PAGE政府規(guī)范誠信制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，規(guī)范政府行為，提高政府公信力，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級人民政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則政府行為必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保誠信制度的制定和實(shí)施合法合規(guī)。2.公開透明原則政府信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公平公正原則對待各類市場主體和社會公眾應(yīng)一視同仁，公正履行職責(zé)。4.守信踐諾原則政府應(yīng)嚴(yán)格履行承諾，樹立良好的誠信形象。二、政府信息公開（一）公開內(nèi)容1.政策法規(guī)及時公開國家和地方的各類政策法規(guī)、規(guī)范性文件，確保公眾能夠便捷獲取。2.行政決策公開重大行政決策的過程、依據(jù)、結(jié)果等信息，廣泛征求社會意見。3.財(cái)政資金公開財(cái)政預(yù)算、決算、專項(xiàng)資金使用等情況，接受社會監(jiān)督。4.行政權(quán)力公開行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力的運(yùn)行流程、辦理結(jié)果等。5.公共服務(wù)公開公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、流程、時限、結(jié)果等信息。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站建立健全政府網(wǎng)站信息公開專欄，集中發(fā)布各類政府信息。2.政務(wù)新媒體利用微信公眾號、微博、政務(wù)APP等新媒體平臺，及時推送政府信息。3.新聞發(fā)布會定期召開新聞發(fā)布會，發(fā)布重要政策解讀、重大事件通報(bào)等信息。4.政務(wù)公開欄在政府機(jī)關(guān)辦公場所、社區(qū)、公共場所等設(shè)置政務(wù)公開欄，張貼公開信息。（三）公開時限1.主動公開信息屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.依申請公開信息收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。三、政策制定與執(zhí)行（一）政策制定1.科學(xué)論證制定政策前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等，確保政策的科學(xué)性、合理性和可行性。2.公眾參與通過聽證會、座談會、問卷調(diào)查等形式廣泛征求社會公眾意見，保障公眾的參與權(quán)。3.合法性審查政策草案應(yīng)經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，確保政策符合法律法規(guī)要求。（二）政策執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行政府及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行，不得擅自變更或停止執(zhí)行。2.跟蹤評估建立政策執(zhí)行跟蹤評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整政策。3.責(zé)任追究對政策執(zhí)行不力、造成不良影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、合同管理（一）合同簽訂1.規(guī)范流程政府部門簽訂合同應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，明確合同起草、審核、簽訂等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作要求。2.條款審查合同條款應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容，確保合同合法有效。3.風(fēng)險(xiǎn)防控對合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的防控措施。（二）合同履行1.全面履行政府部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2.監(jiān)督檢查建立合同履行監(jiān)督檢查機(jī)制，及時掌握合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）合同變更與解除1.依法依規(guī)合同變更或解除應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.程序規(guī)范按照規(guī)定的程序辦理合同變更或解除手續(xù)，確保手續(xù)完備、資料齊全。五、政務(wù)誠信監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立機(jī)制政府部門應(yīng)建立健全內(nèi)部政務(wù)誠信監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本部門工作人員的誠信教育和監(jiān)督管理。2.考核評價將政務(wù)誠信納入公務(wù)員考核評價體系，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對政府誠信行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，并及時受理和處理舉報(bào)信息。2.輿論監(jiān)督充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對政府失信行為進(jìn)行曝光，促使政府改進(jìn)工作。六、失信懲戒與修復(fù)（一）失信認(rèn)定1.明確標(biāo)準(zhǔn)制定政府失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于失信行為。2.認(rèn)定程序按照規(guī)定的程序?qū)φ判袨檫M(jìn)行認(rèn)定，確保認(rèn)定結(jié)果客觀公正。（二）失信懲戒1.措施制定對認(rèn)定的政府失信行為，制定相應(yīng)的懲戒措施，如限制政府資金支持、取消榮譽(yù)稱號等。2.懲戒執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施，確保懲戒到位。（三）失信修復(fù)1.修復(fù)條件明確政府失信行為修復(fù)的條件，如主動糾正失信行為、消除不良影響等。2.修復(fù)程序按照規(guī)定的程序辦理失信行為修復(fù)手續(xù)，經(jīng)審核通過后恢復(fù)政府誠信記錄。七、誠信教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政府工作人員依法辦事的能力。2.誠信意識開展誠信教育活動，增強(qiáng)政府工作人員的誠信意識和職業(yè)道德。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織政府工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)，方便政府工作人員隨時學(xué)習(xí)