PAGE露天市場規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強露天市場管理，規(guī)范露天市場經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障消費者、經(jīng)營者的合法權益，促進露天市場健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本公司/組織所管理的各類露天市場。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責，確保露天市場管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有經(jīng)營者一視同仁，公平公正地處理各類市場管理事務，維護市場秩序。3.服務優(yōu)先原則：以服務經(jīng)營者和消費者為宗旨，積極提供優(yōu)質(zhì)服務，引導和幫助市場主體規(guī)范經(jīng)營。4.協(xié)同共治原則：加強與相關部門、社區(qū)及市場主體的溝通協(xié)作，形成管理合力，共同推進露天市場規(guī)范管理。二、市場準入與退出管理（一）準入條件1.合法經(jīng)營資格：經(jīng)營者必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照，經(jīng)營范圍符合市場規(guī)劃要求。2.健康證明：從事食品經(jīng)營等直接接觸食品行業(yè)的經(jīng)營者，需提供有效的健康證明。3.環(huán)保要求：經(jīng)營活動應符合環(huán)保標準，不得產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的行為，如露天燒烤需配備合格的油煙凈化設備等。4.安全條件：經(jīng)營者應具備基本的安全經(jīng)營條件，如消防設施配備齊全、電線電路符合安全標準等。（二）準入程序1.申請登記：經(jīng)營者向市場管理部門提交準入申請，填寫相關登記表，提交營業(yè)執(zhí)照、健康證明等材料。2.審核評估：市場管理部門對申請材料進行審核，并實地考察經(jīng)營場所，評估是否符合準入條件。3.公示備案：審核通過后，將擬準入的經(jīng)營者名單進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以備案登記。（三）退出機制1.主動退出：經(jīng)營者因自身原因決定不再在露天市場經(jīng)營的，應提前[X]天向市場管理部門提出書面申請，辦理相關退出手續(xù)。2.強制退出：經(jīng)營者存在下列情形之一的，市場管理部門有權責令其退出市場：嚴重違反市場管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的；經(jīng)營活動存在嚴重安全隱患，拒不整改的；因違法經(jīng)營被相關部門吊銷證照的；其他不符合市場經(jīng)營條件且無法整改的情形。3.退出清算：經(jīng)營者退出市場時，應結(jié)清相關費用，清理經(jīng)營場地，交回市場設施設備等。市場管理部門對其經(jīng)營情況進行清算，如有欠費等情況，依法進行追繳。三、市場布局與設施管理（一）布局規(guī)劃1.功能分區(qū)：根據(jù)露天市場的經(jīng)營種類和特點，合理劃分交易區(qū)、停車區(qū)、倉儲區(qū)、公共衛(wèi)生區(qū)等功能區(qū)域，確保各區(qū)域布局合理，互不干擾。2.攤位設置：按照統(tǒng)一標準設置攤位，明確攤位規(guī)格、經(jīng)營范圍等，并進行編號管理。攤位設置應便于消費者通行和選購商品，同時考慮經(jīng)營者的經(jīng)營需求。3.通道規(guī)劃：市場內(nèi)通道應保持暢通，寬度符合安全疏散要求，通道兩側(cè)不得堆放雜物。主要通道應設置明顯的標識，便于消費者識別。（二）設施建設1.基礎設施：市場應具備完善的基礎設施，如供水、供電、排水、排污等設施，確保正常運行。2.衛(wèi)生設施：設置足夠數(shù)量的公共衛(wèi)生間、垃圾桶等衛(wèi)生設施，并定期進行清潔消毒。衛(wèi)生間應保持清潔衛(wèi)生，無異味。垃圾桶應分類設置，及時清理垃圾，防止垃圾堆積。3.安全設施：配備必要的安全設施，如消防器材、監(jiān)控設備、應急照明等。消防器材應定期檢查維護，確保完好有效。監(jiān)控設備應覆蓋市場主要區(qū)域，保障市場安全。4.標識設施：在市場入口、主要通道、攤位等位置設置明顯的標識牌，標明市場名稱、功能分區(qū)、經(jīng)營項目、投訴電話等信息，方便消費者和經(jīng)營者。（三）設施維護1.定期檢查：市場管理部門應定期對市場設施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施損壞、老化等問題。2.維修保養(yǎng)：建立設施維修保養(yǎng)制度，對損壞的設施及時進行維修保養(yǎng)，確保設施正常使用。對于重大設施維修項目，應制定詳細的維修計劃，并報上級部門批準。3.更新改造：根據(jù)市場發(fā)展需要和設施使用情況，適時對市場設施進行更新改造，提升市場整體形象和服務功能。四、經(jīng)營秩序管理（一）攤位經(jīng)營規(guī)范1.商品擺放：經(jīng)營者應按照規(guī)定的攤位范圍擺放商品，商品擺放應整齊有序，不得超出攤位界限。2.明碼標價：所有商品應明碼標價，標價內(nèi)容應真實、準確、清晰，不得進行價格欺詐。3.誠信經(jīng)營：經(jīng)營者應誠實守信，保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。（二）交易行為規(guī)范1.公平交易：經(jīng)營者應遵循公平、公正、自愿的原則進行交易，不得強買強賣、欺行霸市。2.文明經(jīng)營：經(jīng)營者應文明禮貌待客，使用文明用語，不得與消費者發(fā)生爭吵、沖突。3.售后服務：經(jīng)營者應建立完善的售后服務制度，及時處理消費者的投訴和退換貨要求，保障消費者合法權益。（三）市場秩序維護1.巡查監(jiān)管：市場管理部門應加強對市場的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序。2.投訴處理：設立投訴舉報渠道，及時受理消費者和經(jīng)營者的投訴舉報。對于投訴舉報事項，應及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.應急處置：制定應急預案，應對市場內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如火災、地震、群體性糾紛等。定期組織應急演練，提高應急處置能力。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標準1.地面清潔：市場地面應保持清潔，無垃圾雜物、污水污漬等。2.攤位整潔：經(jīng)營者應保持攤位內(nèi)整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊，攤位周邊無垃圾堆積。3.公共區(qū)域衛(wèi)生：市場公共區(qū)域應定期進行清掃消毒，做到無異味、無蚊蠅鼠害。（二）清掃保潔制度1.清掃頻次：市場應安排專人負責清掃保潔工作，每天定時對市場進行清掃，確保市場環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.垃圾處理：及時清理市場內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾應分類收集，運至指定的垃圾處理場所進行處理。（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.定期檢查：市場管理部門應定期對市場環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，對不符合衛(wèi)生標準的攤位和區(qū)域，責令經(jīng)營者限期整改。2.獎懲措施：建立衛(wèi)生獎懲制度，對環(huán)境衛(wèi)生保持良好的攤位和個人進行表彰獎勵，對違反衛(wèi)生規(guī)定的進行處罰。六、食品安全管理（一）食品經(jīng)營規(guī)范1.資質(zhì)要求：從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者應取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.食品貯存：食品應分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，不得與有毒有害物品混存。食品貯存場所應保持通風良好，溫度、濕度符合要求。3.食品加工：食品加工區(qū)域應保持清潔衛(wèi)生，加工設備應定期清洗消毒。食品加工過程應符合食品安全標準，不得使用過期變質(zhì)原料。（二）食品安全檢查1.日常檢查：市場管理部門應加強對食品經(jīng)營攤位的日常檢查，檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、食品貯存條件、食品加工過程等是否符合要求。2.抽樣檢測：定期對市場內(nèi)的食品進行抽樣檢測，檢測項目包括食品質(zhì)量、食品添加劑使用等。對檢測不合格的食品，依法進行處理。（三）食品安全事故應急處置1.應急預案：制定食品安全事故應急預案，明確應急處置流程、責任分工等。2.應急處置：發(fā)生食品安全事故時，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時救治中毒人員，并向相關部門報告。配合有關部門進行調(diào)查處理，查明事故原因，依法追究相關責任。七、消防安全管理（一）消防設施配備1.消防器材：市場內(nèi)應按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并定期進行檢查維護和更新補充。2.消防標識：在市場內(nèi)明顯位置設置消防標識，標明疏散通道、安全出口、消防器材位置等信息。（二）消防安全制度1.用火用電用氣管理：經(jīng)營者應遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、超量存放易燃易爆物品等。2.消防通道暢通：市場內(nèi)消防通道應保持暢通，不得堆放雜物或設置障礙物。（三）消防安全檢查與培訓1.定期檢查：市場管理部門應定期對市場消防安全進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。2.培訓教育：定期組織經(jīng)營者進行消防安全培訓，提高經(jīng)營者的消防安全意識和自防自救能力。八、收費管理（一）收費項目與標準1.攤位費：根據(jù)攤位面積、位置、經(jīng)營種類等因素，制定合理的攤位費收費標準，并向經(jīng)營者公示。2.其他費用：如衛(wèi)生費、水電費等，應按照相關規(guī)定和實際發(fā)生情況收取，并向經(jīng)營者說明收費依據(jù)和標準。（二）收費方式與時間1.收費方式：可采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等多種收費方式，方便經(jīng)營者繳費。2.收費時間：明確收費周期和繳費時間，提前