內(nèi)務(wù)條令糾錯(cuò)實(shí)施方案第一章總則第一條制定目的為深入貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍要求，堅(jiān)決糾治內(nèi)務(wù)管理中存在的土政策、土規(guī)定及形式主義問題，切實(shí)維護(hù)內(nèi)務(wù)條令的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)范部隊(duì)內(nèi)務(wù)秩序，筑牢戰(zhàn)備根基，保障官兵工作、學(xué)習(xí)、生活和訓(xùn)練需求，幫助全體人員樹立依法依規(guī)管理的法治意識(shí)，從“兵之初”系端正作風(fēng)建設(shè)第一顆紐扣，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際制定本方案。第二條核心原則依法糾錯(cuò)原則：嚴(yán)格對(duì)照《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》及相關(guān)法規(guī)制度，所有糾錯(cuò)工作均以條令為根本遵循，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣辦事，確保糾錯(cuò)過程合法、整改措施合規(guī)。問題導(dǎo)向原則：聚焦內(nèi)務(wù)管理中的突出問題，精準(zhǔn)排查形式主義、“景觀式”內(nèi)務(wù)、獎(jiǎng)懲失當(dāng)?shù)冗`規(guī)情形，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐項(xiàng)銷號(hào)清零。戰(zhàn)備優(yōu)先原則：始終以戰(zhàn)斗力為唯一根本標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)務(wù)設(shè)置、管理要求均需服務(wù)于戰(zhàn)備需求，方便官兵日常工作生活，堅(jiān)決糾治背離戰(zhàn)備實(shí)際、影響快速反應(yīng)的不合理規(guī)定。標(biāo)本兼治原則：既要立足當(dāng)下整改具體問題，又要深挖思想根源、制度漏洞，健全長效監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化法治教育，從源頭上杜絕同類問題反復(fù)出現(xiàn)。全員參與原則：暢通民主監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)官兵主動(dòng)查擺身邊違規(guī)問題，形成“骨干帶頭糾、全員共同改”的良好氛圍，確保糾錯(cuò)工作覆蓋到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。第三條適用范圍本方案適用于部隊(duì)所有單位及全體官兵，重點(diǎn)覆蓋新兵訓(xùn)練隊(duì)、基層連隊(duì)、機(jī)關(guān)直屬單位等，涵蓋內(nèi)務(wù)設(shè)置、日常管理、獎(jiǎng)懲實(shí)施、戰(zhàn)備秩序等所有涉及內(nèi)務(wù)條令執(zhí)行的工作場(chǎng)景。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工第一條領(lǐng)導(dǎo)小組成立內(nèi)務(wù)條令糾錯(cuò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主官擔(dān)任組長，分管副職擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、基層主官、風(fēng)氣監(jiān)督員為成員，履行以下職責(zé)：審定糾錯(cuò)工作方案、工作進(jìn)度及重大整改措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全單位糾錯(cuò)工作；研究解決糾錯(cuò)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，對(duì)疑難違規(guī)情形組織論證，明確整改方向；監(jiān)督各單位糾錯(cuò)工作落實(shí)情況，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)；總結(jié)糾錯(cuò)工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立內(nèi)務(wù)管理長效機(jī)制。第二條工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，設(shè)在軍務(wù)部門，由軍務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任組長，抽調(diào)紀(jì)檢、政治、后勤等部門骨干組成，具體職責(zé)如下：牽頭組織糾錯(cuò)工作的開展，制定階段性工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求；負(fù)責(zé)問題排查、匯總、分類，建立問題臺(tái)賬，跟蹤整改進(jìn)度，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；組織開展內(nèi)務(wù)條令宣貫培訓(xùn)、警示教育，強(qiáng)化官兵法治意識(shí)和條令觀念；受理官兵問題反饋、舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)處理，做好反饋工作；負(fù)責(zé)糾錯(cuò)工作資料的收集、整理、歸檔，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成工作總結(jié)報(bào)告。第三條基層責(zé)任單位各基層單位主官為本次糾錯(cuò)工作第一責(zé)任人，帶領(lǐng)本單位落實(shí)以下職責(zé)：組織本單位官兵學(xué)習(xí)內(nèi)務(wù)條令及本方案，開展自查自糾工作，主動(dòng)查擺存在的違規(guī)問題；對(duì)照問題臺(tái)賬，制定針對(duì)性整改措施，明確整改責(zé)任人及完成時(shí)限，確保問題整改到位；加強(qiáng)本單位日常管理，規(guī)范內(nèi)務(wù)設(shè)置和人員行為，杜絕新的違規(guī)問題產(chǎn)生；及時(shí)上報(bào)本單位糾錯(cuò)工作進(jìn)展、存在的困難及工作建議，配合工作小組開展檢查督導(dǎo)。第三章重點(diǎn)糾錯(cuò)內(nèi)容第一條糾治“景觀式”內(nèi)務(wù)設(shè)置問題聚焦內(nèi)務(wù)設(shè)置中脫離實(shí)際、形式主義突出的情形，嚴(yán)格對(duì)照條令要求規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)糾治以下問題：為追求視覺整齊，要求官兵將鞋子、衣物等個(gè)人物品統(tǒng)一擺放在宿舍門外、走廊等區(qū)域，影響緊急出動(dòng)和日常通行的；對(duì)內(nèi)務(wù)箱、床頭柜內(nèi)物品擺放過度細(xì)化，指定物品種類、數(shù)量及擺放位置，忽視實(shí)用性和官兵日常需求的；要求抽紙、水杯、書籍等物品僅為迎檢擺放，禁止官兵日常使用，造成資源浪費(fèi)的；迷彩服、作訓(xùn)服等戰(zhàn)備物資按“美觀標(biāo)準(zhǔn)”折疊存放（如強(qiáng)制拉合拉鏈、定型擺放），影響快速穿著和應(yīng)急出動(dòng)的；其他背離“利于戰(zhàn)備、方便生活”原則，片面追求整齊劃一的形式主義內(nèi)務(wù)設(shè)置。整改要求：內(nèi)務(wù)設(shè)置需嚴(yán)格遵循條令規(guī)定，做到因地制宜、整齊劃一、衛(wèi)生安全，兼顧戰(zhàn)備需求和日常實(shí)用性，個(gè)人物品擺放以“干凈整潔、取用便捷”為核心，杜絕形式主義。第二條糾治違規(guī)獎(jiǎng)懲與管理問題堅(jiān)決糾治以個(gè)人意志替代條令規(guī)定、隨意設(shè)置獎(jiǎng)懲條件的行為，重點(diǎn)整改以下情形：將手機(jī)使用、探親休假、外出權(quán)限等作為獎(jiǎng)懲手段，隨意剝奪或限制官兵合法權(quán)益的（如以內(nèi)務(wù)成績不佳為由禁止使用手機(jī)）；擅自增加訓(xùn)練科目、延長訓(xùn)練時(shí)間，以“加練”作為懲罰措施，違背科學(xué)訓(xùn)練原則的；對(duì)官兵日常行為設(shè)置超出條令要求的“額外規(guī)定”，并以違規(guī)論處的（如禁止官兵在休息時(shí)間小聲交流、隨意限制個(gè)人洗漱時(shí)間）；獎(jiǎng)懲實(shí)施不透明、不規(guī)范，憑個(gè)人主觀評(píng)價(jià)決定獎(jiǎng)懲，未按條令規(guī)定程序辦理的。整改要求：嚴(yán)格按照條令規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲，保障官兵合法權(quán)益，手機(jī)使用、休息休假等管理需符合保密要求和條令規(guī)范，杜絕“土政策”“土規(guī)定”。第三條糾治骨干帶兵違規(guī)問題強(qiáng)化基層骨干依法帶兵意識(shí)，重點(diǎn)糾治以下違規(guī)帶兵行為：法治觀念淡薄，憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣帶兵，忽視條令條例，擅自制定管理規(guī)定的；對(duì)官兵存在簡單粗暴管理、言語訓(xùn)斥、變相體罰等行為，損害官兵身心健康的；隱瞞內(nèi)務(wù)管理中的違規(guī)問題，規(guī)避檢查督導(dǎo)，或?qū)俦从车膯栴}置之不理的；為追求工作“創(chuàng)新”，脫離條令另搞一套，破壞內(nèi)務(wù)管理正規(guī)秩序的。整改要求：基層骨干需帶頭學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)務(wù)條令，樹立依法帶兵理念，做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，主動(dòng)接受官兵監(jiān)督，規(guī)范帶兵行為。第四條糾治其他違規(guī)情形對(duì)照內(nèi)務(wù)條令全面排查整改，還需重點(diǎn)關(guān)注以下問題：內(nèi)務(wù)檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意增加檢查項(xiàng)目、提高檢查要求，或檢查流于形式、走過場(chǎng)的；戰(zhàn)備秩序不規(guī)范，內(nèi)務(wù)設(shè)置與戰(zhàn)備要求脫節(jié)，影響緊急集合、拉動(dòng)等戰(zhàn)備任務(wù)完成的；對(duì)條令條例宣傳培訓(xùn)不到位，官兵不熟悉條令內(nèi)容，導(dǎo)致違規(guī)行為頻發(fā)的。第四章實(shí)施步驟第一條動(dòng)員部署階段（1-3個(gè)工作日）召開糾錯(cuò)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)方案要求，解讀內(nèi)務(wù)條令核心內(nèi)容，統(tǒng)一全體官兵思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任分工；各單位組織專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)務(wù)條令中關(guān)于內(nèi)務(wù)設(shè)置、日常管理、獎(jiǎng)懲實(shí)施等章節(jié)，強(qiáng)化官兵法治意識(shí)；公布問題反饋渠道（如意見箱、舉報(bào)電話、懇談會(huì)等），鼓勵(lì)官兵主動(dòng)建言獻(xiàn)策、查擺問題。第二條自查自糾階段（4-10個(gè)工作日）各基層單位對(duì)照本方案重點(diǎn)糾錯(cuò)內(nèi)容，全面開展自查工作，不留死角、不漏環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理存在的違規(guī)問題；建立單位及個(gè)人問題臺(tái)賬，明確問題具體表現(xiàn)、整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)限，自查結(jié)果需在本單位公示，接受官兵監(jiān)督；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的簡單問題立即整改，復(fù)雜問題制定階段性整改計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)工作小組備案；工作小組對(duì)各單位自查情況進(jìn)行初步督導(dǎo)，指導(dǎo)基層單位規(guī)范問題臺(tái)賬，確保自查工作不走過場(chǎng)。第三條集中整改階段（11-20個(gè)工作日）各單位按照問題臺(tái)賬推進(jìn)整改工作，工作小組采取“四不兩直”方式開展實(shí)地檢查，逐一核實(shí)問題整改情況；對(duì)整改不到位、敷衍了事的單位，下發(fā)整改通知書，限期補(bǔ)課整改，約談相關(guān)責(zé)任人；組織開展交叉檢查，由各單位骨干相互檢查整改成效，交流工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決整改過程中存在的共性問題；針對(duì)“景觀式”內(nèi)務(wù)、違規(guī)獎(jiǎng)懲等突出問題，組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保整改取得實(shí)效。第四條鞏固提升階段（21個(gè)工作日及以后）各單位對(duì)糾錯(cuò)工作進(jìn)行總結(jié)，梳理整改成效、存在的不足及長效管理措施，形成工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面驗(yàn)收，對(duì)各單位糾錯(cuò)工作成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)仍存在的問題責(zé)令限期整改，直至全部清零；健全長效監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用，定期開展內(nèi)務(wù)條令執(zhí)行情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾治苗頭性、傾向性問題；將內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)納入常態(tài)化教育訓(xùn)練內(nèi)容，定期組織考核，強(qiáng)化官兵依法依規(guī)辦事的思想自覺和行動(dòng)自覺，鞏固糾錯(cuò)工作成果。第五章監(jiān)督問責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)第一條監(jiān)督機(jī)制日常監(jiān)督：基層風(fēng)氣監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)本單位內(nèi)務(wù)管理及糾錯(cuò)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，每周上報(bào)監(jiān)督情況；專項(xiàng)監(jiān)督：工作小組定期開展專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督辦；民主監(jiān)督：暢通官兵反饋渠道，通過定期懇談會(huì)、“吐槽會(huì)”、意見箱等形式，廣泛收集官兵意見建議，對(duì)反映的問題及時(shí)核實(shí)處理并反饋。第二條問責(zé)措施對(duì)在糾錯(cuò)工作中存在以下情形的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重予以問責(zé)：自查工作不認(rèn)真、隱瞞問題、虛報(bào)整改成效的；接到整改通知后拒不整改、拖延整改，或整改后反彈回潮的；繼續(xù)推行土政策、土規(guī)定，頂風(fēng)違規(guī)的；對(duì)官兵反映問題打擊報(bào)復(fù)、推諉扯皮的；其他影響糾錯(cuò)工作推進(jìn)、違反內(nèi)務(wù)條令的行為。問責(zé)方式包括：批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的按條令規(guī)定給予紀(jì)律處分。第三條獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)在糾錯(cuò)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：自查深入、整改徹底，內(nèi)務(wù)管理秩序明顯改善的單位；主動(dòng)查擺問題、積極建言獻(xiàn)策，為糾錯(cuò)工作提供重要參考的個(gè)人；帶頭依法帶