PAGE街道建立制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強街道管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障街道各項工作有序開展，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，結(jié)合本街道實際情況，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于街道全體工作人員，包括街道辦事處各科室、社區(qū)居委會及下屬事業(yè)單位等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：制度面前人人平等，各項規(guī)定和流程公正透明，保障工作人員和居民的合法權(quán)益。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為居民提供便捷高效的服務。4.權(quán)責一致原則：明確各部門、各崗位的職責和權(quán)限，做到權(quán)責對等，確保工作落實到位。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）街道領導班子職責1.街道黨工委書記職責全面負責街道黨的建設工作，領導黨工委貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定。主持街道黨工委全面工作，研究決定街道經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)各方關系，確保街道各項工作順利推進。負責街道領導班子建設和干部隊伍管理，加強黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨責任。2.街道辦事處主任職責主持街道辦事處行政工作，組織實施街道經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項行政任務。負責街道財政、財務、審計等工作，合理安排和使用各項資金，確保街道工作正常運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)街道與上級政府部門、駐區(qū)單位及社區(qū)之間的關系，積極推進街道各項事業(yè)發(fā)展。3.其他領導班子成員職責根據(jù)分工，負責各自分管領域的工作，落實街道黨工委、辦事處的決策部署，抓好分管科室和社區(qū)的工作指導、監(jiān)督檢查，完成各項工作任務。（二）各科室職責1.黨政辦公室職責負責街道黨工委、辦事處的日常工作運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務、機要、檔案、保密等工作。組織協(xié)調(diào)街道重要工作和綜合性會議，起草街道重要文件和文稿。負責人事、編制、工資福利等工作，做好干部隊伍建設和管理。負責街道對外聯(lián)絡、接待工作，協(xié)調(diào)處理各類來信來訪。2.黨建工作辦公室職責負責街道黨的組織建設、黨員教育管理、黨風廉政建設等工作。指導社區(qū)黨組織開展工作，加強社區(qū)黨員隊伍建設，做好黨員發(fā)展、黨員組織關系轉(zhuǎn)接等工作。組織開展街道思想政治教育和精神文明建設活動，推進街道文化建設。負責街道工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，發(fā)揮群團組織作用。3.公共管理辦公室職責負責街道城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施維護等工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建設整治、市容市貌整治等專項行動，維護城市環(huán)境秩序。負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的指導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛。配合相關部門做好環(huán)境保護、防汛抗旱、防震減災等工作。4.公共服務辦公室職責負責街道公共服務體系建設，組織實施各項公共服務政策和措施。承擔民政、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)、退役軍人事務等社會事務工作，為居民提供相關服務。負責街道社區(qū)建設工作，指導社區(qū)居委會開展工作，推進社區(qū)治理創(chuàng)新。組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、社區(qū)教育、文化體育等公共服務活動，豐富居民精神文化生活。5.平安建設辦公室職責負責街道社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建等工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。組織開展矛盾糾紛排查化解、信訪維穩(wěn)等工作，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。負責街道安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等工作的監(jiān)督管理，防范各類安全事故發(fā)生。配合相關部門做好禁毒、反邪教等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。6.綜合行政執(zhí)法隊職責依法行使街道綜合行政執(zhí)法權(quán)，負責轄區(qū)內(nèi)城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域的行政執(zhí)法工作。組織開展專項執(zhí)法行動，查處各類違法行為，維護市場秩序和社會公共利益。加強與上級執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，配合做好聯(lián)合執(zhí)法工作。負責執(zhí)法隊伍建設和管理，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。（三）社區(qū)居委會職責1.宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，教育居民遵守社會公德和法律法規(guī)。2.組織居民開展自治活動，制定和執(zhí)行社區(qū)自治章程、居民公約，辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。3.協(xié)助街道辦事處做好社區(qū)建設、社區(qū)服務、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等工作。4.組織居民開展文化、教育、體育、科普等活動，豐富居民精神文化生活。5.反映居民的意見、要求和建議，維護居民的合法權(quán)益，為居民排憂解難。（四）下屬事業(yè)單位職責1.根據(jù)街道黨工委、辦事處的工作部署，承擔相關專業(yè)性、技術性工作任務。2.加強自身建設，提高業(yè)務水平和服務能力，為街道各項事業(yè)發(fā)展提供技術支持和服務保障。3.配合街道相關科室做好各項工作，完成街道交辦的其他任務。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理流程1.收文黨政辦公室負責統(tǒng)一接收各類公文，對來文進行登記、編號、分類。及時將公文送街道領導傳閱，根據(jù)領導批示，轉(zhuǎn)相關科室辦理。承辦科室收到公文后，應在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果反饋黨政辦公室。2.發(fā)文各科室需發(fā)文時，應填寫發(fā)文稿紙，經(jīng)科室負責人審核簽字后，送黨政辦公室核稿。黨政辦公室對發(fā)文內(nèi)容、格式等進行審核，報街道領導簽發(fā)。經(jīng)領導簽發(fā)后的公文，由黨政辦公室負責編號、印制、分發(fā)，并做好發(fā)文登記。（二）會議組織流程1.會議籌備確定會議主題、時間、地點、參會人員等，提前通知相關人員。準備會議資料，如會議議程、匯報材料、發(fā)言提綱等。布置會議場地，調(diào)試音響、投影儀等設備。2.會議召開會議主持人應提前到達會場，做好會議開場準備。參會人員應按時參會，遵守會議紀律，不得隨意遲到、早退、缺席。會議期間，認真聽取匯報，積極發(fā)言討論，做好會議記錄。3.會議紀要黨政辦公室負責會議紀要的整理和撰寫，會議紀要應準確反映會議主要內(nèi)容和決議。會議紀要經(jīng)會議主持人審核后，發(fā)送給參會人員及相關科室，并督促落實會議決議。（三）工作審批流程1.一般事項審批各科室辦理一般事項，應填寫審批表，經(jīng)科室負責人審核簽字后，報分管領導審批。分管領導審批同意后，由承辦科室負責組織實施，并做好相關記錄。2.重要事項審批涉及街道重大決策、重要項目、大額資金使用等重要事項，由承辦科室提出方案，經(jīng)分管領導審核后，報街道黨工委會議或辦事處主任辦公會議研究決定。經(jīng)會議研究通過的重要事項，由承辦科室按照會議決議組織實施，并及時向街道領導匯報進展情況。（四）財務報銷流程1.報銷申請工作人員因工作需要發(fā)生費用支出后，應及時填寫報銷單，注明費用明細、金額、用途等，并附上相關發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。將報銷單及原始憑證送科室負責人審核簽字。2.財務審核財務部門收到報銷單后，對報銷內(nèi)容、金額、票據(jù)等進行審核。審核無誤后，報分管領導審批。3.報銷支付分管領導審批通過后，財務部門按照規(guī)定辦理報銷支付手續(xù)。報銷款項原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給報銷人，特殊情況需現(xiàn)金支付的，應嚴格履行審批手續(xù)。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結(jié)果應客觀真實，全面準確反映工作人員的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則：以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，綜合考核工作人員的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)。3.激勵約束原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，約束不良行為，促進工作效能提升。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。3.勤：考察出勤情況、工作態(tài)度、敬業(yè)精神等。4.績：重點考核工作任務完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等工作業(yè)績。5.廉：考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政各項規(guī)定。（三）考核方式1.平時考核：由各科室負責人負責對本科室工作人員進行日?？己?，記錄工作人員的工作表現(xiàn)和任務完成情況。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，由街道組織人事部門統(tǒng)一組織實施。年度考核以平時考核為基礎，采取個人述職、民主測評、領導評價等方式進行。（四）考核結(jié)果運用1.與績效工資掛鉤：根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放績效工資，考核優(yōu)秀的工作人員適當提高績效工資標準，考核不稱職的工作人員降低績效工資標準。2.評先評優(yōu)：年度考核優(yōu)秀的工作人員優(yōu)先推薦參加各類評先評優(yōu)活動。3.職務晉升：在同等條件下，優(yōu)先考慮年度考核優(yōu)秀的工作人員晉升職務。4.培訓教育：根據(jù)考核結(jié)果，對存在不足的工作人員有針對性地安排培訓教育，幫助其提高工作能力。（五）獎勵與懲罰1.獎勵：對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰獎勵，包括榮譽稱號、獎金等。2.懲罰：對違反制度規(guī)定、工作不力、造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、扣發(fā)績效工資、崗位調(diào)整、辭退等處罰。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機構(gòu)成立街道監(jiān)督檢查工作領導小組，由街道紀工委書記任組長，相關科室負責人為成員。領導小組負責對街道各項制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.對街道各部門、各崗位工作人員執(zhí)行制度規(guī)范情況進行監(jiān)督，重點檢查工作流程是否規(guī)范、職責履行是否到位等。2.對街道各項工作任務落實情況進行監(jiān)督，確保工作按時、按質(zhì)、按量完成。3.對街道財務收支、資金使用等情況進行監(jiān)督，防止違規(guī)違紀行為發(fā)生。（三）檢查方式1.定期檢查：每月組織一次定期檢查，對街道各部門、各崗位工作進行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對重點工作、關鍵環(huán)節(jié)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項檢查：針對特定工作任務或突出問題，開展專項檢查，深入查找原因，提出整改措施。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，明確