危化品企業(yè)承包商安全管理深度分析：痛點剖析與創(chuàng)新管理措施引言：承包商管理已成為?；菲髽I(yè)安全管理的頑疾，60%以上的安全生產(chǎn)事故與承包商有關(guān)。這不僅造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，更讓企業(yè)與承包商同樣承擔法律責任。在日常安全管理工作中，我最?？吹降膯栴}是承包商資質(zhì)審查不嚴、現(xiàn)場監(jiān)管缺失。比如在某企業(yè)管道保溫高處作業(yè)現(xiàn)場，承包商作業(yè)人員未系安全帶，甚至穿著短袖衣服，個體防護措施嚴重不到位。近年來，?；奉I(lǐng)域發(fā)生的典型承包商管理事故，如上海賽科公司“5·12”閃爆事故、滁州市定遠縣“4·7”較大閃爆事故，調(diào)查處理結(jié)果都顯示業(yè)主方與承包商同樣承擔了法律責任。承包商與業(yè)主方互相轉(zhuǎn)嫁風險是行不通的，唯有找準問題、共同管控風險，才能杜絕事故發(fā)生，實現(xiàn)“雙贏”。一、承包商管理的重要性與挑戰(zhàn)?；沸袠I(yè)生產(chǎn)工藝復雜，涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，安全風險遠高于普通行業(yè)。而承包商作為外部力量，對企業(yè)環(huán)境、流程和文化不熟悉，更易成為事故突破口。二、承包商管理的主要痛點痛點一：準入把關(guān)不嚴，低價中標盛行部分企業(yè)對承包商資質(zhì)審核不嚴，安全協(xié)議流于形式。有的企業(yè)雖然簽訂了維保協(xié)議，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)區(qū)內(nèi)管道、設備、容器等的檢修改造安裝，甚至設備大修，卻未要求承包商具備石油化工工程施工總承包資質(zhì)。痛點二：安全培訓教育流于形式許多企業(yè)對承包商人員的入廠安全教育存在缺陷。有的企業(yè)為從事工程建設類、保運和保潔、綠化等勞務服務類承包商人員提供完全相同的培訓考評試卷，沒有根據(jù)工作性質(zhì)、作業(yè)類別和風險進行針對性考評。安全交底也存在流于形式的現(xiàn)象。如某企業(yè)開展的成品庫裝車臺焊支架作業(yè)和安裝拆除氯冷凝器、管道、分離器作業(yè)，兩個不同作業(yè)的安全交底內(nèi)容完全一致。痛點三：現(xiàn)場監(jiān)管缺失，違章作業(yè)頻發(fā)對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場管理不到位，部分承包商違規(guī)違章問題風險性較大。如某企業(yè)管道保溫高處作業(yè)現(xiàn)場，承包商高處作業(yè)人員未系安全帶；作業(yè)人員穿短袖衣服，個體防護措施不到位。對承包商特種作業(yè)人員持證情況的監(jiān)督檢查也不到位。如某企業(yè)管廊安裝污油管線承包商高處作業(yè)人員無高處安裝、維護、拆除作業(yè)證。痛點四：管理機制混亂，標準要求不一許多企業(yè)缺乏明確的承包商管理牽頭部門，沒有建立流程化的統(tǒng)一管理機制，導致各部門“各自為政”。即便設立了牽頭部門，其“牽頭”作用也往往未能充分發(fā)揮。不同管理部門針對各自分管業(yè)務分別制訂了承包商管理相關(guān)制度，但這些制度之間存在要求不一致的情況，使得承包商管理面臨無所適從的困境。三、有效管理措施與最佳實踐措施一：建立嚴格的準入與淘汰機制設置多專業(yè)參與的承包商評估團隊，制定明確的承包商選擇標準，不僅考慮價格因素，還需考慮承包商安全管理體系運行情況、以往項目安全評價結(jié)果、人員穩(wěn)定性和技術(shù)水平、質(zhì)量保證等。確保承包商有合理的利潤空間，以維持其運營質(zhì)量與安全標準。企業(yè)應及時淘汰業(yè)績不達標的承包商，優(yōu)化承包商資源。措施二：實施全過程風險管控企業(yè)應開展承包商施工作業(yè)前工作安全分析，針對分析出的風險結(jié)果確定相應的管控或預防措施并抓好落實。定期開展承包商風險評估，評估承包商入廠帶給業(yè)主的風險，制定固有風險和動態(tài)風險標準?？梢园凑諛藴蕦Τ邪踢M行定期評估，分為紅、橙、黃、藍4個級別，實行風險“四色圖”，落實風險管控和消減措施。措施三：優(yōu)化安全培訓與交底流程根據(jù)承包商的業(yè)務類型、工作時長和復雜度制定差異化的安全培訓方案。簡化培訓流程，提高培訓內(nèi)容的針對性和實用性，建立長期承包商員工復訓上崗機制。利用現(xiàn)代技術(shù)手段（如在線培訓、虛擬現(xiàn)實等）提高培訓效果。某石化公司就利用中國石化長城大模型，開發(fā)了檢維修承包商通報考核應用程序，大幅提升了管理效率。措施四：建立科學考核激勵機制建立完善針對承包商的安全獎懲機制，營造積極的安全文化氛圍。通過建立金牌監(jiān)護人、優(yōu)秀班組長等激勵機制，樹立安全工作典范，激發(fā)其他承包商員工的安全生產(chǎn)積極性。建立承包商人員即時獎勵機制，對現(xiàn)場安全表現(xiàn)突出、遵守安全規(guī)定、發(fā)現(xiàn)安全隱患等承包商人員，給予即時獎勵。如山東某化工有限責任公司就對發(fā)現(xiàn)承包商重大事故隱患的員工給予500元獎勵。四、典型案例分析案例一：某石化智能管理創(chuàng)新實踐某石化依托中國石化長城大模型，結(jié)合現(xiàn)場巡檢、施工作業(yè)、依法合規(guī)、承包商管理等多專業(yè)工作實際，設計開發(fā)10個智能應用程序，實現(xiàn)多個領(lǐng)域管理的智能化升級。在巡檢管理智能化方面，該公司創(chuàng)新開發(fā)出基于Excel功能的巡檢管理動態(tài)看板，可自動抓取巡檢數(shù)據(jù)生成周報，督促基層提升巡檢質(zhì)量。該看板上線3個月以來，異常響應效率提升近40%。在承包商管理方面，他們開發(fā)了檢維修承包商通報考核應用程序。該程序利用大語言模型，將考核內(nèi)容中的文字信息按違章事件類型分類整合，根據(jù)罰款金額、扣分事項、排名情況等數(shù)據(jù)開發(fā)專門模塊，自動生成符合格式要求、文辭規(guī)范的考核通報，較傳統(tǒng)人工編寫效率大幅提升。案例二：寧波工程公司全方位安全管理體系中石化某工程有限公司在中沙古雷乙烯項目中獲“EHSS管理金旗單位”和“最佳EPC承包商”最高榮譽。該公司充分發(fā)揮全業(yè)務鏈一體化協(xié)同效能，采用“國際規(guī)則+國內(nèi)模式”復合管理體系，全面落實“五化”管理標準，構(gòu)建“工程設計—施工作業(yè)”雙向協(xié)同機制。他們創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字網(wǎng)格化管理體系與二維碼追溯技術(shù)平臺，形成涵蓋承包商準入審核、滲透式管理、高風險作業(yè)管控的全方位安全網(wǎng)絡。同時配套建設了標準化質(zhì)量數(shù)據(jù)臺賬系統(tǒng)，建立“檢查—發(fā)現(xiàn)—整改—驗證”閉環(huán)管理機制，確保工程質(zhì)量全程可追溯。案例三：山東某化工有限責任公司員工獎勵制度見成效2025年6月，山東某化工有限責任公司單體車間R22工段員工趙某，發(fā)現(xiàn)承包商員工正在進行高處作業(yè)，對其核實人員資質(zhì)時，發(fā)現(xiàn)該員工無高處安裝、維護、拆除作業(yè)證，屬重大事故隱患，要求立即停止現(xiàn)場作業(yè)，并向該承包商負責人、公司安全管理部門報告。公司安全管理部門迅速組織核實，督促承包商立即整改，加強作業(yè)人員安全教育培訓，嚴格執(zhí)行承包商管理制度，堅決消除事故隱患。事后，公司按照內(nèi)部報告獎勵制度，給予該員工500元獎勵，并在企業(yè)內(nèi)部會議上進行通報表揚。五、構(gòu)建承包商安全文化建設企業(yè)要推動承包商安全文化，通過有關(guān)領(lǐng)導引領(lǐng)、培訓輔導、特色活動、審核督查、考核激勵逐步推進安全文化建設。對長期戰(zhàn)略承包商，按照企業(yè)自己的隊伍培養(yǎng)，行使企業(yè)安全監(jiān)管職責和權(quán)力；對運保、基建承包商，引導執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部標準，指導建立與企業(yè)一致的安全文化；對臨時承包商，擇優(yōu)選擇、嚴格監(jiān)管，強制執(zhí)行企業(yè)安全管理標準。平等相待承包商，注重正向激勵，讓承包商自覺認同企業(yè)文化，自覺主動地將自身安全與企業(yè)安全管理融為一體。企業(yè)獎勵措施、活動對于承包商無差別對待，對承包商在文明施工、隱患排查、反“三違”等活動中取得的優(yōu)異成績進行與企業(yè)員工無差別的嘉獎表揚。讓承包商參與到企業(yè)的部分管理中去，比如參加企業(yè)的承包商安全管理專題會、安全生產(chǎn)專題例會等。盡最大努力改善承包商施工現(xiàn)場的作業(yè)條件，提高工作效率，減輕作業(yè)人員工作壓力，讓承包商員工在和諧、愉快的氛圍中高效工作。六、未來展望：從合規(guī)管理到價值共創(chuàng)隨著技術(shù)的發(fā)展，承包商管理正在向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。某石化公司的實踐表明，人工智能技術(shù)可以大幅提升承包商管理效率。未來，企業(yè)可以進一步整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，構(gòu)建智能風險預警系統(tǒng)，實現(xiàn)承包商管理的實時監(jiān)控和風險預警。WorldCommerce&Contracting的最新研究顯示，企業(yè)因合同管理效率低下而損失的價值高達年商業(yè)價值的15%。在復雜或高度監(jiān)管的行業(yè)，這一損失可能超過15%。這表明，通過改進合同管理實踐，企業(yè)可以顯著提高財務和運營績效。承包商管理不應僅僅是合規(guī)要求，更應成為企業(yè)創(chuàng)造價值的戰(zhàn)略功能。通過建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，企業(yè)與承包商可以實現(xiàn)價值共創(chuàng)，共同提升安全管理水平和經(jīng)營績效。某市應急管理局組織的危險化學品建設項目承包商管理專項培訓活動中，指導講師重點講解了承包商的定義、分類及安全管理要點。參訓人員圍繞“如何加強承包商資質(zhì)審查”“如何強化現(xiàn)場安全監(jiān)管”等話題展開熱烈討論。這樣的培訓是重要的，但更重要的是將培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為日常管理實踐。企業(yè)