PAGE村民印章制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村民印章的管理，規(guī)范印章使用行為，保障村民委員會及相關(guān)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會、村民小組以及其他依法設(shè)立的村級組織所使用的各類印章。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則印章的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保印章使用合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則建立健全印章管理制度，明確印章使用流程和審批程序，確保印章使用規(guī)范、有序。3.安全保密原則加強(qiáng)印章的安全保管，防止印章被盜用、冒用或丟失，嚴(yán)格控制印章知悉范圍，確保印章信息安全。二、印章的種類及用途（一）村民委員會公章1.用途用于村民委員會代表村民行使職權(quán)，對外簽訂合同、協(xié)議，發(fā)布公告、通知，辦理各類證明、申請等涉及村民公共事務(wù)和利益的事項(xiàng)。2.具體使用范圍與政府部門、企事業(yè)單位等簽訂合作協(xié)議、項(xiàng)目合同等。發(fā)布涉及全體村民的重大事項(xiàng)公告，如征地拆遷、村莊規(guī)劃等。辦理村民戶籍遷移、生育證明、困難救助申請等各類證明文件。（二）村民小組印章1.用途用于村民小組處理本小組內(nèi)部事務(wù)，如土地分配、小組公益事業(yè)建設(shè)、小組村民糾紛調(diào)解等。2.具體使用范圍制定和執(zhí)行小組土地分配方案，簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。組織實(shí)施小組內(nèi)的道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等公益事業(yè)項(xiàng)目相關(guān)文件簽署。調(diào)解小組村民之間的鄰里糾紛、土地糾紛等，并出具相關(guān)調(diào)解意見。（三）財(cái)務(wù)專用章1.用途專門用于村級財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，如開具發(fā)票、收據(jù)，辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，支付款項(xiàng)等。2.具體使用范圍向村民收取各類費(fèi)用時(shí)開具正規(guī)收據(jù)，并加蓋財(cái)務(wù)專用章。辦理村級集體資金的銀行存款、取款、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)時(shí)，在相關(guān)票據(jù)上加蓋財(cái)務(wù)專用章。支付村級日常辦公費(fèi)用、人員工資、項(xiàng)目建設(shè)款項(xiàng)等時(shí)，在付款憑證上加蓋財(cái)務(wù)專用章。（四）法定代表人章1.用途在特定情況下代表法定代表人行使職權(quán)，如辦理某些需要法定代表人簽字確認(rèn)的重要文件、合同等。2.具體使用范圍當(dāng)法定代表人無法親自簽字時(shí)，在授權(quán)范圍內(nèi)加蓋法定代表人章代替簽字。在一些具有法律效力的文件上，如公司章程修正案、股東決議等，按照規(guī)定加蓋法定代表人章。三、印章的刻制與啟用（一）印章刻制1.村民委員會公章、村民小組印章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人章等各類印章的刻制，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。2.需由村民委員會提出書面申請，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)后，到公安機(jī)關(guān)指定的具有資質(zhì)的印章刻制單位進(jìn)行刻制。3.申請刻制印章時(shí)，應(yīng)提交詳細(xì)的印章樣式設(shè)計(jì)稿，包括印章名稱、尺寸、字體、圖案等信息，確保印章樣式符合相關(guān)規(guī)定和本村實(shí)際需求。（二）印章啟用1.新印章刻制完成后，由村民委員會指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取，并及時(shí)進(jìn)行登記備案。2.在啟用新印章前，應(yīng)在村民會議或村民代表會議上宣布印章啟用事宜，并將新印章的印模在本村顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.同時(shí)，應(yīng)將印章啟用時(shí)間、印章樣式、保管人等信息及時(shí)告知本村村民及相關(guān)部門、單位，確保各方知曉。四、印章的保管（一）保管人員職責(zé)1.村民委員會公章、村民小組印章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人章等各類印章應(yīng)分別指定專人負(fù)責(zé)保管。2.保管人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心和保密意識，嚴(yán)格遵守印章管理制度，不得擅自將印章交與他人保管或使用。3.保管人員要妥善保管印章，確保印章存放安全，防止印章被盜用、冒用、丟失或損壞。如發(fā)現(xiàn)印章有異常情況，應(yīng)立即報(bào)告村民委員會，并采取相應(yīng)措施。（二）保管場所1.各類印章應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或安全可靠的印章保管箱內(nèi)，并放置在有安全防護(hù)措施的房間。2.保管場所應(yīng)配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施，確保印章存放環(huán)境安全。（三）印章交接1.印章保管人員因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因需要交接印章時(shí)，必須嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。2.交接雙方應(yīng)在村民委員會成員的監(jiān)督下，對印章的數(shù)量、完好情況、使用記錄等進(jìn)行詳細(xì)核對，并填寫印章交接清單，由交接雙方及監(jiān)交人簽字確認(rèn)。3.交接清單一式三份，分別由交接雙方和村民委員會留存?zhèn)浒?。五、印章的使用（一）使用流?.填寫印章使用申請表凡需使用印章的部門或個(gè)人，應(yīng)提前填寫印章使用申請表，詳細(xì)注明用印事項(xiàng)、用印文件名稱、用印時(shí)間、用印份數(shù)等信息。申請表應(yīng)由申請部門負(fù)責(zé)人或申請人簽字，并加蓋部門公章（如適用）。2.審批印章使用申請表提交后，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般事項(xiàng)由村民委員會主任審批；重要事項(xiàng)、涉及金額較大的事項(xiàng)或涉及村民重大利益的事項(xiàng)，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村民委員會主任審批。審批人應(yīng)認(rèn)真審核用印事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和必要性，對不符合規(guī)定的用印申請予以退回，并說明理由。3.用印經(jīng)審批同意后，保管人員應(yīng)在指定地點(diǎn)用印，并在用印文件上加蓋清晰、端正的印章。用印過程中，保管人員要對用印文件進(jìn)行再次核對，確保用印內(nèi)容與申請表一致。用印完畢后，保管人員應(yīng)及時(shí)在印章使用登記簿上記錄用印時(shí)間、用印事項(xiàng)、用印人等信息，并由用印人簽字確認(rèn)。（二）使用限制1.嚴(yán)禁在空白紙張、空白合同、空白介紹信等上加蓋印章。2.印章使用必須嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于其他非法目的。3.如遇特殊情況需要在空白文件上加蓋印章，必須經(jīng)村民委員會主任批準(zhǔn)，并在文件上注明用途、有效期限等信息，同時(shí)做好登記備案。六、印章的停用與銷毀（一）停用1.因機(jī)構(gòu)調(diào)整、名稱變更、印章?lián)p壞等原因，需要停用印章時(shí)，由村民委員會提出申請，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)停用的印章，應(yīng)及時(shí)收回，并在村民會議或村民代表會議上宣布停用事宜。3.同時(shí)，應(yīng)將停用印章的印模在本村顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，確保各方知曉。（二）銷毀1.停用的印章應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷毀，銷毀工作必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下進(jìn)行。2.銷毀方式可采用粉碎、熔化等物理方法，確保印章無法恢復(fù)使用。3.銷毀過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄銷毀時(shí)間、銷毀方式、銷毀印章名稱等信息，并填寫印章銷毀清單，由銷毀人員、監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)。4.印章銷毀清單一式三份，分別由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安機(jī)關(guān)留存?zhèn)浒?。七部門與人員責(zé)任（一）村民委員會責(zé)任1.負(fù)責(zé)制定和完善本村印章管理制度，并組織實(shí)施。2.對印章的刻制、啟用、保管、使用、停用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。3.定期檢查印章管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）保管人員責(zé)任1.嚴(yán)格遵守印章保管規(guī)定，妥善保管印章，確保印章安全。2.按照印章使用流程進(jìn)行用印操作，對用印文件進(jìn)行認(rèn)真核對，確保用印準(zhǔn)確無誤。3.如實(shí)記錄印章使用情況，及時(shí)更新印章使用登記簿。4.如因保管不善導(dǎo)致印章被盜用、冒用、丟失或損壞，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）申請用印部門或個(gè)人責(zé)任1.如實(shí)填寫印章使用申請表，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的用印信息。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序申請用印，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自用印。3.對用印文件的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如因用印不當(dāng)造成的后果，由申請用印部門或個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民委員會應(yīng)定期對印章管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，檢查內(nèi)容包括印章保管是否安全、使用流程是否規(guī)范、審批程序是否嚴(yán)格等。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)本村村民對印章使用過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.對檢查和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本村印章管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對本村印章管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.對違反印章管理制度的行為，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)