PAGE規(guī)范定密制度一、總則（一）目的為加強公司/組織的定密管理，確保國家秘密和公司/組織商業(yè)秘密的安全，維護公司/組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關法律法規(guī)，結合公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內部涉及國家秘密、商業(yè)秘密的定密、解密以及密級變更等管理活動。公司/組織全體員工及相關合作單位人員均應遵守本制度。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準確定、變更和解除國家秘密及公司/組織商業(yè)秘密。2.最小化原則：根據(jù)工作需要，嚴格限定知悉范圍，確保國家秘密和商業(yè)秘密信息不被不必要的人員知悉。3.精準化原則：準確確定密級、保密期限和知悉范圍，避免定密不當。4.動態(tài)化原則：根據(jù)情況變化及時調整密級、保密期限和知悉范圍，實現(xiàn)定密的動態(tài)管理。二、定密職責（一）定密責任人公司/組織法定代表人或主要負責人為定密責任人，對公司/組織的定密工作負總責。定密責任人可以根據(jù)工作需要，指定其他人員為定密承辦人，具體負責定密工作。（二）定密承辦人職責1.對承辦的業(yè)務事項進行定密審核，提出定密建議，明確密級、保密期限和知悉范圍。2.按照規(guī)定程序，將定密建議報定密責任人審批。3.根據(jù)定密責任人的審批意見，制作國家秘密標志，在載體上標注密級、保密期限和知悉范圍等信息。4.對已確定密級的文件、資料和其他物品進行登記、編號，并按照規(guī)定進行保管和傳遞。5.及時跟蹤業(yè)務事項的進展情況，根據(jù)實際情況提出密級變更或解密建議。（三）其他部門職責1.各部門負責人負責本部門業(yè)務范圍內的定密工作指導和監(jiān)督，確保定密工作符合規(guī)定要求。2.涉及多個部門的業(yè)務事項，由牽頭部門負責組織協(xié)調定密工作，相關部門配合提供信息和意見。三、定密范圍和標準（一）國家秘密范圍和標準1.公司/組織涉及的國家秘密事項，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例規(guī)定的范圍和標準確定。主要包括國家事務重大決策中的秘密事項、國防建設和武裝力量活動中的秘密事項、外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項等。2.對可能涉及國家秘密的業(yè)務活動，定密承辦人應進行全面分析和判斷，參考國家保密行政管理部門會同中央有關機關制定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，結合公司/組織實際情況，確定是否屬于國家秘密及相應密級。（二）商業(yè)秘密范圍和標準1.公司/組織的商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經公司/組織采取相應保密措施的涉及技術、經營、管理等方面的信息。包括但不限于產品配方、生產工藝、技術訣竅、客戶名單、營銷計劃、財務數(shù)據(jù)、合同協(xié)議等。2.確定商業(yè)秘密時，應考慮信息的以下特征：不為公眾所知悉：該信息是不能從公開渠道直接獲取的。具有商業(yè)價值：該信息具有實際的或潛在的商業(yè)價值，能為公司/組織帶來經濟利益或競爭優(yōu)勢。采取保密措施：公司/組織已采取合理的保密措施，如簽訂保密協(xié)議、設置保密標識、限制知悉范圍等。四、定密程序（一）定密建議提出1.定密承辦人在承辦業(yè)務事項過程中，對涉及國家秘密或商業(yè)秘密的信息，應及時進行分析和判斷，初步確定密級、保密期限和知悉范圍，并填寫《定密事項審批表》。2.《定密事項審批表》應詳細說明業(yè)務事項的內容、性質、來源、產生過程以及初步確定密級、保密期限和知悉范圍的依據(jù)等。（二）定密審核1.定密承辦人所在部門負責人對定密建議進行審核，重點審核定密依據(jù)是否充分、密級確定是否準確、保密期限和知悉范圍是否合理等。審核通過后，在《定密事項審批表》上簽署意見。2.涉及多個部門的業(yè)務事項，由牽頭部門負責人組織相關部門進行聯(lián)合審核，綜合各部門意見后，在《定密事項審批表》上簽署審核意見。（三）定密審批1.定密承辦人將經部門負責人審核后的《定密事項審批表》報定密責任人審批。定密責任人應根據(jù)法律法規(guī)和公司/組織實際情況，對定密建議進行全面審查，作出批準或不予批準的決定，并簽署審批意見。2.對于重要或敏感的業(yè)務事項，定密責任人可以組織相關專家或專業(yè)人員進行論證，確保定密的準確性和合理性。（四）定密標志標注1.經定密責任人批準的國家秘密或商業(yè)秘密事項，定密承辦人應按照規(guī)定制作國家秘密標志或商業(yè)秘密標識，并在相應載體上進行標注。2.國家秘密標志的形式為“密級★保密期限”，如“絕密★長期”。商業(yè)秘密標識可采用特定的符號或文字說明，并注明保密期限和知悉范圍等信息。3.國家秘密標志或商業(yè)秘密標識應標注在載體的封面、首頁或顯著位置，確保清晰、醒目、易于識別。（五）定密登記1.定密承辦人應對已確定密級的文件、資料和其他物品進行登記，建立定密檔案。登記內容包括文件名稱、密級、保密期限、知悉范圍、產生部門、定密日期、定密責任人等信息。2.定密檔案應妥善保管，便于查詢和管理。同時，應按照規(guī)定的期限對定密檔案進行歸檔和銷毀。五、密級變更與解密（一）密級變更1.國家秘密或商業(yè)秘密事項在保密期限內，因情況變化需要變更密級的，定密承辦人應及時進行分析和判斷，提出密級變更建議，并填寫《密級變更審批表》。2.密級變更建議應說明變更的理由、依據(jù)以及變更后的密級、保密期限和知悉范圍等內容。經所在部門負責人審核后，報定密責任人審批。3.定密責任人批準密級變更后，定密承辦人應及時通知相關人員，并按照新的密級要求進行管理。（二）解密1.國家秘密或商業(yè)秘密事項保密期限屆滿的，自行解密。定密承辦人應在保密期限屆滿前，對已解密的事項進行清理和登記，并按照規(guī)定進行處理。2.在保密期限內，因下列原因之一的，應當及時解密：保密事項范圍調整后，不再屬于國家秘密或商業(yè)秘密的。公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的。已泄露或可以推斷已泄露的。法律法規(guī)規(guī)定的其他解密情形。3.解密建議由定密承辦人提出，并填寫《解密審批表》。經所在部門負責人審核后，報定密責任人審批。定密責任人批準解密后，定密承辦人應及時通知相關人員，并按照規(guī)定進行公開或處理。六、保密措施（一）人員管理1.公司/組織與員工簽訂保密協(xié)議，明確員工在保密方面的權利和義務，規(guī)定保密期限、保密范圍、違約責任等內容。2.對涉及國家秘密或商業(yè)秘密的人員進行背景審查，確保其具備良好的政治素質和職業(yè)道德。3.加強對員工的保密教育和培訓，提高員工的保密意識和技能。培訓內容包括國家保密法律法規(guī)、公司/組織保密制度、保密技術和方法等。（二）載體管理1.文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、銷毀等環(huán)節(jié)，應嚴格按照保密規(guī)定進行管理。2.對國家秘密載體應采用加密存儲、傳輸?shù)燃夹g手段，確保信息安全。3.商業(yè)秘密載體應根據(jù)其密級和重要性，采取相應的保密措施，如設置密碼、限制訪問權限等。4.定期對保密載體進行清查和盤點，確保載體的完整性和安全性。（三）場所管理1.對涉及國家秘密或商業(yè)秘密的辦公場所、生產車間、實驗室等，應采取必要的保密措施，如安裝監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)等。2.限制無關人員進入保密場所，對進入保密場所的人員進行登記和檢查，防止秘密信息泄露。3.在保密場所內，應設置明顯的保密標識，提醒人員注意保密。（四）通信和網(wǎng)絡管理1.對涉及國家秘密或商業(yè)秘密的通信和網(wǎng)絡設備，應進行嚴格的安全管理，防止信息泄露。2.禁止在非保密通信和網(wǎng)絡設備上存儲、傳輸國家秘密或商業(yè)秘密信息。3.對涉及國家秘密或商業(yè)秘密的網(wǎng)絡系統(tǒng)，應采取防火墻、入侵檢測、加密等安全防護措施，確保網(wǎng)絡安全。七、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.公司/組織內部設立保密監(jiān)督檢查機構或指定專人負責保密監(jiān)督檢查工作，定期對定密制度的執(zhí)行情況進行檢查。2.保密監(jiān)督檢查機構或人員應重點檢查定密程序是否規(guī)范、密級確定是否準確、保密措施是否落實、知悉范圍是否符合規(guī)定等內容。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。對違反定密制度的行為，應依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.接受國家保密行政管理部門和上級主管部門的監(jiān)督檢查，并按照要求及時報送定密工作情況。2.積極配合相關部門對涉及國家秘密或商業(yè)秘密事項的調查和處理工作，提供必要的協(xié)助和支持。八、法律責任（一）公司/組織責任公司/組織違反本制度規(guī)定，導致國家秘密或商業(yè)秘密泄露的，由有關部門依法責令改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法