PAGE財政誠信服務(wù)制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范財政誠信服務(wù)行為，確保財政工作的公正、透明、高效，維護(hù)財政秩序，保障公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。通過建立健全財政誠信服務(wù)機(jī)制，提高財政部門的公信力和執(zhí)行力，為各類市場主體和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、可靠的財政服務(wù)。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及財政業(yè)務(wù)的部門、崗位及其工作人員，包括但不限于預(yù)算編制、資金管理、財務(wù)監(jiān)督、政府采購等相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.誠實守信原則財政工作應(yīng)秉持誠實守信的態(tài)度，如實記錄和反映財政收支情況，嚴(yán)格履行財政承諾，確保財政信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。2.公正公平原則在財政政策制定、資金分配、項目評審等工作中，應(yīng)遵循公正公平的原則，不偏袒任何一方，保障各類市場主體的合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.高效便民原則優(yōu)化財政服務(wù)流程，提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，為服務(wù)對象提供便捷、高效的財政服務(wù)。同時，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時解決群眾反映的財政問題。4.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財政規(guī)章制度，依法履行財政職責(zé)，規(guī)范財政行為，確保財政工作在法治軌道上運(yùn)行。二、財政誠信服務(wù)行為規(guī)范（一）預(yù)算編制1.科學(xué)合理預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及本公司/組織的實際情況，進(jìn)行深入調(diào)研和分析，確保預(yù)算收支安排科學(xué)合理，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和實際需求。2.全面準(zhǔn)確全面涵蓋各類財政收支項目，不得遺漏重要收支內(nèi)容。準(zhǔn)確預(yù)測收入來源，合理確定支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實可靠，為財政資金的有效配置提供堅實基礎(chǔ)。3.公開透明按照規(guī)定的程序和方式，及時向社會公開預(yù)算編制的相關(guān)信息，包括預(yù)算編制依據(jù)、收支安排、績效目標(biāo)等，廣泛征求社會各界的意見和建議，接受公眾監(jiān)督。（二）資金管理與撥付1.專款專用嚴(yán)格按照預(yù)算安排和規(guī)定用途使用財政資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途或挪作他用。建立健全資金使用跟蹤機(jī)制，對資金流向和使用情況進(jìn)行全程監(jiān)控。2.安全高效加強(qiáng)財政資金的安全管理，確保資金存儲、支付等環(huán)節(jié)的安全可靠。優(yōu)化資金撥付流程，提高資金使用效率，及時、足額地將財政資金撥付到用款單位或項目，保障各項工作的順利開展。3.規(guī)范審批明確資金審批權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。所有資金支出必須經(jīng)過嚴(yán)格審核，確保支出合規(guī)、合理、必要。審批過程中應(yīng)留存完整的審批記錄，以備查閱和審計。（三）財務(wù)監(jiān)督1.定期檢查建立定期財務(wù)監(jiān)督檢查制度，對財政資金的使用情況、財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括會計核算、財務(wù)報表、內(nèi)部控制等方面，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項審計針對重大財政項目、重點資金使用等情況，適時開展專項審計工作。審計應(yīng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保審計結(jié)果客觀公正。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時整改落實。3.信息公開及時向社會公開財務(wù)監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要按照規(guī)定進(jìn)行通報曝光，形成有效的監(jiān)督威懾力。（四）政府采購1.依法采購嚴(yán)格遵守政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照法定程序組織實施政府采購活動。采購項目應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的采購范圍和方式，確保采購行為合法合規(guī)。2.公平公正在政府采購活動中，遵循公平公正原則，為所有參與采購的供應(yīng)商提供平等的競爭機(jī)會。不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在供應(yīng)商，保障市場主體的公平競爭權(quán)益。3.陽光操作全面推行政府采購信息公開制度，及時發(fā)布采購公告、中標(biāo)成交結(jié)果等信息，確保采購過程公開透明。加強(qiáng)對政府采購活動的現(xiàn)場監(jiān)督，防止暗箱操作和不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。三、財政誠信服務(wù)監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立專門的財政誠信服務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對本公司/組織內(nèi)財政誠信服務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由不同部門的人員組成，確保監(jiān)督的全面性和客觀性。2.建立監(jiān)督機(jī)制制定內(nèi)部監(jiān)督工作流程和辦法，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)督頻率。定期開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.強(qiáng)化責(zé)任追究對違反財政誠信服務(wù)制度的部門和個人，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，給予批評教育、警告、記過、撤職等不同程度的處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督主動接受社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對社會公眾反映的財政誠信問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，并及時反饋處理結(jié)果。2.配合審計檢查積極配合國家審計機(jī)關(guān)、上級主管部門等開展的審計檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對審計檢查提出的意見和建議，要認(rèn)真整改落實，并將整改情況及時報告。3.參與信用評價積極參與社會信用評價體系建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定及時報送財政誠信服務(wù)相關(guān)信息，接受信用評價機(jī)構(gòu)的評價。對評價結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，采取有效措施改進(jìn)財政誠信服務(wù)工作，提升信用等級。（三）考核評價1.制定考核指標(biāo)建立科學(xué)合理的財政誠信服務(wù)考核評價指標(biāo)體系，涵蓋預(yù)算編制質(zhì)量、資金管理水平、財務(wù)監(jiān)督效果、政府采購規(guī)范等方面?？己酥笜?biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性強(qiáng)的特點，確?？己私Y(jié)果客觀公正。2.定期考核評價每年定期對各部門和工作人員的財政誠信服務(wù)工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價采取自評、互評、上級評價相結(jié)合的方式進(jìn)行，綜合評定考核結(jié)果。3.結(jié)果運(yùn)用將考核評價結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的部門和個人給予表彰獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的部門和個人進(jìn)行督促整改，連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的予以嚴(yán)肅處理。四、財政誠信服務(wù)信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道通過內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)、文件資料、工作匯報、監(jiān)督檢查記錄等多種渠道，廣泛收集財政誠信服務(wù)相關(guān)信息。同時，加強(qiáng)與外部相關(guān)部門、單位的信息交流與共享，及時獲取各類財政誠信信息。2.明確信息收集內(nèi)容收集的信息應(yīng)包括預(yù)算編制、資金管理、財務(wù)監(jiān)督、政府采購等方面的工作動態(tài)、政策執(zhí)行情況以及違規(guī)違紀(jì)行為等。對收集到的信息要進(jìn)行分類整理，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息整理與分析1.信息整理對收集到的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行及時整理，建立財政誠信服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。按照信息類別、時間順序等進(jìn)行分類存儲，便于查詢和使用。2.數(shù)據(jù)分析運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)和方法，對財政誠信服務(wù)信息進(jìn)行深入分析。通過分析發(fā)現(xiàn)財政工作中的規(guī)律和問題，為制定財政政策、完善管理制度提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。（三）信息公開與共享1.信息公開按照國家有關(guān)規(guī)定和本公司/組織的信息公開制度，及時、準(zhǔn)確地向社會公開財政誠信服務(wù)相關(guān)信息。公開內(nèi)容應(yīng)包括財政政策解讀、預(yù)算執(zhí)行情況、資金分配結(jié)果、政府采購信息等，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。2.信息共享加強(qiáng)與其他部門、單位的信息共享與交流，實現(xiàn)財政誠信服務(wù)信息的互聯(lián)互通。通過信息共享，提高財政工作的協(xié)同性和整體性，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加高效的服務(wù)。五、財政誠信服務(wù)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.制定培訓(xùn)方案根據(jù)財政誠信服務(wù)工作的實際需求和人員素質(zhì)狀況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等，確保培訓(xùn)工作有序開展。2.確定培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括財政法律法規(guī)、財政政策解讀、財政業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德規(guī)范等方面。注重加強(qiáng)對新出臺政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課。培訓(xùn)講座應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，通過案例分析、經(jīng)驗分享等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。2.外部培訓(xùn)根據(jù)工作需要，選派工作人員參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程和研討會。通過外部培訓(xùn)，及時了解行業(yè)最新動態(tài)和前沿知識，拓寬視野，提升財政誠信服務(wù)能力。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)活動。提供豐富的學(xué)習(xí)資源，包括視頻課程、電子書籍、政策文件等，方便工作人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，建立在線學(xué)習(xí)考核機(jī)制，確保學(xué)習(xí)效果。（三）教育活動1.職業(yè)道德教育定期開展財政職業(yè)道德教育活動，引導(dǎo)工作人員樹立正確的價值觀和職業(yè)道德觀。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡、觀看警示教育片等方式，增強(qiáng)工作人員的職業(yè)操守和廉潔自律意識。2.誠信文化建設(shè)加強(qiáng)財