PAGE鎮(zhèn)街財務(wù)制度不規(guī)范鎮(zhèn)街財務(wù)制度規(guī)范管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)街財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鎮(zhèn)街各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合鎮(zhèn)街實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)街所屬各部門、各社區(qū)及下屬企事業(yè)單位的財務(wù)管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，保證財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.公開透明原則：財務(wù)收支情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督，提高財務(wù)工作透明度。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，實現(xiàn)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鎮(zhèn)街應(yīng)設(shè)立獨(dú)立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街財務(wù)管理工作。財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作有序開展。（二）財務(wù)人員配備1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，誠實守信，廉潔奉公，保守財務(wù)秘密。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)街年度預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項收支憑證，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。3.負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作，及時、準(zhǔn)確地記錄和反映財務(wù)收支情況，編制財務(wù)報表。4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案管理，妥善保管財務(wù)憑證、賬簿、報表等資料。6.協(xié)助有關(guān)部門做好財務(wù)審計、監(jiān)督檢查等工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鎮(zhèn)街應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展需要，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見，經(jīng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.鎮(zhèn)街應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用資金，確保各項工作順利開展。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、不可抗力因素等導(dǎo)致預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，鎮(zhèn)街應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額及相關(guān)說明，經(jīng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報上級主管部門審批。（四）決算管理1.年度終了，鎮(zhèn)街應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算，全面反映年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支狀況。2.決算編制應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。決算經(jīng)上級主管部門審核批復(fù)后，作為鎮(zhèn)街財務(wù)檔案妥善保管。四、收入管理（一）收入范圍鎮(zhèn)街收入主要包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定取得，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。2.收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。（三）收入票據(jù)管理1.鎮(zhèn)街應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.票據(jù)使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，建立票據(jù)領(lǐng)用、登記、核銷制度，確保票據(jù)安全。五、支出管理（一）支出范圍鎮(zhèn)街支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，確保支出合法合規(guī)。2.堅持“一支筆”審批制度，重大支出事項應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，做到手續(xù)完備、憑證齊全、審批規(guī)范。（三）支出審批程序1.經(jīng)辦人應(yīng)填寫支出報銷憑證，注明支出事由、金額、用途等，并簽字確認(rèn)。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)審核支出的真實性、合理性和必要性，簽字審批。3.財務(wù)人員應(yīng)審核支出憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，對不符合規(guī)定的支出予以退回。4.鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，對重大支出事項應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（四）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補(bǔ)貼等按時足額發(fā)放。2.加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)支出審批管理，嚴(yán)格控制加班補(bǔ)貼、獎金等發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（五）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排，嚴(yán)格控制。2.加強(qiáng)對辦公用品、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（六）專項經(jīng)費(fèi)支出管理1.專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.專項經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項目進(jìn)度和合同約定進(jìn)行支付，嚴(yán)格控制支出進(jìn)度。3.加強(qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查，確保專項資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類鎮(zhèn)街資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)購置應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，進(jìn)行登記管理。（四）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。加強(qiáng)對資產(chǎn)使用的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。2.建立資產(chǎn)使用臺賬，記錄資產(chǎn)的使用情況和變動情況。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，經(jīng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報上級主管部門審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得截留、挪用。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)街應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好財務(wù)監(jiān)督工作，自覺接受財務(wù)監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.鎮(zhèn)街應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實，確保財務(wù)工作規(guī)范有序。八、財務(wù)信息化建設(shè)（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立健全鎮(zhèn)街財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)信息的實時采集、處理、分析和共享，提高財務(wù)管理工作效率和水平。（二）信息化建設(shè)內(nèi)容1.建立財務(wù)核算系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)收支的電算化處理。2.建立預(yù)算管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算的信息化管理。3.建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)購置、驗收、使用、處置等環(huán)節(jié)的信息化管理。4.建立財務(wù)分析系統(tǒng)，為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。（三）信息化安全管理1.加強(qiáng)財務(wù)信