機(jī)關(guān)單位檔案管理安全控制制度為強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位檔案安全管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，保障檔案資源在政務(wù)運(yùn)行、歷史傳承及服務(wù)社會(huì)中的有效利用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位檔案管理實(shí)際需求，制定本安全控制制度。一、總則1.適用范圍：本制度涵蓋本機(jī)關(guān)各類檔案（含文書(shū)、業(yè)務(wù)、人事、電子、音像等）的收集、整理、保管、利用及應(yīng)急處置全流程安全管理，適用于全體工作人員及參與檔案管理的相關(guān)人員。2.管理原則：遵循“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、全程管控、責(zé)任到人”原則，以“實(shí)體安全與信息安全并重、人防與技防結(jié)合”為核心，確保檔案安全可控、可追溯。二、管理職責(zé)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立檔案安全管理工作小組，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室（檔案管理部門(mén)）負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。小組每季度召開(kāi)專題會(huì)議，統(tǒng)籌檔案安全規(guī)劃、隱患排查及應(yīng)急處置，確保安全管理責(zé)任落地。（二）部門(mén)分工檔案管理部門(mén)：牽頭制定安全管理制度、操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案；組織安全培訓(xùn)、季度檢查與年度評(píng)估；統(tǒng)籌實(shí)體檔案庫(kù)房與電子檔案系統(tǒng)的安全運(yùn)維，指導(dǎo)各部門(mén)檔案工作。業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)檔案的收集、整理及移交前的安全管理（如紙質(zhì)檔案防潮、電子檔案防篡改），配合開(kāi)展安全檢查與應(yīng)急演練。（三）人員責(zé)任檔案管理員：需持檔案專業(yè)資質(zhì)上崗，每日檢查庫(kù)房溫濕度、設(shè)備運(yùn)行及檔案狀態(tài)，定期開(kāi)展檔案修復(fù)、數(shù)字化備份；發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告并處置。全體工作人員：遵守檔案借閱、利用規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播涉密或敏感檔案；發(fā)現(xiàn)檔案損毀、失竊等異常情況，須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。三、檔案收集與整理安全要求（一）收集規(guī)范1.紙質(zhì)檔案：按《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》收集，確保內(nèi)容真實(shí)、載體無(wú)破損（如剔除金屬裝訂物、修復(fù)霉變紙張）。2.電子檔案：同步收集文件本體、元數(shù)據(jù)（如創(chuàng)建者、修改時(shí)間、密級(jí)）及背景信息，使用PDF、TIFF等長(zhǎng)期可讀格式；涉密電子檔案需經(jīng)加密處理后移交。（二）整理安全紙質(zhì)檔案整理需在防塵、防潮的專用場(chǎng)所進(jìn)行，使用無(wú)酸紙檔案盒、不銹鋼裝訂夾，避免酸性物質(zhì)加速紙張老化。電子檔案整理需在涉密終端操作，嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)；整理后立即備份至專用存儲(chǔ)設(shè)備，備份介質(zhì)與原件分處不同物理區(qū)域。四、檔案安全保管措施（一）實(shí)體庫(kù)房管理1.環(huán)境管控：檔案庫(kù)房獨(dú)立設(shè)置，遠(yuǎn)離熱源、水源及強(qiáng)磁場(chǎng)；配備恒溫恒濕設(shè)備（溫度14-24℃、濕度45%-60%）、煙霧報(bào)警器、防盜門(mén)窗、防蟲(chóng)藥劑（如樟腦丸）及擋鼠板。2.存放規(guī)范：檔案按“類別-年度-保管期限”排序，存放高度不超過(guò)檔案架承重（≤2米），底部距地面≥10厘米，柜頂距屋頂≥50厘米；每月除塵，每季度檢查霉變、蟲(chóng)蛀情況，發(fā)現(xiàn)破損檔案立即修復(fù)。（二）電子檔案安全1.存儲(chǔ)備份：實(shí)行“雙套制+異地備份”，紙質(zhì)與電子檔案內(nèi)容一致；重要檔案每3個(gè)月異地備份（如通過(guò)加密云存儲(chǔ)或離線硬盤(pán)），備份數(shù)據(jù)需定期校驗(yàn)完整性。2.權(quán)限與系統(tǒng)安全：建立“管理員-部門(mén)負(fù)責(zé)人-普通用戶”三級(jí)權(quán)限體系，涉密電子檔案需密碼加密；檔案管理系統(tǒng)安裝正版殺毒軟件，每月更新補(bǔ)丁，嚴(yán)禁安裝無(wú)關(guān)軟件。（三）安全檢查日常檢查：檔案管理員每日記錄溫濕度、設(shè)備運(yùn)行情況，每周檢查消防、防盜設(shè)施；發(fā)現(xiàn)異常（如設(shè)備報(bào)警、檔案霉變）立即處置并上報(bào)。季度排查：由安全工作小組牽頭，聯(lián)合技術(shù)、后勤部門(mén)檢查庫(kù)房電路、存儲(chǔ)設(shè)備、權(quán)限設(shè)置，形成《安全隱患整改清單》并限期閉環(huán)。五、檔案利用與借閱安全管理（一）利用審批內(nèi)部借閱：填寫(xiě)《檔案利用申請(qǐng)表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，在檔案管理部門(mén)指定場(chǎng)所查閱；復(fù)制檔案需檔案管理員審核并加蓋“復(fù)制件”章。外部利用：外單位人員需持介紹信、有效證件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，在監(jiān)督下查閱，原則上不提供涉密檔案復(fù)制件。（二）利用安全紙質(zhì)檔案利用時(shí)，嚴(yán)禁折疊、涂改或抽取頁(yè)張；利用完畢后，檔案管理員需逐項(xiàng)檢查完整性并歸位。六、應(yīng)急處置與責(zé)任追究（一）應(yīng)急預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、水災(zāi)、數(shù)據(jù)丟失、檔案失竊等突發(fā)情況，制定專項(xiàng)處置流程：火災(zāi)：立即啟動(dòng)消防設(shè)施，優(yōu)先轉(zhuǎn)移永久保管、涉密檔案（用無(wú)酸紙包裹），轉(zhuǎn)移后進(jìn)行除濕、清潔處理。水災(zāi)：切斷庫(kù)房電源，用防水布覆蓋檔案，轉(zhuǎn)移至干燥區(qū)域；受潮檔案采用低溫冷凍干燥法修復(fù)，避免高溫暴曬。數(shù)據(jù)丟失：停止系統(tǒng)操作，啟動(dòng)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)；溯源漏洞并修復(fù)，同步向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。檔案失竊：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、立即報(bào)警，核查失竊內(nèi)容并發(fā)布作廢聲明，調(diào)整系統(tǒng)權(quán)限。（二）應(yīng)急演練每半年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練（如模擬火災(zāi)轉(zhuǎn)移檔案、數(shù)據(jù)恢復(fù)操作），演練后總結(jié)優(yōu)化預(yù)案，提升全員應(yīng)急能力。（三）責(zé)任追究對(duì)違規(guī)操作（如擅自銷毀檔案、泄露涉密信息），視情節(jié)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致檔案安全事故，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、附則1.