公文寫作規(guī)范與格式要求匯編一、總則（一）目的與意義公文作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位實施管理、傳遞信息的核心工具，其寫作規(guī)范與格式的規(guī)范性直接影響工作部署的傳達效率、政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度及組織形象的專業(yè)性。本匯編旨在系統(tǒng)梳理公文寫作的核心要求，為從業(yè)者提供實用操作指引，確保公文在制發(fā)、傳遞、辦理全流程中合規(guī)、高效。（二）適用范圍本規(guī)范適用于黨政機關(guān)、群團組織、國有企事業(yè)單位及依法開展公文處理的其他組織。非法定公文（如事務(wù)性文書、內(nèi)部簡報等）可參照核心原則執(zhí)行，結(jié)合實際場景適度調(diào)整。（三）基本原則1.準(zhǔn)確性：內(nèi)容需符合法律法規(guī)、政策要求，事實表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免歧義或誤導(dǎo)性表述。2.規(guī)范性：格式、文種選用、行文規(guī)則嚴(yán)格遵循《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T____）等權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。3.實效性：緊扣工作需求，語言簡潔明了，突出重點；緊急公文需體現(xiàn)“急事急辦”的時效要求。4.保密性：涉密公文嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定，從擬稿到歸檔全流程管控，防止失泄密。二、公文種類與適用場景（一）法定公文（15類）依據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，法定公文包括決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要，各類公文適用場景如下：決議：經(jīng)會議討論通過的重大決策事項（如“關(guān)于XX事項的決議”）。決定：對重要事項或行動作出部署、獎懲有關(guān)單位/人員（如“關(guān)于表彰XX的決定”）。命令（令）：公布行政法規(guī)、嘉獎有關(guān)人員等，僅限縣級以上政府及特定機關(guān)使用（如“XX市人民政府令”）。公報：公布重大事項或統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”）。公告：向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項（需區(qū)分“通告”的“一定范圍”適用場景）。通告：在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守/周知的事項（如“關(guān)于XX區(qū)域臨時管制的通告”）。意見：對重要問題提出見解、建議，可上行、下行、平行（如“關(guān)于推進XX工作的意見”）。通知：發(fā)布規(guī)章、轉(zhuǎn)發(fā)文件、部署工作、任免人員等，使用頻率最高（如“關(guān)于召開XX會議的通知”）。通報：表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神（如“關(guān)于XX事件的情況通報”）。報告：向上級匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問，屬上行文（如“關(guān)于XX工作進展的報告”，注意與“請示”的“請求批復(fù)”屬性區(qū)分）。請示：向上級請求指示、批準(zhǔn)，一文一事（如“關(guān)于申請XX經(jīng)費的請示”）。批復(fù)：答復(fù)下級請示事項，針對性強（如“關(guān)于XX請示的批復(fù)”）。議案：各級政府向同級人大/常委會提請審議事項（如“關(guān)于提請審議XX的議案”）。函：平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)間商洽工作、詢問答復(fù)、請求批準(zhǔn)（如“關(guān)于商請XX事項的函”）。紀(jì)要：記載會議主要情況和議定事項（如“XX會議紀(jì)要”）。（二）事務(wù)性公文常見事務(wù)性公文包括計劃、總結(jié)、簡報、調(diào)研報告、講話稿等，雖無嚴(yán)格法定格式，但需遵循“內(nèi)容務(wù)實、結(jié)構(gòu)清晰”原則：計劃：圍繞“目標(biāo)（做什么）、措施（怎么做）、步驟（何時做）”展開（如“2024年XX部門工作計劃”）。總結(jié)：分“工作回顧（成績/問題）—經(jīng)驗啟示—下一步計劃”三部分（如“XX項目工作總結(jié)”）。簡報：以“短、實、新”為特點，反映工作動態(tài)、經(jīng)驗做法（如“XX工作簡報（第X期）”）。三、公文格式規(guī)范（依據(jù)GB/T____）公文格式由版頭、主體、版記三部分組成，涉密公文需標(biāo)注份號、密級和保密期限，緊急公文標(biāo)注緊急程度。（一）版頭（首頁紅色分隔線以上部分）1.份號：涉密公文需標(biāo)注，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字頂格編排在版心左上角第1行（如“____”）。2.密級和保密期限：頂格編排在版心左上角第2行（如“機密★1年”，無期限標(biāo)注“機密★”）。3.緊急程度：頂格編排在版心左上角（份號、密級下方），分“特急”“加急”（電報式公文可用“特提”“特急”等）。4.發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機關(guān)全稱/規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成（如“XX市人民政府文件”），居中排布，紅色字體；信函式公文可省略“文件”二字。5.發(fā)文字號：由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成，居中排布（上行文居左空一字），如“XX發(fā)〔2024〕1號”（年份用六角括號，順序號不加“第”“0”）。6.簽發(fā)人：上行文（請示、報告）需標(biāo)注，居右空一字，“簽發(fā)人”三字加全角冒號，后標(biāo)簽發(fā)人姓名（如“簽發(fā)人：XXX”）。（二）主體（首頁紅色分隔線以下、版記以上部分）1.標(biāo)題：由發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種組成，居中排布，字體略大于正文（如“XX市人民政府關(guān)于XX工作的通知”）；內(nèi)部周知性公文、函件等可簡化為“關(guān)于XX的XX”。2.主送機關(guān)：公文的主要受理機關(guān)，頂格寫在標(biāo)題下空一行，回行時仍頂格（如“各區(qū)人民政府，市政府各部門：”）；普發(fā)性公文可省略主送機關(guān)（如公告、通告）。3.正文：公文核心內(nèi)容，首段空兩格，使用3號仿宋字體，層次序數(shù)規(guī)范：第一層“一、”，第二層“（一）”，第三層“1.”，第四層“（1）”。4.附件說明：正文下空一行，左空兩字標(biāo)注“附件：”，后標(biāo)附件名稱（多個附件用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，如“附件：1.XX2.XX”）；附件名稱后不加標(biāo)點。5.發(fā)文機關(guān)署名：署發(fā)文機關(guān)全稱/規(guī)范化簡稱，居正文右下方（或成文日期上一行）；聯(lián)合行文時，各機關(guān)按發(fā)文順序署名。6.成文日期：用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，年、月、日齊全（如“2024年X月X日”），居發(fā)文機關(guān)署名下一行，右空四字；特殊情況（如會議通過）以會議日期為準(zhǔn)。7.印章：加蓋印章的公文：成文日期右空四字，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章頂端距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。不加蓋印章的公文（如紀(jì)要、特定普發(fā)文件）：發(fā)文機關(guān)署名、成文日期居右空一字編排，成文日期與發(fā)文機關(guān)署名間距適當(dāng)。8.附注：居左空兩字加圓括號標(biāo)注于成文日期下一行，說明公文的傳達范圍、聯(lián)系人及方式等（如“（此件公開發(fā)布）”“（聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXX）”）。9.附件：另面編排，“附件”二字及順序號頂格寫（如“附件1XX”），附件內(nèi)容格式與正文一致。（三）版記（末頁紅色分隔線以下部分）1.抄送機關(guān)：除主送機關(guān)外需執(zhí)行/知曉公文的機關(guān)，居左空一字標(biāo)注“抄送：”，后標(biāo)機關(guān)名稱（同級、上級用頓號，下級用逗號，結(jié)束用句號）。2.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期：印發(fā)機關(guān)為發(fā)文機關(guān)辦公廳（室），印發(fā)日期用阿拉伯?dāng)?shù)字，居右空一字（如“印發(fā)機關(guān)：XX市人民政府辦公廳印發(fā)日期：2024年X月X日”）。3.頁碼：用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，居版心下邊緣，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。四、行文規(guī)則（一）行文方向與關(guān)系公文按行文方向分為上行文（向上級機關(guān)）、下行文（向下級機關(guān)）、平行文（同級或不相隸屬機關(guān)），需根據(jù)機關(guān)隸屬關(guān)系（領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)）選擇文種：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（如市政府與區(qū)政府）：可用決定、通知、批復(fù)等下行文，請示、報告等上行文。業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系（如市局與區(qū)局）：上級可發(fā)意見、通知指導(dǎo)工作，下級可發(fā)報告匯報，請示需經(jīng)本級機關(guān)同意后上報。平行關(guān)系（如市政府與兄弟市政府）：用函、紀(jì)要等；不相隸屬機關(guān)（如政府與企業(yè)）：用函商洽。（二）上行文規(guī)則1.請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示公文中夾帶請示事項。2.請示需標(biāo)注聯(lián)系人及電話，方便上級反饋。3.原則上主送一個上級機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，用“抄送”（不得抄送下級機關(guān)）。4.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)，請示需寫明主送和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)答復(fù)。（三）下行文規(guī)則1.主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)（重要下行文可抄送上級，普發(fā)下行文可省略主送機關(guān)）。2.涉及多個部門職權(quán)的事項，需協(xié)商一致后發(fā)文；未協(xié)商一致的，不得單獨發(fā)文。（四）平行文規(guī)則1.商洽工作、詢問答復(fù)需用函，態(tài)度謙和、內(nèi)容明確。2.同級機關(guān)聯(lián)合行文，需經(jīng)各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字并標(biāo)注“聯(lián)合行文”。五、典型公文寫作要點（一）請示與報告的區(qū)別（上行文核心）要素請示報告--------------------------------------------------------------------------目的請求指示、批準(zhǔn)（需上級回復(fù)）匯報工作、反映情況（無需回復(fù)）內(nèi)容一文一事，事項具體明確可一文多事，內(nèi)容較寬泛結(jié)語“妥否，請批示”“以上請示，盼復(fù)”“特此報告”“以上報告，請審閱”（二）通知的寫作技巧（使用最廣）1.發(fā)布性通知：轉(zhuǎn)發(fā)/印發(fā)文件，需注明“現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”。2.部署性通知：分“總體要求—主要任務(wù)—保障措施”三部分，任務(wù)需量化、責(zé)任到人。3.任免通知：簡明扼要，如“經(jīng)研究決定：任命XXX為XX職務(wù)，免去XXX的XX職務(wù)”。（三）總結(jié)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化1.工作回顧：用數(shù)據(jù)、案例支撐成績（如“完成項目X個，超額X%”），問題需客觀（如“協(xié)同效率待提升”）。2.經(jīng)驗啟示：提煉可復(fù)用的方法（如“‘清單式管理’提升了執(zhí)行效率”）。3.下一步計劃：對應(yīng)問題，提出可操作的措施（如“建立跨部門協(xié)同機制”）。六、公文審核與歸檔（一）審核要點1.政治審核：內(nèi)容是否符合黨的路線方針政策，是否與上級精神一致。2.政策審核：是否符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，表述是否準(zhǔn)確。3.格式審核：版頭、主體、版記要素是否齊全，排版是否規(guī)范。4.文