PAGE四議兩公開(kāi)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的民主管理，規(guī)范決策程序，提高決策科學(xué)性，保障公司/組織和員工的合法權(quán)益，促進(jìn)公司/組織健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本四議兩公開(kāi)制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度，確保各項(xiàng)決策和公開(kāi)程序合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，在民主基礎(chǔ)上進(jìn)行集中決策，確保決策符合大多數(shù)人的利益。3.公開(kāi)透明原則：將決策過(guò)程和結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向員工公開(kāi)，接受員工監(jiān)督。4.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行決策，提高決策效率，確保決策能夠有效推動(dòng)公司/組織發(fā)展。二、“四議”內(nèi)容及程序（一）黨支部提議1.提議事項(xiàng)范圍黨支部對(duì)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃、重要規(guī)章制度制定、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、涉及員工切身利益等事項(xiàng)進(jìn)行研究，認(rèn)為需要決策的，可提出提議。2.提議程序黨支部成員通過(guò)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、分析形勢(shì)等方式，提出初步提議。提議內(nèi)容應(yīng)明確、具體，具有針對(duì)性和可操作性。提議形成后，黨支部書(shū)記應(yīng)組織黨支部成員進(jìn)行討論，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)提議進(jìn)行完善。（二）“兩委”商議1.參與人員由黨支部書(shū)記主持，黨支部委員和公司/組織管理層成員共同參加。2.商議程序黨支部書(shū)記介紹提議事項(xiàng)，參會(huì)人員圍繞提議事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見(jiàn)和建議。對(duì)提議事項(xiàng)的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入分析，提出修改完善的意見(jiàn)。根據(jù)討論情況，形成初步商議意見(jiàn)。（三）黨員大會(huì)審議1.參會(huì)人員全體黨員。2.審議程序黨支部書(shū)記向黨員大會(huì)報(bào)告提議事項(xiàng)及“兩委”商議情況。黨員對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行審議，發(fā)表意見(jiàn)和建議。對(duì)審議中提出的問(wèn)題，由“兩委”進(jìn)行解釋和說(shuō)明。黨員以無(wú)記名投票方式對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行表決，表決結(jié)果應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的半數(shù)方為通過(guò)。（四）村民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議決議1.參會(huì)人員村民代表或職工代表。2.決議程序黨支部書(shū)記向會(huì)議報(bào)告提議事項(xiàng)、“兩委”商議情況、黨員大會(huì)審議結(jié)果。代表們對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行討論，充分發(fā)表意見(jiàn)。代表們以無(wú)記名投票方式對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行表決，表決結(jié)果應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)方為通過(guò)。三、“兩公開(kāi)”內(nèi)容及程序（一）決議公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容決議通過(guò)后，及時(shí)將決議內(nèi)容通過(guò)公司/組織內(nèi)部公告欄、網(wǎng)站、微信群等渠道向員工公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括決議事項(xiàng)、決議結(jié)果、決議依據(jù)等。2.公開(kāi)程序由專(zhuān)人負(fù)責(zé)將決議內(nèi)容整理成公告文本，經(jīng)審核后在規(guī)定渠道發(fā)布。發(fā)布后，應(yīng)保留相關(guān)記錄，以備查詢(xún)。（二）實(shí)施結(jié)果公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容事項(xiàng)實(shí)施完成后，將實(shí)施結(jié)果向員工公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等。2.公開(kāi)程序由實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)整理實(shí)施結(jié)果報(bào)告，經(jīng)審核后在規(guī)定渠道發(fā)布。發(fā)布后，應(yīng)接受員工的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)員工提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和處理。四、組織保障（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，公司/組織管理層成員為成員的四議兩公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四議兩公開(kāi)工作的開(kāi)展，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）明確工作職責(zé)1.黨支部：負(fù)責(zé)提議事項(xiàng)的研究提出，組織“兩委”商議、黨員大會(huì)審議等工作，監(jiān)督?jīng)Q議和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。2.管理層：參與“兩委”商議，負(fù)責(zé)決議事項(xiàng)的組織實(shí)施，配合做好公開(kāi)工作。3.相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，做好提議事項(xiàng)的調(diào)研、方案制定、實(shí)施等工作，及時(shí)提供公開(kāi)所需資料。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行四議兩公開(kāi)制度培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，解答工作中遇到的問(wèn)題，不斷完善工作流程。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組，由員工代表、紀(jì)檢人員等組成，對(duì)四議兩公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對(duì)四議兩公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查程序是否規(guī)范、公開(kāi)是否及時(shí)準(zhǔn)確、決議是否得到有效執(zhí)行等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。（二）群眾監(jiān)督鼓勵(lì)員工對(duì)四議兩公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)員工提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行收集、整理和反饋。對(duì)員工反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。（三）考核評(píng)價(jià)將四議兩公開(kāi)工作納入公司/組織績(jī)效考核體系，對(duì)工作開(kāi)展好的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)違反四議兩公開(kāi)制度，未按程序進(jìn)行決策和公開(kāi)的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)在決策和實(shí)施過(guò)程中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）追究方式1.責(zé)令改正，要求相關(guān)責(zé)任人限期整改違規(guī)行為。2.通報(bào)批評(píng)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出檢討。3.黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.法律責(zé)任追究，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。七、附則