PAGE駐軍群眾紀(jì)律制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強駐軍與群眾的緊密聯(lián)系，維護良好的軍民關(guān)系，確保駐軍各項行動符合國家法律法規(guī)和軍隊紀(jì)律要求，特制定本群眾紀(jì)律制度規(guī)范。本規(guī)范旨在明確駐軍在與群眾交往過程中的行為準(zhǔn)則，保障群眾合法權(quán)益，樹立駐軍良好形象，促進軍民團結(jié)，共同為國家的安全穩(wěn)定和社會發(fā)展貢獻力量。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本駐軍全體人員，包括現(xiàn)役軍人、文職人員以及臨時參與駐軍任務(wù)的其他人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則駐軍一切活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及軍隊的各項規(guī)章制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.尊重群眾原則充分尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和合法權(quán)益，不得有任何損害群眾利益、傷害群眾感情的行為。3.紀(jì)律嚴(yán)明原則強化紀(jì)律意識，對違反群眾紀(jì)律的行為零容忍，確保駐軍紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.軍民團結(jié)原則積極主動與群眾溝通交流，密切軍民關(guān)系，形成軍民魚水情深、團結(jié)協(xié)作的良好局面，共同為實現(xiàn)國家和人民的利益而努力。二、群眾紀(jì)律具體要求（一）遵守社會公德1.駐軍人員在與群眾交往中，要講文明、講禮貌，誠實守信，尊老愛幼，樂于助人，展現(xiàn)軍人良好的道德風(fēng)尚。2.注重個人言行舉止，做到著裝整齊、舉止端莊、談吐文明，不得在公共場所大聲喧嘩、粗言穢語或有其他不文明行為。3.愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾、破壞公共設(shè)施，積極參與社會公益活動，為群眾樹立榜樣。（二）尊重地方政府1.積極配合地方政府開展工作，尊重地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和決策，按照地方政府的統(tǒng)一部署和要求，完成各項任務(wù)。2.加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報駐軍工作情況，聽取地方政府的意見和建議，共同解決涉及軍民關(guān)系的問題。3.不得干涉地方政府的正常行政事務(wù)，不得擅自對地方工作進行評價或發(fā)表不當(dāng)言論，維護地方政府的權(quán)威。（三）保護群眾權(quán)益1.嚴(yán)禁以任何形式侵犯群眾的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利，不得打罵、體罰、侮辱群眾，不得強買強賣、敲詐勒索群眾財物。2.在執(zhí)行任務(wù)過程中，要妥善保護群眾的生命財產(chǎn)安全，盡量避免因軍事行動給群眾造成不必要的損失。如因特殊情況可能對群眾權(quán)益造成影響的，要提前做好溝通解釋工作，并采取相應(yīng)的保護措施。3.尊重群眾的勞動成果，不得隨意占用、破壞群眾的生產(chǎn)生活資料，如需借用群眾物品，必須經(jīng)群眾同意，并及時歸還，如有損壞要照價賠償。（四）維護群眾利益1.積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，為群眾辦實事、解難題，促進地方繁榮穩(wěn)定。在搶險救災(zāi)、扶貧幫困等工作中，要充分發(fā)揮駐軍優(yōu)勢，全力以赴保障群眾生命財產(chǎn)安全，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.嚴(yán)格遵守市場交易規(guī)則，不得利用軍事特權(quán)在地方市場進行不正當(dāng)競爭，不得索要、接受地方單位和群眾的賄賂、回扣或其他不正當(dāng)利益。3.妥善處理軍民糾紛，堅持公平公正原則，依法依規(guī)解決問題，不得偏袒任何一方。對于群眾反映的問題，要及時受理、認(rèn)真調(diào)查、妥善處理，并及時反饋處理結(jié)果，做到事事有回音，件件有著落。（五）規(guī)范借住行為1.因工作需要借住群眾房屋時，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可借住。借住期間要愛護房屋及附屬設(shè)施，保持房屋整潔衛(wèi)生，不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu)或損壞房屋設(shè)施。2.按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付借住費用，不得拖欠或拒付。如因特殊情況需要延長借住時間或調(diào)整借住費用，要及時與群眾協(xié)商并辦理相關(guān)手續(xù)。3.借住結(jié)束后，要及時歸還房屋，并清理好房屋內(nèi)外衛(wèi)生，恢復(fù)房屋原狀。如有損壞，要負(fù)責(zé)修復(fù)或照價賠償。（六）嚴(yán)格車輛使用1.駐軍車輛在執(zhí)行任務(wù)或日常行駛過程中，要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌行車，不得超速行駛、違規(guī)超車、闖紅燈等，確保行車安全。2.不得隨意使用地方車輛，如需借用地方車輛，必須經(jīng)地方相關(guān)部門同意，并按照規(guī)定辦理借用手續(xù)。借用期間要妥善保管車輛，不得轉(zhuǎn)借他人或用于非指定用途，使用完畢后要及時歸還，并確保車輛完好無損。3.嚴(yán)禁駐軍車輛在非執(zhí)行任務(wù)期間違規(guī)停放，影響地方交通秩序。在執(zhí)行任務(wù)時，要按照指定地點停放車輛，不得妨礙群眾正常生產(chǎn)生活。（七）規(guī)范通信行為1.駐軍人員要妥善使用通信工具，不得利用通信工具編造、傳播謠言，散布虛假信息，不得泄露軍事機密和國家秘密。2.在與群眾通信交流過程中，要注意語言文明，不得使用不當(dāng)言語或進行惡意騷擾。尊重群眾的通信權(quán)利，不得擅自查閱、扣押群眾信件或干擾群眾通信自由。3.加強對通信設(shè)備的管理和維護，確保通信暢通。如因通信設(shè)備故障影響工作或與群眾聯(lián)系的，要及時報告并采取措施予以解決。（八）遵守宗教政策1.駐軍人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家宗教政策法規(guī)，尊重群眾的宗教信仰自由，不得強迫、誘使群眾信教或參加宗教活動。2.不得在部隊營區(qū)或執(zhí)行任務(wù)場所進行傳教、宗教聚會等宗教活動，不得穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志進入公共場所或執(zhí)行任務(wù)。3.積極宣傳國家宗教政策，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識宗教與國家、社會的關(guān)系，維護國家宗教政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.成立由駐軍黨委牽頭，政治工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)人員組成的群眾紀(jì)律監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對駐軍群眾紀(jì)律執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查。2.鼓勵群眾對駐軍遵守群眾紀(jì)律情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報信箱、舉報電話等舉報渠道，接受群眾的監(jiān)督和舉報。（二）檢查方式1.定期檢查制定詳細(xì)的群眾紀(jì)律檢查計劃，定期對駐軍各單位、各部門群眾紀(jì)律執(zhí)行情況進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括制度落實情況、人員行為表現(xiàn)、群眾反饋意見等方面。2.不定期抽查在日常工作中，不定期對駐軍重點區(qū)域、重點任務(wù)執(zhí)行單位進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。抽查可以采取不打招呼、直接深入現(xiàn)場的方式進行，確保檢查結(jié)果的真實性和客觀性。3.專項檢查針對群眾反映強烈的突出問題或特定時期的重點任務(wù)，開展專項檢查。專項檢查要明確檢查重點，深入細(xì)致地進行調(diào)查核實，確保問題得到徹底解決。（三）檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況檢查駐軍各單位、各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行本群眾紀(jì)律制度規(guī)范，各項規(guī)定是否落實到位，有無打折扣、搞變通的情況。2.人員行為表現(xiàn)觀察駐軍人員在與群眾交往過程中的言行舉止、行為方式是否符合群眾紀(jì)律要求，有無違反社會公德、損害群眾利益等行為。3.群眾反饋意見收集群眾對駐軍遵守群眾紀(jì)律情況的意見和建議，了解群眾對駐軍工作的滿意度。對群眾反映的問題要逐一進行核實，及時處理并反饋處理結(jié)果。（四）結(jié)果運用1.將群眾紀(jì)律檢查結(jié)果納入駐軍單位和個人的績效考核體系，作為評先評優(yōu)、晉職晉級的重要依據(jù)。對群眾紀(jì)律執(zhí)行情況好的單位和個人進行表彰獎勵，對違反群眾紀(jì)律的單位和個人進行嚴(yán)肅批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對群眾紀(jì)律檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和傾向性問題，要及時進行分析研究，制定針對性的整改措施，加強制度建設(shè)，堵塞管理漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。3.將群眾紀(jì)律檢查結(jié)果定期向駐軍全體人員通報，強化警示教育，提高全體人員遵守群眾紀(jì)律的自覺性和主動性。四、獎懲措施（一）獎勵1.對嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，在軍民關(guān)系建設(shè)方面表現(xiàn)突出的單位和個人，給予以下獎勵：通報表揚：在駐軍內(nèi)部進行公開通報表揚，宣傳其先進事跡和經(jīng)驗做法，樹立學(xué)習(xí)榜樣。物質(zhì)獎勵：根據(jù)實際情況，給予一定的物質(zhì)獎勵，如獎金、獎品等，激勵其繼續(xù)保持良好表現(xiàn)。優(yōu)先晉升：在晉職晉級、評先評優(yōu)等方面，同等條件下給予優(yōu)先考慮，為其提供更好的發(fā)展機會。2.對在搶險救災(zāi)、扶貧幫困、維護群眾利益等工作中做出重大貢獻，贏得群眾高度贊譽的單位和個人，給予記功、授予榮譽稱號等更高層次的獎勵，并按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。（二）懲處1.對違反群眾紀(jì)律的單位和個人，視情節(jié)輕重給予以下懲處：批評教育：對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，進行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期改正。紀(jì)律處分：對違反群眾紀(jì)律情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職或者降銜（銜級工資檔次）、撤職、開除軍籍等紀(jì)律處分。法律追究：對違反群眾紀(jì)律構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。2.對因違反群眾紀(jì)律給群眾造成損失的，要依法依規(guī)進行賠償，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人采取措施挽回影響。同時，要對相關(guān)單位和責(zé)任人進行問責(zé)，嚴(yán)肅追究其管理責(zé)任。五、教育培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織駐軍人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，特別是與群眾權(quán)益保護、軍民關(guān)系相關(guān)的法律法規(guī)，增強法律意識，確保依法辦事。2.群眾紀(jì)律教育深入學(xué)習(xí)本群眾紀(jì)律制度規(guī)范，明確各項紀(jì)律要求和行為準(zhǔn)則，使駐軍人員深刻認(rèn)識遵守群眾紀(jì)律的重要性。3.軍民團結(jié)教育開展軍民團結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，講述軍民魚水情深的感人故事，培養(yǎng)駐軍人員的群眾觀念和服務(wù)意識，增強軍民團結(jié)的自覺性。（二）培訓(xùn)方式1.集中授課定期組織集中授課，邀請法律專家、政治工作干部等進行專題講座，系統(tǒng)講解法律法規(guī)和群眾紀(jì)律知識。2.案例分析選取典型的違反群眾紀(jì)律案例進行剖析，通過案例分析，讓駐軍人員深刻認(rèn)識到違反群眾紀(jì)律的危害，從中汲取教訓(xùn)。3.實地參觀組織駐軍人員到地方愛國主義教育基地、軍民共建單位等地參觀學(xué)習(xí)，親身感受軍民團結(jié)的良好氛圍，增強教育效果。4.自我教育與交流鼓勵駐軍人員開展自我教育，通過閱讀相關(guān)書籍、觀看教育片等方式，加深對群眾紀(jì)律的理解。同時，組織開展交流討論活動，分享學(xué)習(xí)心得和體會，促進共同提高。（三）教育計劃制定詳細(xì)的群眾紀(jì)律教育培訓(xùn)計劃，明確教育內(nèi)容、培訓(xùn)方式、時間安排等。將群眾紀(jì)律教育培訓(xùn)納入駐軍年度教育訓(xùn)練計劃，確保全體人員都能接受系統(tǒng)的教育