PAGE司法所內(nèi)部制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強司法所規(guī)范化建設(shè)，提高司法所工作效能，確保司法行政各項職能有效履行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及司法行政工作行業(yè)標準，結(jié)合本司法所實際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本司法所全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和司法行政工作的各項規(guī)定，確保司法所各項工作在法治軌道上運行。2.公正公開原則秉持公正之心處理各類事務(wù)，做到程序公開、結(jié)果公開，保障當事人合法權(quán)益，維護社會公平正義。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的法律服務(wù)，切實解決群眾的法律問題。4.責(zé)任追究原則明確各崗位工作人員職責(zé)，對工作中出現(xiàn)的失誤和違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、人員管理制度（一）人員錄用與調(diào)配1.嚴格按照國家公務(wù)員錄用規(guī)定及司法行政系統(tǒng)人員招聘要求，公開、公平、公正地選拔錄用工作人員。2.根據(jù)工作需要和人員實際情況，合理調(diào)配人員崗位，確保各項工作有序開展。（二）考勤與休假1.實行嚴格的考勤制度，工作人員應(yīng)按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.按照國家規(guī)定享受法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、病假等休假待遇。請假需提前按規(guī)定填寫請假申請表，經(jīng)批準后方可離崗。（三）培訓(xùn)與考核1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加政治理論、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高工作人員綜合素質(zhì)。2.建立健全考核評價機制，從德、能、勤、績、廉等方面對工作人員進行全面考核，考核結(jié)果與績效工資、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。（四）廉潔自律1.工作人員應(yīng)嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴禁利用職務(wù)之便謀取私利。2.加強廉政教育，定期開展廉政談話、警示教育等活動，增強工作人員廉潔意識。三、工作職責(zé)規(guī)范（一）人民調(diào)解工作1.指導(dǎo)和參與轄區(qū)內(nèi)各類民間糾紛的調(diào)解工作，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。2.建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，定期組織調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解工作水平。3.做好人民調(diào)解案件的登記、受理、調(diào)解、歸檔等工作，確保調(diào)解工作規(guī)范有序。（二）社區(qū)矯正工作1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象的接收、管理、教育、幫扶等工作，嚴格落實社區(qū)矯正各項制度，防止社區(qū)矯正對象重新違法犯罪。2.制定個性化的矯正方案，定期對社區(qū)矯正對象進行走訪、談話、心理輔導(dǎo)等，及時掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。3.加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做好社區(qū)矯正對象的銜接、解矯等工作，確保社區(qū)矯正工作順利進行。（三）安置幫教工作1.對刑滿釋放、解除社區(qū)矯正人員進行登記、建檔，落實安置幫教措施。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為安置幫教對象提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、生活救助等幫扶服務(wù)，幫助其順利回歸社會。3.定期對安置幫教對象進行回訪，了解其生活、工作情況，鞏固幫教成果。（四）法治宣傳教育工作1.制定年度法治宣傳教育工作計劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民的法律意識和法治觀念。2.推進法治文化建設(shè)，營造濃厚的法治氛圍。3.做好法治宣傳教育資料的收集、整理、歸檔工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。（五）法律援助工作1.受理、審查法律援助申請，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人提供法律援助服務(wù)。2.指派律師、基層法律服務(wù)工作者等承辦法律援助案件，加強對法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督和管理。3.做好法律援助案件的卷宗整理、歸檔工作，確保法律援助工作規(guī)范有序。（六）法律服務(wù)工作1.為群眾提供法律咨詢、法律解答等服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法表達訴求、解決問題。2.協(xié)助基層政府依法行政，為重大決策、規(guī)范性文件制定等提供法律意見和建議。3.加強與律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進法律服務(wù)工作。四、工作流程規(guī)范（一）人民調(diào)解工作流程1.糾紛受理當事人申請調(diào)解或司法所主動發(fā)現(xiàn)糾紛后，及時受理并登記，了解糾紛基本情況。2.調(diào)解準備確定調(diào)解員，告知當事人調(diào)解程序、權(quán)利義務(wù)等，開展調(diào)查取證，分析糾紛焦點。3.調(diào)解實施組織當事人進行調(diào)解，聽取雙方陳述和意見，提出調(diào)解方案，促成雙方達成調(diào)解協(xié)議。4.協(xié)議制作與履行制作調(diào)解協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，督促當事人履行調(diào)解協(xié)議。5.歸檔備案將調(diào)解過程中形成的各類材料整理歸檔，妥善保管。（二）社區(qū)矯正工作流程1.接收登記對新入矯的社區(qū)矯正對象進行接收，核實身份信息，辦理入矯手續(xù)，建立社區(qū)矯正檔案。2.方案制定根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特點等，制定個性化的矯正方案。3.日常管理定期組織社區(qū)矯正對象報到、學(xué)習(xí)、勞動等，進行信息化核查，掌握其活動軌跡。4.教育幫扶開展法治教育、道德教育、心理健康教育等，提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶服務(wù)。5.考核獎懲對社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)進行考核，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲措施。6.解除矯正社區(qū)矯正期滿，依法辦理解除矯正手續(xù)，宣布矯正期滿，發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書。（三）安置幫教工作流程1.銜接管控與監(jiān)獄、看守所等部門做好刑滿釋放、解除社區(qū)矯正人員的銜接工作，落實必接必送制度，及時納入安置幫教范圍。2.建檔立卡為安置幫教對象建立個人檔案，詳細記錄其基本情況、犯罪情況、幫教情況等。3.幫扶措施落實根據(jù)安置幫教對象的實際需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，落實就業(yè)安置、生活救助、社會保障等幫扶措施。4.跟蹤回訪定期對安置幫教對象進行跟蹤回訪，了解其生活、工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。5.解除幫教安置幫教對象安置幫教期滿，表現(xiàn)良好，經(jīng)考核合格后，解除幫教。（四）法治宣傳教育工作流程1.計劃制定根據(jù)上級要求和轄區(qū)實際，制定年度法治宣傳教育工作計劃，明確目標任務(wù)、宣傳內(nèi)容、實施步驟等。2.活動策劃圍繞年度計劃，策劃開展各類法治宣傳教育活動，確定活動主題、形式、時間、地點等。3.組織實施組織人員開展法治宣傳教育活動，準備宣傳資料、宣傳設(shè)備等，確保活動順利進行。4.效果評估對法治宣傳教育活動效果進行評估，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，了解群眾對法律知識的掌握程度和活動滿意度。5.總結(jié)改進總結(jié)法治宣傳教育工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出改進措施，不斷提高工作水平。（五）法律援助工作流程1.申請受理當事人提出法律援助申請，提交相關(guān)證明材料，司法所對申請進行審查，符合條件的予以受理。2.審查指派對法律援助申請進行詳細審查，核實當事人經(jīng)濟狀況、案件情況等，根據(jù)審查結(jié)果指派承辦人員。3.案件辦理承辦人員依法開展法律援助工作，調(diào)查取證、查閱卷宗、參加庭審等，維護當事人合法權(quán)益。4.結(jié)案歸檔法律援助案件辦理結(jié)束后，承辦人員及時整理卷宗，提交結(jié)案報告，司法所進行審核后歸檔。（六）法律服務(wù)工作流程1.咨詢接待熱情接待來訪群眾，認真聽取咨詢事項，做好記錄，為群眾提供準確、詳細的法律解答。2.問題分析對群眾咨詢的問題進行分析研究，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出解決方案或建議。3.協(xié)助辦理對群眾需要辦理的法律事務(wù)，協(xié)助其準備相關(guān)材料，指導(dǎo)其辦理程序，必要時提供全程代辦服務(wù)。4.跟蹤反饋對辦理的法律事務(wù)進行跟蹤，及時向群眾反饋辦理進展情況，確保事項順利完成。五、檔案管理制度（一）檔案分類1.文書檔案包括上級文件、本級文件、工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、請示報告等。2.業(yè)務(wù)檔案人民調(diào)解檔案、社區(qū)矯正檔案、安置幫教檔案、法治宣傳教育檔案、法律援助檔案等。3.人事檔案工作人員的個人檔案，包括履歷、考核、獎懲、培訓(xùn)等材料。4.財務(wù)檔案財務(wù)收支憑證、報表、審計報告等。（二）檔案收集與整理1.各崗位工作人員負責(zé)及時收集工作中形成的各類文件材料，定期移交檔案管理人員。2.檔案管理人員按照檔案分類標準，對收集到的文件材料進行整理、分類、編號、裝訂等。（三）檔案保管與借閱1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.嚴格檔案借閱制度，因工作需要借閱檔案的，需填寫借閱申請表，經(jīng)批準后方可借閱，并按時歸還。（四）檔案保密1.加強檔案保密工作，對涉及國家機密、個人隱私等敏感信息的檔案嚴格保密。2.檔案管理人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。（五）檔案銷毀對已過保管期限、失去保存價值的檔案，按照規(guī)定程序進行鑒定、銷毀，并做好記錄。六、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.按照國家財務(wù)制度和司法行政工作要求，編制年度財務(wù)預(yù)算，明確各項收支項目和金額。2.嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保各項經(jīng)費支出合理、合規(guī)，不得隨意調(diào)整預(yù)算。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項收入，確保收入及時足額入賬。2.加強對收費項目和標準的管理，嚴格按照規(guī)定收費，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。（三）支出管理1.嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，規(guī)范報銷流程，報銷憑證需真實、合法、有效。2.控制經(jīng)費支出，厲行節(jié)約，反對浪費，對大額支出實行集體研究決策。（四）資產(chǎn)管理1.加強固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范辦公用品、設(shè)備采購等管理，嚴格按照政府采購規(guī)定進行采購。（五）財務(wù)監(jiān)督1.定期開展財務(wù)內(nèi)部審計，加強對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況的監(jiān)督檢查。2.自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。七、印章管理制度（一）印章種類本司法所印章包括公章、財務(wù)專用章、合同專用章等。（二）印章使用范圍1.公章用于以司法所名義對外發(fā)布文件、簽訂合同、出具證明等。2.財務(wù)專用章用于財務(wù)收支結(jié)算等。3.合同專用章用于簽訂各類合同。（三）印章保管指定專人負責(zé)印章保管，確保印章安全。印章保管人員不得擅自將印章交他人使用。（四）印章使用審批使用印章需填寫印章使用申請表，注明使用事由、使用部門、使用時間等，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人批準后方可使用。（五）印章登記與備案建立印章使用登記臺賬，詳細記錄印章使用情況。定期將印章使用情況報上級主管部門備案。（六）印章停用與銷毀印章停用后，及時收回并妥善保管，按照規(guī)定程序進行銷毀，并做好記錄。八、信息化管理制度（一）設(shè)備管理1.加強司法所信息化設(shè)備的日常管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。2.建立信息化設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備型號、配置、購買時間、使用情況等。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理1.加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，設(shè)置防火墻、安裝殺毒軟件等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵。2.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為，嚴禁工作人員在網(wǎng)絡(luò)上傳播有害信息、從事違法違規(guī)活動。（三