PAGE檢察院強(qiáng)化制度規(guī)范一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)檢察院內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)檢察工作依法、規(guī)范、高效運(yùn)行，提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法公信力，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于檢察院全體工作人員，包括檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員等。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和檢察工作相關(guān)規(guī)定開展各項(xiàng)工作。2.公正原則：秉持公平正義理念，確保檢察工作的公正性和權(quán)威性。3.規(guī)范原則：建立健全各項(xiàng)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。4.效率原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時(shí)有效履行檢察職責(zé)。二、檢察業(yè)務(wù)管理制度（一）案件受理與分流1.設(shè)立專門的案件受理窗口，統(tǒng)一受理各類案件線索。對受理的案件進(jìn)行詳細(xì)登記，包括案件來源、基本情況、涉及罪名等信息。2.根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，按照規(guī)定的分流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理分流。對于重大、疑難、復(fù)雜案件，應(yīng)及時(shí)提交檢察長或檢察委員會(huì)研究決定辦理方式。（二）案件辦理流程1.偵查監(jiān)督對公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的案件，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括案件事實(shí)、證據(jù)合法性、適用法律準(zhǔn)確性等。建立案件審查報(bào)告制度，承辦檢察官應(yīng)詳細(xì)撰寫審查報(bào)告，闡述審查意見和理由。對于存在疑問的案件，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充偵查或自行調(diào)查核實(shí)。在審查過程中，充分聽取犯罪嫌疑人、被害人及其訴訟代理人的意見，保障其合法權(quán)益。2.公訴對移送審查起訴的案件，全面審查證據(jù)材料，確保案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。制定出庭預(yù)案，明確公訴意見和舉證質(zhì)證策略。出庭支持公訴時(shí)，嚴(yán)格遵守庭審程序，依法履行職責(zé)，展示檢察機(jī)關(guān)的良好形象。加強(qiáng)對刑事判決、裁定的審查，對確有錯(cuò)誤的判決、裁定，依法及時(shí)提出抗訴。3.刑事執(zhí)行檢察定期對看守所、監(jiān)獄等刑事執(zhí)行場所進(jìn)行檢察監(jiān)督，檢查監(jiān)管活動(dòng)是否合法，保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。對刑罰執(zhí)行、變更執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督，防止違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問題發(fā)生。受理被監(jiān)管人員及其家屬的控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）案件質(zhì)量評查1.建立案件質(zhì)量評查機(jī)制，定期對已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評查。評查內(nèi)容包括事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、法律文書制作等方面。2.制定詳細(xì)的案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)評查指標(biāo)的分值和評分方法。評查人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，確保評查結(jié)果客觀公正。3.對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給承辦檢察官，并督促其進(jìn)行整改。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的案件，應(yīng)啟動(dòng)錯(cuò)案責(zé)任追究程序。三、隊(duì)伍建設(shè)制度（一）人員招錄與選拔1.根據(jù)檢察工作需要，制定科學(xué)合理的人員招錄計(jì)劃。招錄過程嚴(yán)格遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公務(wù)員考試等方式選拔優(yōu)秀人才。2.建立健全檢察官遴選制度，從具備檢察官資格的人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或進(jìn)入更高層級的檢察官隊(duì)伍。遴選過程注重工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的綜合考察。（二）教育培訓(xùn)1.制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員層次，開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、專家講座、業(yè)務(wù)研討、在線學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修等多種形式。鼓勵(lì)檢察人員參加各類業(yè)務(wù)競賽和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄檢察人員參加培訓(xùn)的情況和考核成績，將培訓(xùn)結(jié)果與績效考核、晉升晉級等掛鉤。（三）績效考核1.建立完善的績效考核體系，制定明確的考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容涵蓋工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。2.定期對檢察人員進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施。3.對績效考核優(yōu)秀的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先晉升機(jī)會(huì)；對不稱職的人員，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或依法依規(guī)予以辭退。（四）廉政建設(shè)1.加強(qiáng)廉政教育，定期組織檢察人員學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定，開展廉政警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔意識。2.建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對檢察工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施，防止腐敗問題發(fā)生。3.加強(qiáng)對檢察人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對違反廉政紀(jì)律的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四、內(nèi)部行政管理規(guī)范（一）考勤與請假制度1.全體檢察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.因事、因病需要請假的，應(yīng)按照規(guī)定的請假程序辦理請假手續(xù)。請假審批權(quán)限根據(jù)請假天數(shù)和人員職務(wù)級別確定。3.建立考勤記錄制度，由專人負(fù)責(zé)記錄考勤情況。對遲到、早退人員進(jìn)行批評教育，對曠工人員按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）會(huì)議與公文管理制度1.嚴(yán)格會(huì)議審批制度，減少會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議質(zhì)量。召開會(huì)議應(yīng)提前確定會(huì)議主題、議程、參會(huì)人員等，做好會(huì)議準(zhǔn)備工作。2.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容，積極參與討論。會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。3.規(guī)范公文處理流程，嚴(yán)格公文起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)、歸檔等環(huán)節(jié)的管理。公文內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡潔，符合公文格式要求。（三）財(cái)務(wù)管理與物資裝備管理制度1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金安全。2.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)集體研究決定。3.加強(qiáng)物資裝備管理，建立物資裝備采購、使用、保管、報(bào)廢等管理制度。定期對物資裝備進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。五、監(jiān)督與保障機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等方面的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督促整改。對違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.鼓勵(lì)檢察人員相互監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)其他人員存在問題的，及時(shí)向組織反映，形成良好的內(nèi)部監(jiān)督氛圍。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案。2.建立健全與人民群眾的溝通聯(lián)系機(jī)制，廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。3.積極接受新聞媒體監(jiān)督，對媒體反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)公開處理結(jié)果。（三）保障措施1.組織保障：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立制度規(guī)范實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度規(guī)范的實(shí)施工作。各部門應(yīng)明確職責(zé)分工，密切配合，確保制度規(guī)范落到實(shí)處。2.技術(shù)保障：加大信息化建設(shè)投入，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高檢察工作的信息化水平。建立完善的檢察業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，為制度規(guī)范的實(shí)施提供技術(shù)支持。3.經(jīng)費(fèi)保障：合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障制度規(guī)范實(shí)施所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。確保人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、辦公設(shè)施建設(shè)等