PAGE私企招標(biāo)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范本私企的招標(biāo)活動(dòng)，保證招標(biāo)過程的公開、公平、公正，提高采購質(zhì)量和效益，保護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本私企內(nèi)所有涉及招標(biāo)采購的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等各類項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保整個(gè)過程合法合規(guī)。2.公開性原則：招標(biāo)信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向潛在供應(yīng)商公開，保證各方享有平等的知情權(quán)。3.公平性原則：對待所有潛在供應(yīng)商一視同仁，不得歧視或偏袒任何一方，確保競爭環(huán)境公平公正。4.公正性原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)客觀公正，依據(jù)明確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，不受任何外部因素干擾。5.擇優(yōu)性原則：在滿足招標(biāo)要求的前提下，選擇最具競爭力、最能滿足公司需求的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員組成，負(fù)責(zé)對重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行決策，審議招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)結(jié)果等重要事項(xiàng)。（二）招標(biāo)執(zhí)行部門設(shè)立專門的招標(biāo)辦公室，作為招標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施招標(biāo)工作。其職責(zé)包括：1.制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.發(fā)布招標(biāo)公告，收集潛在供應(yīng)商信息。3.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，記錄相關(guān)過程。4.整理和保存招標(biāo)過程中的各類文件資料。5.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行情況。（三）其他相關(guān)部門1.需求部門：負(fù)責(zé)提出招標(biāo)項(xiàng)目的需求，明確技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)內(nèi)容，并對招標(biāo)過程中的技術(shù)問題進(jìn)行解答和指導(dǎo)。2.法務(wù)部門：審查招標(biāo)文件、合同等法律文件，確保符合法律法規(guī)要求，處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。3.財(cái)務(wù)部門：參與評(píng)標(biāo)過程中的商務(wù)條款評(píng)審，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，協(xié)助制定資金預(yù)算和支付計(jì)劃。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)申請與審批1.需求部門根據(jù)項(xiàng)目需求填寫《招標(biāo)申請表》，詳細(xì)說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、技術(shù)要求、時(shí)間要求等信息。2.將《招標(biāo)申請表》提交至招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室進(jìn)行初步審核，確認(rèn)申請信息完整、合理后，提交至招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對招標(biāo)申請進(jìn)行審批，對于重大項(xiàng)目或預(yù)算金額較大的項(xiàng)目，需經(jīng)公司高層會(huì)議審議通過。審批通過后，招標(biāo)辦公室方可開展后續(xù)招標(biāo)工作。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)辦公室根據(jù)審批通過的招標(biāo)申請，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告：明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。投標(biāo)人須知：對投標(biāo)資格、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行說明。技術(shù)規(guī)格與要求：詳細(xì)描述招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等。商務(wù)條款：包括報(bào)價(jià)要求、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重等，確保評(píng)標(biāo)過程客觀公正。合同條款：擬定合同的主要條款，作為中標(biāo)后簽訂合同的依據(jù)。2.招標(biāo)文件編制過程中，需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，對文件內(nèi)容進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件準(zhǔn)確、完整、清晰，符合公司利益和法律法規(guī)要求。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)辦公室將編制好的招標(biāo)公告在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購平臺(tái)等指定媒體上發(fā)布，廣泛征集潛在供應(yīng)商。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，確保潛在供應(yīng)商能夠充分了解項(xiàng)目情況，以便決定是否參與投標(biāo)。（四）供應(yīng)商報(bào)名與資格審查1.潛在供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)公告要求進(jìn)行報(bào)名，提交報(bào)名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等相關(guān)文件。2.招標(biāo)辦公室對報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，對照招標(biāo)文件中的資格要求，核實(shí)供應(yīng)商提交的資料真實(shí)性和完整性。對于不符合資格要求的供應(yīng)商，予以剔除。3.向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件，并告知其領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)注意事項(xiàng)。（五）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和編號(hào)。2.在開標(biāo)前，招標(biāo)辦公室應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件，確保文件的保密性和完整性。3.按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容，并記錄在案。（六）評(píng)標(biāo)1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員、技術(shù)專家等組成，人數(shù)一般為奇數(shù)，以確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立、客觀、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過程中，對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)得分情況，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果、推薦意見等內(nèi)容。（七）中標(biāo)通知與合同簽訂1.招標(biāo)辦公室根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向其發(fā)出《中標(biāo)通知書》。2.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司簽訂合同。合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法有效。合同簽訂后，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.全面性原則：涵蓋技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格等多個(gè)方面，確保對供應(yīng)商的綜合實(shí)力進(jìn)行全面評(píng)估。2.客觀性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、可量化，避免主觀隨意性，保證評(píng)標(biāo)過程的客觀性。3.針對性原則：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定具有針對性的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)要求。（二）評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重設(shè)置1.技術(shù)部分：主要考察供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否滿足招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格與要求。包括技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可靠性，設(shè)備或服務(wù)的性能指標(biāo)、質(zhì)量保證措施等。權(quán)重一般設(shè)置為[X]%。2.商務(wù)部分：涉及供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、售后服務(wù)承諾、交貨期、付款條件等方面。權(quán)重通常為[X]%。3.價(jià)格部分：以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)審因素，在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選擇報(bào)價(jià)合理且最低的供應(yīng)商。價(jià)格權(quán)重一般為[X]%。（三）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法：根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行打分，按照總分高低確定中標(biāo)候選人。適用于技術(shù)復(fù)雜、性能要求高、對供應(yīng)商綜合實(shí)力要求較強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。適用于技術(shù)規(guī)格簡單、市場競爭充分、價(jià)格因素占主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、文件資料是否齊全、評(píng)標(biāo)過程是否公正等。2.設(shè)立舉報(bào)郵箱和電話，接受公司員工及社會(huì)公眾對招標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)行為的舉報(bào)。對于舉報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。（二）違規(guī)處理1.對于在招標(biāo)過程中違反本制度規(guī)范或法律法規(guī)的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、限制參與公司招標(biāo)活動(dòng)、解除合同等。2.對于因違規(guī)行為給公司造成損失的，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）檔案管理招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)建立健全招標(biāo)項(xiàng)目檔案管理制度，對招標(biāo)過程中的各類文件資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)申請表、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)