PAGE郵政三項(xiàng)制度操作規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范郵政三項(xiàng)制度（收寄驗(yàn)視制度、實(shí)名收寄制度、過機(jī)安檢制度）的操作流程，確保郵政寄遞渠道安全暢通，保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及用戶合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本操作規(guī)范。（二）適用范圍本操作規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及郵政寄遞業(yè)務(wù)的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、郵政行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保郵政三項(xiàng)制度操作合法合規(guī)。2.安全第一原則：將寄遞安全放在首位，通過嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度，有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，保障寄遞渠道安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.全面覆蓋原則：三項(xiàng)制度覆蓋郵政寄遞業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等，確保全流程安全管控。4.便于操作原則：操作規(guī)范應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、易于理解和執(zhí)行，充分考慮實(shí)際工作情況，確保一線工作人員能夠準(zhǔn)確、便捷地按照要求進(jìn)行操作。二、收寄驗(yàn)視制度（一）收寄驗(yàn)視的定義與重要性收寄驗(yàn)視是指郵政企業(yè)在收寄郵件時(shí)，對(duì)用戶交寄的物品進(jìn)行檢查核對(duì)，確保所寄物品符合法律法規(guī)和郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，防止禁寄物品流入寄遞渠道的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，是保障郵政寄遞安全的第一道防線，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。（二）收寄驗(yàn)視的操作流程1.用戶交寄時(shí)營(yíng)業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)向用戶說明收寄驗(yàn)視的要求和相關(guān)規(guī)定，提醒用戶如實(shí)填寫郵件詳情單，并對(duì)交寄物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等信息進(jìn)行準(zhǔn)確申報(bào)。仔細(xì)檢查用戶交寄的物品，查看是否屬于禁寄物品或限寄物品。對(duì)于疑似禁寄物品的，應(yīng)進(jìn)一步詢問用戶物品的具體情況，并要求用戶提供相關(guān)證明文件。核對(duì)郵件詳情單上填寫的物品信息與實(shí)際交寄物品是否一致，確保信息準(zhǔn)確無誤。2.對(duì)各類物品的驗(yàn)視要點(diǎn)信件類：主要檢查信件內(nèi)容是否涉及反動(dòng)、淫穢、恐怖等違法有害信息。如發(fā)現(xiàn)此類問題，應(yīng)立即停止收寄，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。包裹類：檢查包裹內(nèi)物品是否為禁寄物品，如槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品、毒品、假幣、反動(dòng)宣傳品等，嚴(yán)禁收寄此類物品。對(duì)于易腐食品、鮮活物品等，應(yīng)檢查其包裝是否完好，是否采取了必要的保鮮、防護(hù)措施，確保在寄遞過程中不會(huì)變質(zhì)、損壞。對(duì)于電子產(chǎn)品、電器設(shè)備等，應(yīng)檢查其是否符合運(yùn)輸安全要求，如是否有電池、是否存在漏電等安全隱患。對(duì)于文件資料類包裹，應(yīng)檢查文件內(nèi)容是否涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等敏感信息，如有疑問應(yīng)要求用戶提供相關(guān)證明。3.驗(yàn)視記錄營(yíng)業(yè)人員在完成收寄驗(yàn)視后，應(yīng)在郵件詳情單上加蓋“驗(yàn)視章”或簽署驗(yàn)視人員姓名及日期，注明驗(yàn)視情況。驗(yàn)視章應(yīng)包含公司/組織名稱、驗(yàn)視日期等信息，確保驗(yàn)視記錄清晰可查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題郵件，應(yīng)詳細(xì)記錄問題情況，包括物品名稱、問題描述、處理方式等，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）收寄驗(yàn)視的培訓(xùn)與監(jiān)督1.培訓(xùn)定期組織營(yíng)業(yè)人員參加收寄驗(yàn)視制度的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各類禁寄物品識(shí)別方法、驗(yàn)視操作流程等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式，確保營(yíng)業(yè)人員熟練掌握收寄驗(yàn)視技能。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作能力?？己撕细窈蠓娇缮蠉彶僮?，對(duì)于考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至合格為止。2.監(jiān)督建立健全收寄驗(yàn)視監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所收寄驗(yàn)視工作的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)營(yíng)業(yè)人員的驗(yàn)視操作情況進(jìn)行抽查，檢查驗(yàn)視記錄是否完整、準(zhǔn)確，是否存在漏驗(yàn)、誤驗(yàn)等情況。設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)用戶對(duì)收寄驗(yàn)視工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于用戶舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。如發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)人員未按規(guī)定執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，應(yīng)按照公司/組織的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、實(shí)名收寄制度（一）實(shí)名收寄的定義與要求實(shí)名收寄是指郵政企業(yè)在收寄郵件時(shí)，要求寄件人出示有效身份證件，并對(duì)寄件人姓名、地址、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式以及寄遞物品的名稱、數(shù)量、重量等信息進(jìn)行詳細(xì)登記的制度。實(shí)行實(shí)名收寄制度，有助于從源頭上防范各類違法犯罪活動(dòng)，保障郵政寄遞渠道安全。（二）實(shí)名收寄的操作流程1.身份信息查驗(yàn)營(yíng)業(yè)人員在收寄郵件時(shí)，應(yīng)要求寄件人出示有效身份證件，并仔細(xì)核對(duì)身份證件上的姓名、照片、證件號(hào)碼等信息與寄件人是否一致。有效身份證件包括居民身份證、臨時(shí)居民身份證、戶口簿、護(hù)照、軍官證、士兵證、武警警官證、文職干部證、學(xué)生證、駕駛證等。對(duì)于委托他人代寄郵件的，除要求寄件人出示有效身份證件外，還應(yīng)要求受托人出示本人有效身份證件，并登記受托人姓名、聯(lián)系方式等信息。同時(shí)，應(yīng)核實(shí)委托關(guān)系的真實(shí)性，可通過電話聯(lián)系寄件人等方式進(jìn)行確認(rèn)。2.信息登記使用專用的實(shí)名收寄信息采集設(shè)備或在郵件詳情單上準(zhǔn)確登記寄件人姓名、地址、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式以及寄遞物品的名稱、數(shù)量、重量等信息。登記信息應(yīng)確保準(zhǔn)確無誤，字跡清晰可辨。對(duì)于通過線上渠道收寄的郵件，應(yīng)按照系統(tǒng)要求，引導(dǎo)寄件人如實(shí)填寫相關(guān)實(shí)名信息，并進(jìn)行線上驗(yàn)證。確保線上登記信息與線下出示的有效身份證件信息一致。3.信息存儲(chǔ)與管理將實(shí)名收寄信息按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。信息存儲(chǔ)應(yīng)確保安全可靠，防止信息泄露和丟失。建立實(shí)名收寄信息查詢和管理系統(tǒng)，方便內(nèi)部工作人員在需要時(shí)進(jìn)行查詢和核對(duì)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格限制信息查詢權(quán)限，確保信息的安全性和保密性。（三）實(shí)名收寄的宣傳與解釋1.宣傳通過營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳視頻等多種方式，向用戶廣泛宣傳實(shí)名收寄制度的意義、要求和操作流程，提高用戶對(duì)實(shí)名收寄制度的認(rèn)知度和配合度。利用公司/組織官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布實(shí)名收寄制度的相關(guān)信息和解讀，引導(dǎo)用戶正確理解和支持實(shí)名收寄工作。2.解釋營(yíng)業(yè)人員在收寄郵件過程中，應(yīng)耐心向用戶解釋實(shí)名收寄制度的必要性和重要性，消除用戶疑慮。對(duì)于用戶提出的問題，應(yīng)及時(shí)給予準(zhǔn)確、清晰的答復(fù)。如遇用戶對(duì)實(shí)名收寄制度不理解或不配合的情況，營(yíng)業(yè)人員應(yīng)保持冷靜，以禮貌、專業(yè)的態(tài)度進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。必要時(shí)，可向上級(jí)主管部門報(bào)告，尋求協(xié)助解決。（四）實(shí)名收寄的安全保障1.人員安全加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范措施，確保營(yíng)業(yè)人員在進(jìn)行實(shí)名收寄操作時(shí)的人身安全。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，防止發(fā)生暴力威脅等安全事件。對(duì)營(yíng)業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。如遇緊急情況，營(yíng)業(yè)人員應(yīng)能夠迅速采取有效的應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。2.信息安全建立健全實(shí)名收寄信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)。采取加密存儲(chǔ)、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)手段，防止實(shí)名收寄信息被泄露、篡改或丟失。定期對(duì)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)操作人員的管理，規(guī)范操作流程，防止因人為失誤導(dǎo)致信息安全事故。四、過機(jī)安檢制度（一）過機(jī)安檢的定義與作用過機(jī)安檢是指郵政企業(yè)在郵件處理過程中，利用X光機(jī)等安檢設(shè)備對(duì)郵件進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)是否夾藏禁寄物品的重要環(huán)節(jié)。通過過機(jī)安檢，可以有效彌補(bǔ)人工驗(yàn)視的不足，進(jìn)一步提高郵政寄遞渠道的安全保障水平。（二）過機(jī)安檢的操作流程1.郵件傳輸在郵件進(jìn)入分揀、運(yùn)輸?shù)忍幚憝h(huán)節(jié)前，應(yīng)按照規(guī)定流程將郵件傳輸至安檢設(shè)備。郵件傳輸應(yīng)保持平穩(wěn)、有序，避免因傳輸過程中的碰撞、擠壓等導(dǎo)致郵件內(nèi)物品損壞或禁寄物品被隱藏。2.安檢操作安檢人員應(yīng)熟練掌握X光機(jī)等安檢設(shè)備的操作技能，按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作。在安檢過程中，應(yīng)仔細(xì)觀察屏幕圖像，識(shí)別郵件內(nèi)是否存在可疑物品。對(duì)于圖像顯示有可疑物品的郵件，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查?？刹捎瞄_箱驗(yàn)視、手工檢查等方式，進(jìn)一步確認(rèn)郵件內(nèi)物品情況。如發(fā)現(xiàn)禁寄物品，應(yīng)立即停止該郵件的后續(xù)處理流程，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。3.安檢記錄安檢人員應(yīng)在安檢設(shè)備操作記錄上詳細(xì)記錄郵件安檢情況，包括郵件單號(hào)、安檢時(shí)間、安檢結(jié)果等信息。安檢記錄應(yīng)妥善保存，以備后續(xù)查詢和追溯。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的郵件，應(yīng)單獨(dú)建立問題郵件臺(tái)賬，記錄郵件詳情、問題描述、處理情況等信息。問題郵件臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行整理和分析，總結(jié)安檢工作中存在的問題和不足，以便及時(shí)采取改進(jìn)措施。（三）過機(jī)安檢設(shè)備的管理與維護(hù)1.設(shè)備管理建立過機(jī)安檢設(shè)備管理制度，明確設(shè)備管理責(zé)任人和管理流程。設(shè)備管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)安檢設(shè)備操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和培訓(xùn)，確保其具備熟練操作設(shè)備的能力和安全意識(shí)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改設(shè)備參數(shù)或進(jìn)行違規(guī)操作。2.設(shè)備維護(hù)制定安檢設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，并按照計(jì)劃定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備清潔、部件更換、性能檢測(cè)等，確保設(shè)備性能穩(wěn)定、圖像清晰。定期對(duì)安檢設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和調(diào)試，確保設(shè)備檢測(cè)精度符合要求。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障或性能下降等情況，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系專業(yè)維修人員進(jìn)行維修，維修后應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行再次檢測(cè)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常投入使用。（四）過機(jī)安檢的質(zhì)量控制1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)郵政行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的實(shí)際情況，制定過機(jī)安檢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安檢設(shè)備的圖像識(shí)別準(zhǔn)確率、問題郵件發(fā)現(xiàn)率、安檢記錄完整率等指標(biāo)要求。定期對(duì)過機(jī)安檢工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，通過對(duì)安檢記錄、問題郵件處理情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，檢查是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。2.質(zhì)量改進(jìn)根據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過機(jī)安檢工作中存在的問題和不足，并采取針對(duì)性的改進(jìn)措施。如加強(qiáng)安檢人員培訓(xùn)、優(yōu)化安檢流程、更新安檢設(shè)備等，不斷提高過機(jī)安檢工作質(zhì)量。建立質(zhì)量反饋機(jī)制，鼓勵(lì)安檢人員、分揀人員等相關(guān)崗位人員對(duì)過機(jī)安檢工作提出意見和建議。對(duì)于合理的建議，應(yīng)及時(shí)采納并實(shí)施，以持續(xù)改進(jìn)過機(jī)安檢工作。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立專門的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)郵政三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由公司/組織內(nèi)部不同部門的人員組成，確保監(jiān)督工作的全面性和公正性。2.監(jiān)督小組應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻率等。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等制度的執(zhí)行情況，以及相關(guān)記錄的完整性、準(zhǔn)確性等。3.監(jiān)督小組可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻回放、數(shù)據(jù)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核辦法1.建立郵政三項(xiàng)制度執(zhí)行情況考核制度，將三項(xiàng)制度執(zhí)行情況納入員工績(jī)效考核體系。考核指標(biāo)應(yīng)包括收寄驗(yàn)視準(zhǔn)確率、實(shí)名收寄信息登記完整率、過機(jī)安檢問題郵件發(fā)現(xiàn)率