PAGE社區(qū)管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本社區(qū)管理制度規(guī)范旨在建立健全社區(qū)管理體系，確保社區(qū)的安全、有序、和諧發(fā)展，為居民提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，維護(hù)社區(qū)的公共利益，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主、租戶以及社區(qū)內(nèi)的各類組織和單位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開展社區(qū)管理工作。2.以人為本原則：以居民需求為導(dǎo)向，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，為居民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理，共同協(xié)商解決社區(qū)問題。4.公平公正原則：在社區(qū)管理過程中，秉持公平、公正的態(tài)度，對待所有居民和組織，確保管理工作的透明度和公信力。5.協(xié)調(diào)合作原則：加強(qiáng)社區(qū)與政府部門、社會(huì)組織、駐區(qū)單位等各方的溝通協(xié)調(diào)與合作，形成社區(qū)管理合力。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居民委員會(huì)1.社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)下開展工作。2.主要職責(zé)包括：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。組織居民開展各種形式的社區(qū)活動(dòng)，豐富居民文化生活。召集和主持社區(qū)居民會(huì)議，執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議的決議。（二）社區(qū)黨組織1.社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。2.主要職責(zé)包括：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站等組織，支持和保證其依法依章履行職責(zé)。組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作。加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè)。（三）業(yè)主委員會(huì)1.業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主的利益，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。2.主要職責(zé)包括：召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況。代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施。業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。（四）社區(qū)服務(wù)站1.社區(qū)服務(wù)站是政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)的工作平臺(tái)，在社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2.主要職責(zé)包括：開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)治安等公共服務(wù)。組織開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)等。協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)做好社區(qū)管理工作。完成政府有關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。三、社區(qū)居民管理（一）居民權(quán)利與義務(wù)1.居民權(quán)利享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。享有參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。享有獲得社區(qū)服務(wù)的權(quán)利，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的服務(wù)。享有對社區(qū)管理工作提出意見和建議的權(quán)利。享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.居民義務(wù)遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)管理規(guī)定。遵守社會(huì)公德，維護(hù)社區(qū)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，如納稅、服兵役等。積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，支持社區(qū)工作，配合社區(qū)開展各項(xiàng)活動(dòng)。尊重他人權(quán)利，鄰里之間相互團(tuán)結(jié)、互助友愛。（二）居民入住與遷出管理1.居民入住新居民入住社區(qū)時(shí)，應(yīng)向社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)站提供個(gè)人基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址等。辦理相關(guān)入住手續(xù)，如簽訂社區(qū)居民公約、繳納物業(yè)費(fèi)（如有）等。社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)站應(yīng)及時(shí)將新居民信息錄入社區(qū)管理系統(tǒng)，建立居民檔案。2.居民遷出居民遷出社區(qū)時(shí)，應(yīng)提前向社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)站提出申請，說明遷出原因和時(shí)間。辦理相關(guān)遷出手續(xù)，如結(jié)清物業(yè)費(fèi)（如有）、退還社區(qū)公共設(shè)施使用押金等。社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)站應(yīng)在居民遷出后，及時(shí)更新社區(qū)管理系統(tǒng)中的居民信息，注銷居民檔案。（三）居民信息管理1.社區(qū)應(yīng)建立健全居民信息管理制度，對居民信息進(jìn)行分類、整理、歸檔和保管。2.居民信息包括個(gè)人基本信息、家庭成員信息、居住情況、就業(yè)情況、社會(huì)保障情況、社會(huì)救助情況、計(jì)劃生育情況、健康狀況、文化教育情況、參與社區(qū)活動(dòng)情況等。3.社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)站應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)居民信息安全，不得泄露居民個(gè)人隱私。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持整潔、暢通，無垃圾、雜物堆積，無污水橫流。2.社區(qū)公共區(qū)域應(yīng)定期清掃、消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無異味。3.社區(qū)內(nèi)垃圾分類投放設(shè)施應(yīng)設(shè)置合理，垃圾應(yīng)分類收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清。4.社區(qū)內(nèi)綠化區(qū)域應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)，花草樹木應(yīng)生長良好，無病蟲害，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。5.社區(qū)內(nèi)公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔1.社區(qū)應(yīng)配備專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔人員，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)道路、公共區(qū)域、綠化區(qū)域等的日常清掃和保潔工作。2.清掃和保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.社區(qū)應(yīng)定期組織環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民共同參與，對社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理。（三）垃圾分類管理1.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，提高居民垃圾分類意識(shí)，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。2.社區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，包括垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)等，并按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。3.社區(qū)應(yīng)與專業(yè)的垃圾處理企業(yè)簽訂合作協(xié)議，確保垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作的規(guī)范開展。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核1.社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)站應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評估。2.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。3.社區(qū)應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，對環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔人員、垃圾分類投放情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。五、社區(qū)治安管理（一）治安防范措施1.社區(qū)應(yīng)建立健全治安防范體系，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社區(qū)治安秩序。2.社區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋社區(qū)主要道路、公共區(qū)域等，確保監(jiān)控?zé)o死角。3.社區(qū)應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，對進(jìn)出社區(qū)的人員和車輛進(jìn)行登記和管理。4.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)報(bào)告和處理治安案件。（二）安全隱患排查與整治1.社區(qū)應(yīng)定期組織安全隱患排查工作，重點(diǎn)排查消防、電氣、燃?xì)?、電梯等方面的安全隱患。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。3.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對整改情況的跟蹤檢查，確保安全隱患得到徹底消除。（三）矛盾糾紛調(diào)解1.社區(qū)應(yīng)建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解居民之間的矛盾糾紛。2.社區(qū)居民委員會(huì)或社區(qū)服務(wù)站應(yīng)設(shè)立調(diào)解室，配備專職或兼職調(diào)解人員，負(fù)責(zé)接待和處理居民的矛盾糾紛。3.調(diào)解人員應(yīng)遵循公平、公正、合法、自愿的原則，積極開展調(diào)解工作，努力促成矛盾糾紛雙方達(dá)成和解協(xié)議。（四）治安管理考核與獎(jiǎng)懲1.社區(qū)應(yīng)制定治安管理考核辦法，對治安防范措施落實(shí)情況、安全隱患排查與整治情況、矛盾糾紛調(diào)解情況等進(jìn)行考核。2.對在治安管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對治安管理工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大治安案件或安全事故的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。六、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)合同1.社區(qū)業(yè)主大會(huì)應(yīng)通過公開招標(biāo)或其他合法方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并與其簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)。（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.房屋及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)：定期對房屋及共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保其正常使用。2.環(huán)境衛(wèi)生保潔：按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好社區(qū)內(nèi)道路、公共區(qū)域、綠化區(qū)域等的清掃和保潔工作。3.綠化養(yǎng)護(hù)：定期對社區(qū)內(nèi)綠化區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，花草樹木應(yīng)生長良好，無病蟲害。4.治安保衛(wèi)：加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，維護(hù)社區(qū)治安秩序，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。5.車輛管理：對社區(qū)內(nèi)車輛停放進(jìn)行管理，確保車輛停放有序。6.公共秩序維護(hù)：維護(hù)社區(qū)公共秩序，制止各類違法違規(guī)行為。7.社區(qū)文化建設(shè)：組織開展各種形式的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民文化生活。（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)用管理1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定收取，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。3.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)所需的費(fèi)用支出。（四）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督與考核1.社區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)建立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。2.業(yè)主對物業(yè)服務(wù)不滿意的，可以向業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)反映，業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整改。3.社區(qū)應(yīng)制定物業(yè)服務(wù)考核辦法，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用管理等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的續(xù)聘、解聘等掛鉤。七、社區(qū)公共設(shè)施管理（一）公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.社區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃要求，合理建設(shè)公共設(shè)施，包括道路、路燈、綠化、健身器材、停車場等。2.公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保質(zhì)量安全。3.社區(qū)應(yīng)定期對公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保其正常使用。（二）公共設(shè)施使用管理1.社區(qū)居民應(yīng)按照規(guī)定使用公共設(shè)施，不得擅自改變其用途或損壞公共設(shè)施。2.社區(qū)應(yīng)制定公共設(shè)施使用管理制度，明確使用規(guī)則和注意事項(xiàng)。3.對公共設(shè)施的使用情況應(yīng)進(jìn)行登記和管理，確保公共設(shè)施的合理使用。（三）公共設(shè)施安全管理1.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)公共設(shè)施的安全管理，定期對公共設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對存在安全隱患的公共設(shè)施，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.在公共設(shè)施使用過程中，如發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。八、社區(qū)文化建設(shè)管理（一）文化活動(dòng)組織1.社區(qū)應(yīng)積極組織開展各種形式的文化活動(dòng)，豐富居民文化生活。2.文化活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)貼近居民生活，具有趣味性、知識(shí)性和教育性。3.社區(qū)應(yīng)定期制定文化活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。（二）文化設(shè)施管理1.社區(qū)應(yīng)建設(shè)和完善文化設(shè)施，包括文化活動(dòng)室、圖書館、棋牌室、健身室等。2.文化設(shè)施應(yīng)定期開放，為居民提供文化活動(dòng)場所。3.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對文化設(shè)施的管理，確保設(shè)施完好，正常使用。（三）文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)1.社區(qū)應(yīng)積極組建文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)居民參與文化志愿服務(wù)活動(dòng)。2.文化志愿者隊(duì)伍應(yīng)定期開展培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。3.社區(qū)應(yīng)建立文化志愿者激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。九、社區(qū)財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.社區(qū)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)檔案管理制度等。3.社區(qū)應(yīng)配備專職或兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的日常核算和管理。（二）財(cái)務(wù)收支管理1.社區(qū)財(cái)務(wù)收支應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理。2.收入來源主要包括財(cái)政撥款、社區(qū)公共收益、居民繳費(fèi)等，支出主要用于社區(qū)公