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高溫紅色預(yù)警期間防火應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置高溫紅色預(yù)警期間可能發(fā)生的火災(zāi)事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1.3適用范圍本預(yù)案適用于高溫紅色預(yù)警期間(通常指24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上),行政區(qū)域內(nèi)各類場所、單位及森林、草原等區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置工作。1.4工作原則預(yù)防為主,防消結(jié)合:將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位,加強日常巡查和隱患排查,同時做好滅火救援準(zhǔn)備。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé):在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門、各單位職責(zé),分級響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)??焖俜磻?yīng),科學(xué)處置:建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機制,確?;馂?zāi)發(fā)生后能夠迅速、有效地開展救援工作。以人為本,安全第一:在火災(zāi)救援過程中,始終將保障人民群眾的生命安全放在首位,最大限度減少人員傷亡。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立高溫紅色預(yù)警期間防火應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,成員包括應(yīng)急管理、消防救援、公安、氣象、林業(yè)、交通、衛(wèi)生健康、宣傳等部門負責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門。2.2成員單位職責(zé)單位職責(zé)應(yīng)急管理部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督火災(zāi)防控和應(yīng)急救援工作,組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。消防救援部門承擔(dān)火災(zāi)撲救的主力軍職責(zé),負責(zé)制定滅火救援方案,組織實施火災(zāi)撲救。公安部門負責(zé)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序,疏散人員,保護火災(zāi)現(xiàn)場,查處火災(zāi)事故責(zé)任。氣象部門及時發(fā)布高溫預(yù)警信息,提供氣象數(shù)據(jù)支持,為火災(zāi)防控和救援提供氣象服務(wù)。林業(yè)部門負責(zé)森林、草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,加強巡查監(jiān)測,組織開展森林防火宣傳。交通部門負責(zé)保障火災(zāi)救援物資和人員的運輸暢通,協(xié)助疏散被困人員。衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織醫(yī)療救護隊伍,做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。宣傳部門負責(zé)開展防火宣傳教育,及時發(fā)布火災(zāi)信息,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。三、預(yù)防預(yù)警機制3.1高溫預(yù)警信息接收與發(fā)布氣象部門應(yīng)及時向指揮部辦公室和相關(guān)部門發(fā)布高溫紅色預(yù)警信息。指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息,及時向社會發(fā)布高溫防火提示,提醒公眾注意防火安全。3.2火災(zāi)風(fēng)險評估各相關(guān)部門應(yīng)定期開展火災(zāi)風(fēng)險評估,重點評估高溫天氣下易燃易爆場所、人員密集場所、森林草原等區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。3.3火災(zāi)預(yù)防措施易燃易爆場所:加強對加油站、化工廠、煙花爆竹倉庫等易燃易爆場所的監(jiān)管,嚴(yán)格落實防火防爆措施,增加巡查頻次,確保消防設(shè)施完好有效。人員密集場所:商場、超市、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所應(yīng)加強消防安全管理,保持疏散通道暢通,配備足夠的消防器材,定期開展消防安全檢查和演練。森林草原區(qū)域:嚴(yán)禁在森林草原內(nèi)吸煙、野炊、燒荒等行為,加強巡查監(jiān)測,設(shè)置防火隔離帶,配備滅火器材。居民住宅區(qū):提醒居民注意用電、用火安全,及時清理陽臺、樓道內(nèi)的雜物,避免引發(fā)火災(zāi)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)火災(zāi)的危害程度、影響范圍等因素,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。4.2響應(yīng)啟動指揮部根據(jù)火災(zāi)情況和預(yù)警信息,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級火災(zāi)時,由總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級火災(zāi)時,由副總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)措施火災(zāi)撲救:消防救援部門接到報警后,應(yīng)迅速出動,按照滅火救援方案開展撲救工作。同時,協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支援,如調(diào)用大型滅火設(shè)備、運輸救援物資等。人員疏散:公安部門和相關(guān)單位應(yīng)及時組織火災(zāi)現(xiàn)場及周邊人員疏散,確保人員安全。疏散過程中,應(yīng)做好人員登記和安撫工作。醫(yī)療救護:衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織醫(yī)療救護隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,對傷員進行緊急救治,并及時將重傷員送往醫(yī)院治療。后勤保障:交通部門應(yīng)保障救援物資和人員的運輸暢通,確保救援工作順利進行。同時,做好救援人員的飲食、住宿等后勤保障工作。信息發(fā)布:宣傳部門應(yīng)及時發(fā)布火災(zāi)信息,通報火災(zāi)撲救進展情況,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對火災(zāi),避免恐慌。4.4響應(yīng)終止當(dāng)火災(zāi)得到有效控制,火勢基本撲滅,人員疏散完畢,傷員得到妥善救治,且火災(zāi)現(xiàn)場無復(fù)燃危險時,指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置5.1火災(zāi)調(diào)查公安部門和消防救援部門應(yīng)及時開展火災(zāi)調(diào)查工作,查明火災(zāi)原因、損失情況和事故責(zé)任,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.2善后處理相關(guān)部門應(yīng)做好火災(zāi)善后處理工作,包括清理火災(zāi)現(xiàn)場、修復(fù)受損設(shè)施、安撫受災(zāi)群眾等。同時,對火災(zāi)造成的損失進行評估,制定賠償方案。5.3總結(jié)評估指揮部應(yīng)組織對火災(zāi)應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估,分析存在的問題和不足,提出改進措施和建議,完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障6.1隊伍保障加強消防救援隊伍建設(shè),提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時,整合社會救援力量,建立應(yīng)急救援志愿者隊伍,形成多元化的應(yīng)急救援體系。6.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系,儲備足夠的滅火器材、救援設(shè)備、醫(yī)療物資等。應(yīng)急管理部門應(yīng)定期對物資儲備情況進行檢查,確保物資完好有效。6.3資金保障政府應(yīng)將高溫紅色預(yù)警期間防火應(yīng)急工作所需資金納入財政預(yù)算,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。同時,鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援工作,提供資金支持。6.4技術(shù)保障加強火災(zāi)防控和應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā),推廣應(yīng)用先進的滅火設(shè)備和救援技術(shù)。同時,建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高火災(zāi)防控的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。七、宣傳培訓(xùn)與演練7.1宣傳教育宣傳部門應(yīng)通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,開展高溫防火宣傳教育活動,普及防火知識和應(yīng)急避險技能,提高公眾的消防安全意識。7.2培訓(xùn)應(yīng)急管理部門和消防救援部門應(yīng)定期組織開展防火應(yīng)急培訓(xùn),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)防控知識、滅火救援技能、應(yīng)急響應(yīng)程序等。7.3演練指揮部應(yīng)定期組織開展高溫紅色預(yù)警期間防火應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和實用性,提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋和修訂。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本部門的實施方案。8.2預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。在實施過程中,如遇特殊情況,指揮部可根據(jù)實際情況對預(yù)案進行調(diào)整。8.3責(zé)任追究對在高溫紅色預(yù)警期間防火應(yīng)急工
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