PAGE法院執(zhí)行規(guī)范制度一、總則（一）目的本規(guī)范制度旨在確保法院執(zhí)行工作的公正、高效、規(guī)范，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障法律的正確實施，促進(jìn)社會公平正義和法治秩序的實現(xiàn)。（二）適用范圍本制度適用于法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行各類案件過程中的行為規(guī)范和操作流程。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)行行為必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得違反法律程序和實體要求。2.公正原則：秉持公平、公正的理念，對待每一個執(zhí)行案件，確保當(dāng)事人在法律面前平等，不偏袒任何一方。3.高效原則：以合理的時間和資源投入，盡快實現(xiàn)生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)，提高執(zhí)行效率，減少當(dāng)事人的訴累。4.公開原則：執(zhí)行過程和結(jié)果應(yīng)在法定范圍內(nèi)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度。5.文明原則：執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)法，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，避免使用暴力、威脅等不當(dāng)手段。二、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員（一）執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置1.法院應(yīng)設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)各類執(zhí)行案件。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置內(nèi)部部門，明確各部門的職責(zé)分工。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)施、通訊設(shè)備和交通工具，以保障執(zhí)行工作的順利開展。（二）執(zhí)行人員配備1.執(zhí)行人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉執(zhí)行工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件數(shù)量和工作任務(wù)，合理配備執(zhí)行人員，確保每個執(zhí)行案件都有專人負(fù)責(zé)。3.執(zhí)行人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（三）執(zhí)行人員職責(zé)1.執(zhí)行法官職責(zé)負(fù)責(zé)審查執(zhí)行申請，決定是否立案執(zhí)行。制定執(zhí)行方案，組織實施執(zhí)行措施。對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行審查和決策，依法采取相應(yīng)的措施。負(fù)責(zé)與其他法院、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，確保執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。對執(zhí)行案件進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，確保執(zhí)行工作的公正、高效。2.執(zhí)行員職責(zé)根據(jù)執(zhí)行法官的指令，具體實施執(zhí)行措施，如查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等。負(fù)責(zé)對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查和核實，及時向執(zhí)行法官匯報。協(xié)助執(zhí)行法官做好執(zhí)行和解工作，促進(jìn)當(dāng)事人自動履行義務(wù)。負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的文書制作和送達(dá)，整理執(zhí)行卷宗。3.書記員職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的記錄工作，包括庭審記錄、談話記錄、執(zhí)行筆錄等。協(xié)助執(zhí)行法官和執(zhí)行員做好執(zhí)行文書的起草、校對和送達(dá)工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的檔案管理工作，包括卷宗的整理、裝訂、歸檔等。完成執(zhí)行法官和執(zhí)行員交辦的其他工作任務(wù)。三、執(zhí)行立案（一）立案條件1.申請執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效。2.申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。3.申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確。4.義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。5.屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。（二）立案程序1.申請執(zhí)行人向法院提交執(zhí)行申請書，并按照要求提供相關(guān)證據(jù)材料。執(zhí)行申請書應(yīng)寫明申請執(zhí)行的事項、理由和被執(zhí)行人的基本情況等。2.法院立案部門對申請執(zhí)行材料進(jìn)行審查，符合立案條件的，予以立案，并向申請執(zhí)行人送達(dá)受理案件通知書；不符合立案條件的，裁定不予受理，并向申請執(zhí)行人說明理由。3.立案后，法院應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將執(zhí)行案件移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理。四、執(zhí)行準(zhǔn)備（一）案件審查1.執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到立案部門移送的執(zhí)行案件后，應(yīng)指定執(zhí)行法官對案件進(jìn)行全面審查。審查內(nèi)容包括法律文書的生效情況、申請執(zhí)行人的主體資格、執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人的基本情況等。2.執(zhí)行法官在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或疑問，應(yīng)及時與立案部門、審判部門溝通協(xié)調(diào)，確保案件執(zhí)行的準(zhǔn)確性和合法性。（二）財產(chǎn)調(diào)查1.執(zhí)行人員應(yīng)在執(zhí)行案件立案后，及時對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查方式包括向被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令、查詢銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等登記信息，以及實地調(diào)查等。2.被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)如實向法院報告其財產(chǎn)狀況，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交財產(chǎn)報告。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。3.執(zhí)行人員在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)的，應(yīng)及時采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。（三）制定執(zhí)行方案1.根據(jù)案件的具體情況和財產(chǎn)調(diào)查結(jié)果，執(zhí)行法官應(yīng)制定詳細(xì)的執(zhí)行方案。執(zhí)行方案應(yīng)包括執(zhí)行目標(biāo)、執(zhí)行措施、執(zhí)行步驟、執(zhí)行期限、人員分工等內(nèi)容。2.執(zhí)行方案應(yīng)具有針對性和可操作性，確保執(zhí)行工作能夠順利開展，實現(xiàn)執(zhí)行目的。五、執(zhí)行實施（一）執(zhí)行措施1.查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的銀行存款：執(zhí)行人員可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助查詢、凍結(jié)、劃撥通知書，要求其協(xié)助查詢被執(zhí)行人的銀行存款，并根據(jù)需要凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款。2.查封、扣押、拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)：執(zhí)行人員可以對被執(zhí)行人的房產(chǎn)、車輛、土地使用權(quán)等財產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押，并依法委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)對查封、扣押的財產(chǎn)進(jìn)行評估、拍賣，以實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)。3.限制出境：對被執(zhí)行人采取限制出境措施，防止其逃避執(zhí)行。執(zhí)行人員可以向出入境管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其限制被執(zhí)行人出境。4.納入失信被執(zhí)行人名單：對有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，法院可以將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進(jìn)行信用懲戒。失信被執(zhí)行人在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面將受到限制。5.罰款、拘留：對違反執(zhí)行程序、拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人或其他妨礙執(zhí)行的人員，法院可以依法對其予以罰款、拘留。罰款、拘留的期限和金額應(yīng)符合法律規(guī)定。（二）執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員可以根據(jù)案件情況，組織當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)行和解。執(zhí)行和解應(yīng)遵循自愿、合法的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.執(zhí)行和解達(dá)成協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)制作執(zhí)行和解協(xié)議書，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章。執(zhí)行和解協(xié)議書具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。3.當(dāng)事人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議的，對方當(dāng)事人可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議向執(zhí)行法院提起訴訟。（三）執(zhí)行期限1.執(zhí)行案件一般應(yīng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個月，還需延長的，層報高級人民法院備案。2.委托執(zhí)行的案件，受托法院應(yīng)當(dāng)在收到委托函件后十五日內(nèi)開始執(zhí)行，不得拒絕。執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時函復(fù)委托法院；在三十日內(nèi)如果還未執(zhí)行完畢，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托法院。3.申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。六、執(zhí)行聽證（一）聽證適用范圍1.當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為提出書面異議的，法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對審查結(jié)果不服的，可以向法院申請執(zhí)行聽證。2.案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。案外人對審查結(jié)果不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向法院提起訴訟，也可以向法院申請執(zhí)行聽證。（二）聽證程序1.法院決定舉行執(zhí)行聽證的，應(yīng)在聽證三日前通知當(dāng)事人和其他聽證參加人。通知應(yīng)載明聽證的時間、地點、合議庭組成人員等事項。2.執(zhí)行聽證一般應(yīng)公開進(jìn)行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的除外。3.聽證過程中，當(dāng)事人和其他聽證參加人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。合議庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人和其他聽證參加人的意見，對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查核實。4.聽證結(jié)束后，合議庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況，依法作出決定，并制作執(zhí)行裁定書送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參加人。七、執(zhí)行結(jié)案（一）結(jié)案方式1.執(zhí)行完畢：被執(zhí)行人自動履行生效法律文書確定的義務(wù)或者執(zhí)行人員依法采取執(zhí)行措施后，申請執(zhí)行人的權(quán)利得到全部實現(xiàn)，執(zhí)行案件以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。2.終結(jié)本次執(zhí)行程序：經(jīng)過財產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在申請執(zhí)行人簽字確認(rèn)或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實并經(jīng)院長批準(zhǔn)后，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，申請執(zhí)行人可以再次申請執(zhí)行，不受申請執(zhí)行時效期間的限制。3.終結(jié)執(zhí)行：在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)法律規(guī)定的終結(jié)執(zhí)行情形的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。終結(jié)執(zhí)行的情形包括申請人撤銷申請、據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的等。4.執(zhí)行和解：當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并履行完畢的，執(zhí)行案件以執(zhí)行和解方式結(jié)案。（二）結(jié)案程序1.執(zhí)行案件執(zhí)行完畢或終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行后，執(zhí)行人員應(yīng)及時制作結(jié)案報告，報執(zhí)行法官審核。2.結(jié)案報告應(yīng)包括執(zhí)行案件的基本情況、執(zhí)行經(jīng)過、執(zhí)行結(jié)果、結(jié)案方式等內(nèi)容。3.執(zhí)行法官審核結(jié)案報告后，報執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批同意后，執(zhí)行案件予以結(jié)案，并將相關(guān)材料整理歸檔。八、執(zhí)行監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院應(yīng)建立健全執(zhí)行工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員執(zhí)行行為的監(jiān)督管理。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對執(zhí)行案件進(jìn)行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中存在的違法違紀(jì)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.上級法院應(yīng)加強(qiáng)對下級法院執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期對下級法院的執(zhí)行工作進(jìn)行檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.法院應(yīng)主動接受人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的有關(guān)執(zhí)行工作的議案、建議和提案。2.加強(qiáng)與檢