diào)用通知等資料進(jìn)行整理歸檔,建立專門(mén)的檢察官調(diào)用工作檔案,以備查閱和統(tǒng)計(jì)分析。2.調(diào)用情況應(yīng)定期向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案reporting,以便上級(jí)全面掌握檢察人力資源調(diào)配動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)檢察官調(diào)用工作的宏觀管理。四、調(diào)用期限(一)一般規(guī)定檢察官調(diào)用期限根據(jù)具體工作任務(wù)確定,但原則上每次調(diào)用期限不得超過(guò)[X]個(gè)月。對(duì)于重大、復(fù)雜案件或長(zhǎng)期專項(xiàng)工作,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),調(diào)用期限可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。(二)特殊情況處理1.在調(diào)用期限屆滿前,如因工作任務(wù)尚未完成,調(diào)用方應(yīng)提前向?qū)徟块T(mén)提出延長(zhǎng)調(diào)用期限的申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明剩余工作任務(wù)量、預(yù)計(jì)完成時(shí)間以及延長(zhǎng)調(diào)用期限的必要性等情況。2.審批部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核,如認(rèn)為確有必要延長(zhǎng)調(diào)用期限的,應(yīng)及時(shí)做出批準(zhǔn)決定,并通知調(diào)用方和被調(diào)用方。被調(diào)用方應(yīng)服從工作安排,繼續(xù)履行調(diào)用期間的工作職責(zé),但調(diào)用期限延長(zhǎng)的次數(shù)和總時(shí)長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)。五、調(diào)用期間的管理(一)工作管理1.被調(diào)用檢察官應(yīng)接受調(diào)用方的工作安排和管理,按照要求完成指定的檢察工作任務(wù)。調(diào)用方應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度等合理分配工作,明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.被調(diào)用檢察官享有與調(diào)用方檢察官同等的工作權(quán)利,包括查閱案件資料、詢問(wèn)證人、參與案件討論和決策等。同時(shí),應(yīng)遵守調(diào)用方的工作紀(jì)律和工作流程,確保工作的規(guī)范化和專業(yè)化。(二)考核評(píng)價(jià)1.建立健全檢察官調(diào)用期間的考核評(píng)價(jià)機(jī)制??己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力提升等方面。考核方式可采用定期考核與不定期考核相結(jié)合,以工作任務(wù)完成情況為重點(diǎn),綜合評(píng)價(jià)被調(diào)用檢察官的工作表現(xiàn)。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次??己私Y(jié)果將作為檢察官個(gè)人職業(yè)發(fā)展、獎(jiǎng)懲以及后續(xù)調(diào)用工作安排的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的檢察官,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于考核不稱職的檢察官,應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位或終止調(diào)用,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(三)保障與監(jiān)督1.調(diào)用方應(yīng)為被調(diào)用檢察官提供必要的工作條件和生活保障,確保其能夠全身心投入工作。包括提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、案件辦理所需的資料等,以及妥善解決被調(diào)用檢察官在工作期間的食宿、交通等生活問(wèn)題。2.檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢察官調(diào)用工作的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)違規(guī)調(diào)用、濫用職權(quán)等行為。對(duì)于違反規(guī)定的調(diào)用行為,應(yīng)及時(shí)糾正,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),鼓勵(lì)檢察官對(duì)調(diào)用過(guò)程中的不合理現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),維護(hù)檢察工作的公正性和嚴(yán)肅性。六、被調(diào)用檢察官的待遇與權(quán)益(一)工資福利1.被調(diào)用檢察官在調(diào)用期間,工資福利待遇按照原單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由原單位發(fā)放。原單位應(yīng)確保被調(diào)用檢察官的工資按時(shí)足額發(fā)放,各項(xiàng)福利待遇不受影響。2.調(diào)用方應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況給予被調(diào)用檢察官適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定,并報(bào)上級(jí)備案。工作補(bǔ)貼應(yīng)主要用于彌補(bǔ)被調(diào)用檢察官因工作變動(dòng)可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用支出,如交通、通訊等費(fèi)用。(二)職務(wù)晉升與職業(yè)發(fā)展1.被調(diào)用檢察官在調(diào)用期間的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等工作,原則上按照原單位的規(guī)定和程序進(jìn)行。原單位應(yīng)根據(jù)其在調(diào)用期間的工作表現(xiàn),在同等條件下優(yōu)先考慮。2.調(diào)用方應(yīng)為被調(diào)用檢察官提供必要的職業(yè)發(fā)展支持,如參與培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等機(jī)會(huì),幫助其提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí),調(diào)用方應(yīng)將被調(diào)用檢察官在調(diào)用期間的工作表現(xiàn)反饋給原單位,作為其職業(yè)發(fā)展的重要參考依據(jù)。(三)其他權(quán)益保障1.被調(diào)用檢察官享有與原單位檢察官同等的休息休假權(quán)利。調(diào)用方應(yīng)合理安排工作任務(wù),保障其必要的休息時(shí)間。如因工作需要加班的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的加班補(bǔ)貼或調(diào)休。2.被調(diào)用檢察官在工作中遭受意外傷害或患職業(yè)病的,按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受相應(yīng)待遇。原單位和調(diào)用方應(yīng)積極協(xié)助其進(jìn)行工傷認(rèn)定和理賠工作,保障其合法權(quán)益。七、與原單位的銜接(一)工作交接1.被調(diào)用檢察官在接到調(diào)用通知后,應(yīng)及時(shí)與原單位進(jìn)行工作交接。交接內(nèi)容包括正在辦理的案件情況、未完成的工作任務(wù)、相關(guān)工作資料和文件等。交接過(guò)程應(yīng)形成書(shū)面記錄,由雙方簽字確認(rèn)。2.原單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與被調(diào)用檢察官進(jìn)行工作交接,確保交接工作的順利進(jìn)行。對(duì)于交接過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑問(wèn),應(yīng)及時(shí)溝通解決,避免因工作交接不清影響檢察工作的連續(xù)性。(二)信息溝通1.調(diào)用期間,原單位與調(diào)用方應(yīng)保持密切的信息溝通。原單位應(yīng)及時(shí)了解被調(diào)用檢察官在調(diào)用方的工作情況,包括工作進(jìn)展、遇到的困難和問(wèn)題等。調(diào)用方應(yīng)定期向原單位反饋被調(diào)用檢察官的工作表現(xiàn)和考核結(jié)果。2.雙方可通過(guò)定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)、建立工作聯(lián)系微信群等方式,加強(qiáng)信息交流與溝通,共同解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保檢察官調(diào)用工作的順利開(kāi)展。(三)后續(xù)安排1.調(diào)用期限屆滿后,被調(diào)用檢察官應(yīng)及時(shí)返回原單位。原單位應(yīng)根據(jù)其在調(diào)用期間的工作表現(xiàn)和檢察工作實(shí)際需求
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