PAGE公安工作規(guī)范制度一、總則（一）目的本規(guī)范制度旨在加強公安工作的規(guī)范化、科學化管理，提高公安機關的執(zhí)法水平和工作效率，保障公安工作依法、公正、高效地進行，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于各級公安機關及其所屬單位和全體公安民警。（三）基本原則1.依法原則：公安工作必須嚴格依照國家法律法規(guī)和有關政策進行，確保執(zhí)法活動的合法性和公正性。2.公正原則：堅持法律面前人人平等，做到公平、公正地處理各類案件和事務，維護社會公平正義。3.高效原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時、有效地履行公安工作職責，回應社會和群眾的需求。4.規(guī)范原則：建立健全各項工作規(guī)范和標準，使公安工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、規(guī)范有序。二、機構設置與職責（一）公安機關機構設置公安機關應根據(jù)工作需要，合理設置內部機構，明確各機構的職責權限，確保各項工作有序開展。（二）各部門職責1.指揮中心負責接警、指揮調度、情報信息收集與分析等工作，確保對各類突發(fā)事件和緊急情況能夠迅速、有效地進行處置。2.刑偵部門承擔刑事案件的偵查工作，包括現(xiàn)場勘查、線索收集、嫌疑人抓捕等，打擊各類刑事犯罪活動。3.治安部門負責社會治安管理，維護公共秩序，開展治安巡邏防控、危險物品管理、特種行業(yè)管理等工作。4.交通管理部門負責道路交通管理，包括交通秩序維護、交通事故處理、交通安全宣傳等，保障道路交通安全暢通。5.出入境管理部門：辦理出入境證件，管理出入境秩序，防范和打擊出入境違法犯罪活動。6.法制部門負責公安執(zhí)法監(jiān)督、案件審核、法律培訓等工作，確保公安機關的執(zhí)法活動合法、規(guī)范。各部門應按照職責分工，密切配合，形成工作合力，共同完成公安工作任務。三、執(zhí)法工作規(guī)范（一）接警與處警1.接警要求接警人員應及時、準確地記錄報警信息，包括報警時間、地點、事件性質、人員傷亡情況等，并迅速向指揮中心報告。2.處警程序指揮中心接到報警后，應立即指令就近警力趕赴現(xiàn)場處置。處警民警到達現(xiàn)場后，應表明身份，了解情況，依法進行處置。在處置過程中，要注意保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，確保執(zhí)法活動的合法性和規(guī)范性。（二）案件辦理1.受案立案對報案材料進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當及時立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案，并將不立案的原因通知控告人。2.偵查取證偵查人員應依法開展偵查工作，收集、調取與案件有關的證據(jù)材料。證據(jù)的收集、固定和審查應符合法律規(guī)定，確保證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性。3.強制措施在辦理案件過程中，如需采取強制措施，如拘留、逮捕等，必須嚴格依照法律規(guī)定的條件和程序進行，確保強制措施的合法性和公正性。4.案件審核法制部門應對案件進行審核，重點審查案件的事實認定、證據(jù)收集、法律適用、程序合法性等方面。對不符合要求的案件，應提出糾正意見，退回辦案部門補充偵查或重新辦理。（三）治安管理執(zhí)法1.日常巡邏防控制定科學合理的巡邏防控方案，明確巡邏區(qū)域、路線、時間和人員職責。巡邏民警應加強對重點部位、場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題，維護社會治安秩序。2.危險物品管理嚴格按照法律法規(guī)的要求，對槍支彈藥、易燃易爆物品、劇毒化學品等危險物品進行管理。加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保危險物品不發(fā)生流失、被盜、被搶等情況。3.特種行業(yè)管理對旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等特種行業(yè)進行登記備案，加強日常監(jiān)督檢查，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，預防和打擊利用特種行業(yè)進行違法犯罪活動。（四）交通管理執(zhí)法1.交通違法行為查處交通警察應嚴格依法查處各類交通違法行為，包括闖紅燈、超速行駛、酒后駕車等。在執(zhí)法過程中，要使用規(guī)范的執(zhí)法用語，開具合法有效的處罰決定書。2.交通事故處理按照交通事故處理程序，及時趕赴現(xiàn)場，勘查事故現(xiàn)場，認定事故責任，處理事故善后工作。對交通事故的處理應做到公正、公平、公開，保障當事人的合法權益。四、隊伍管理規(guī)范（一）思想政治建設1.政治理論學習定期組織公安民警開展政治理論學習，深入學習黨的路線方針政策，提高民警的政治覺悟和政治素養(yǎng)，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。2.思想教育工作加強對民警的思想教育，關注民警的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決民警在工作和生活中存在的思想問題。通過開展主題教育活動、談心談話等方式，增強民警的職業(yè)認同感和歸屬感。（二）紀律作風建設1.紀律規(guī)定執(zhí)行嚴格執(zhí)行公安機關的各項紀律規(guī)定，嚴禁民警違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。對違反紀律的行為，要嚴肅查處，絕不姑息遷就。2.<紀律作風養(yǎng)成教育加強對民警的紀律作風養(yǎng)成教育，培養(yǎng)民警良好的行為習慣和職業(yè)操守。通過開展警容風紀檢查、隊列訓練等活動，提高民警的紀律意識和作風形象。（三）教育培訓1.業(yè)務培訓根據(jù)公安工作的實際需要，定期組織民警開展業(yè)務培訓，包括法律法規(guī)、公安業(yè)務知識、技能戰(zhàn)術等方面的培訓。培訓內容應具有針對性和實用性，提高民警的業(yè)務水平和工作能力。2.崗位練兵廣泛開展崗位練兵活動，鼓勵民警在工作實踐中鍛煉提高自身素質。通過組織業(yè)務競賽、模擬演練等形式，激發(fā)民警的學習熱情和工作積極性，營造比學趕超的良好氛圍。（四）績效考核1.考核指標設定建立科學合理的績效考核指標體系，涵蓋工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面?？己酥笜藨鞔_、具體、可量化，便于操作和考核。2.考核結果應用將績效考核結果與民警的評先評優(yōu)、職務晉升、獎勵懲處等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用，促進民警積極履行職責，提高工作績效。五、警務保障規(guī)范（一）經(jīng)費保障1.經(jīng)費預算編制根據(jù)公安工作的任務和需求，科學合理地編制經(jīng)費預算，確保公安工作所需的各項經(jīng)費得到足額保障。2.經(jīng)費管理使用嚴格執(zhí)行經(jīng)費管理制度，加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。經(jīng)費使用應堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，提高經(jīng)費使用效益。（二）裝備保障1.裝備配備標準按照公安部制定的裝備配備標準，為公安機關配備必要的武器警械、交通工具、通信設備、偵查器材等裝備，滿足公安工作的實際需要。2.裝備管理維護建立健全裝備管理制度，加強對裝備的日常管理和維護保養(yǎng)，確保裝備性能良好，隨時處于可用狀態(tài)。定期對裝備進行檢查、更新和報廢處理，保障裝備的安全可靠。（三）基礎設施建設1.辦公場所建設加強公安機關辦公場所建設，合理規(guī)劃辦公區(qū)域，改善辦公條件，為民警提供良好的工作環(huán)境。辦公場所應符合安全、保密、實用等要求。2.業(yè)務技術用房建設根據(jù)公安業(yè)務工作的需要，建設相應的業(yè)務技術用房，如指揮中心、刑偵實驗室、治安防控中心等，提高公安工作的科技含量和信息化水平。六、監(jiān)督與問責（一）內部監(jiān)督1.執(zhí)法監(jiān)督法制部門應加強對公安機關執(zhí)法活動的日常監(jiān)督，定期開展執(zhí)法質量考評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的問題。對執(zhí)法過錯案件，要依法追究相關人員的責任。2.紀律監(jiān)督紀檢監(jiān)察部門應加強對民警紀律作風的監(jiān)督檢查，嚴肅查處民警違反紀律的行為。通過開展廉政教育、廉政風險防控等工作，預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（二）外部監(jiān)督1.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受群眾對公安工作的監(jiān)督和意見建議。對群眾舉報、投訴的問題，要及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給群眾。2.社會監(jiān)督主動接受社會各界的監(jiān)督，通過召開座談會、新聞發(fā)布會等形式，向社會公開公安工作情況，聽取社會各界的意見和建議，不斷改進公安工作。（三）問責制度1.問責情形對在公安工作中存在違法違紀行為、工作失誤、失職瀆職等情形的單位和個人，要依法依規(guī)進行問責。問責情形包括但不限于執(zhí)法不公、濫用職權、玩忽職守、