PAGE建筑類國企制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范建筑類國企的各項管理活動，確保公司運營符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，提高公司管理效率和運營效益，保障公司和員工的合法權(quán)益，促進公司持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各分公司、子公司、項目部等各級機構(gòu)及其全體員工。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和政策要求，確保公司各項活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項管理制度和流程，明確各部門和崗位的職責權(quán)限，規(guī)范工作行為和操作流程。3.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高管理決策的科學(xué)性和準確性，優(yōu)化資源配置，提高公司運營效率。4.公正性原則：制度面前人人平等，在執(zhí)行各項制度過程中，做到公平、公正、公開，確保員工的合法權(quán)益得到保障。5.適應(yīng)性原則：根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場環(huán)境變化，適時調(diào)整和完善制度，確保制度的適應(yīng)性和有效性。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）組織架構(gòu)公司實行[具體組織架構(gòu)形式，如直線職能制、事業(yè)部制等]的組織架構(gòu)，設(shè)置[列舉主要部門，如工程管理部、技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部、人力資源部、財務(wù)部、市場營銷部等]等職能部門，各部門根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的崗位。（二）職責分工1.董事會：是公司的決策機構(gòu)，負責制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策和監(jiān)督管理層工作等。2.管理層：負責組織實施公司的各項決策，領(lǐng)導(dǎo)公司日常運營管理工作，確保公司各項工作目標的實現(xiàn)。3.各職能部門工程管理部：負責工程項目的進度管理、質(zhì)量管理、成本管理、合同管理等工作。技術(shù)質(zhì)量部：負責工程項目的技術(shù)支持、質(zhì)量管理體系建設(shè)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作。安全管理部：負責工程項目的安全管理、環(huán)境保護、職業(yè)健康等工作。人力資源部：負責公司人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理等工作。財務(wù)部：負責公司財務(wù)管理、會計核算、資金管理、稅務(wù)管理等工作。市場營銷部：負責公司市場調(diào)研、市場營銷策劃、客戶關(guān)系管理、投標報價等工作。4.項目部：是工程項目的具體實施單位，負責按照公司要求組織實施工程項目，確保項目目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目部的第一責任人，全面負責項目的管理工作。三、工程管理（一）項目前期管理1.項目立項：根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，由市場營銷部負責組織項目立項申請，經(jīng)公司管理層審批后確定項目是否立項。2.可行性研究：對于立項項目，由工程管理部牽頭，組織相關(guān)部門進行可行性研究，編制可行性研究報告，分析項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性等，為項目決策提供依據(jù)。3.項目策劃：項目立項后，由工程管理部組織編制項目策劃書，明確項目目標、實施計劃、質(zhì)量標準、安全要求、成本控制目標等，指導(dǎo)項目實施。（二）項目招投標管理1.招標計劃：市場營銷部根據(jù)項目策劃書和公司年度經(jīng)營計劃，制定項目招標計劃，明確招標范圍、招標方式、招標時間等。2.招標文件編制：市場營銷部負責組織編制招標文件，明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容。招標文件編制過程中應(yīng)征求工程管理部、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)部等相關(guān)部門的意見。3.投標單位資格審查：市場營銷部負責對投標單位進行資格審查，審查內(nèi)容包括投標單位的資質(zhì)等級、業(yè)績情況、信譽狀況、財務(wù)狀況等。4.開標、評標與定標：按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標，由評標委員會按照評標標準進行評標，推薦中標候選人，經(jīng)公司管理層審批后確定中標單位。（三）項目合同管理1.合同簽訂：項目中標后，由工程管理部負責組織與中標單位簽訂合同。合同簽訂前，應(yīng)進行合同評審，評審內(nèi)容包括合同條款的合法性、完整性、準確性、合理性等。合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本送財務(wù)部、技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部等相關(guān)部門備案。2.合同執(zhí)行：合同執(zhí)行過程中，各部門應(yīng)按照合同約定履行各自的職責，確保合同的順利執(zhí)行。工程管理部負責對合同執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.合同變更與解除：如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同，應(yīng)按照合同約定的程序進行辦理。合同變更或解除后，應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)工作計劃和資源配置，并做好相關(guān)記錄。（四）項目進度管理1.進度計劃編制：工程管理部負責組織編制項目總進度計劃和年度、季度、月度進度計劃，明確各階段的工作任務(wù)、開始時間、完成時間和責任人等。進度計劃編制過程中應(yīng)充分考慮項目的特點、資源狀況、外部環(huán)境等因素。2.進度跟蹤與監(jiān)控：工程管理部負責對項目進度進行跟蹤和監(jiān)控，定期召開項目進度協(xié)調(diào)會，及時解決項目進度中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)項目進度滯后，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保項目按時完成。3.進度調(diào)整：當項目進度出現(xiàn)偏差時，工程管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進行分析，制定進度調(diào)整措施，調(diào)整進度計劃，并報公司管理層審批。進度調(diào)整措施應(yīng)包括增加資源投入、優(yōu)化工作流程、調(diào)整工作順序等。（五）項目質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理體系建設(shè)：技術(shù)質(zhì)量部負責建立健全公司質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等，明確質(zhì)量管理的目標、原則、方法和流程。2.質(zhì)量計劃編制：工程管理部負責組織編制項目質(zhì)量計劃，明確項目質(zhì)量目標、質(zhì)量控制要點、質(zhì)量檢驗標準和驗收程序等。質(zhì)量計劃編制過程中應(yīng)征求技術(shù)質(zhì)量部等相關(guān)部門的意見。3.質(zhì)量控制與檢驗：項目實施過程中，各部門應(yīng)按照質(zhì)量計劃和質(zhì)量管理體系的要求，對工程質(zhì)量進行控制和檢驗。技術(shù)質(zhì)量部負責對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量符合標準要求。4.質(zhì)量問題處理：如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，技術(shù)質(zhì)量部應(yīng)及時組織相關(guān)部門和人員進行分析，制定質(zhì)量問題處理方案，明確處理措施、責任人和處理時間等。質(zhì)量問題處理后，應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（六）項目安全管理1.安全管理體系建設(shè)：安全管理部負責建立健全公司安全管理體系，制定安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，明確安全管理的目標、原則、方法和流程。2.安全計劃編制：工程管理部負責組織編制項目安全計劃，明確項目安全目標、安全控制要點、安全檢查標準和應(yīng)急處置措施等。安全計劃編制過程中應(yīng)征求安全管理部等相關(guān)部門的意見。3.安全教育培訓(xùn)：安全管理部負責組織對公司員工進行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。項目實施過程中，項目部應(yīng)定期組織對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。4.安全檢查與隱患排查：安全管理部負責定期組織對公司各部門和項目部進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。項目部應(yīng)每天進行安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時進行整改。5.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。安全管理部負責組織對安全事故進行調(diào)查分析，查明事故原因，確定事故責任，提出處理意見和防范措施。（七）項目成本管理1.成本預(yù)算編制：財務(wù)部負責組織編制項目成本預(yù)算，明確項目成本目標、成本構(gòu)成和成本控制措施等。成本預(yù)算編制過程中應(yīng)征求工程管理部、市場營銷部等相關(guān)部門的意見。2.成本控制與核算：項目實施過程中，各部門應(yīng)按照成本預(yù)算和成本控制措施的要求，對項目成本進行控制和核算。財務(wù)部負責對項目成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效措施進行調(diào)整，確保項目成本不超過預(yù)算。3.成本分析與考核：項目結(jié)束后，財務(wù)部負責組織對項目成本進行分析和考核，總結(jié)成本管理經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。公司將項目成本管理情況納入對項目部和相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。四、人力資源管理（一）人力資源規(guī)劃人力資源部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃，制定公司人力資源規(guī)劃，明確公司人力資源需求和供給情況，為公司人力資源管理提供指導(dǎo)。（二）招聘與配置1.招聘計劃：人力資源部根據(jù)公司人力資源規(guī)劃和各部門用人需求，制定招聘計劃，明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘時間等。2.招聘渠道：通過公司官網(wǎng)、招聘網(wǎng)站、人才市場、校園招聘、內(nèi)部推薦等多種渠道進行招聘。3.人員選拔與錄用：按照招聘程序，對應(yīng)聘人員進行筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)的考核，選拔出符合崗位要求的人員，經(jīng)公司管理層審批后辦理錄用手續(xù)。（三）培訓(xùn)與開發(fā)1.培訓(xùn)計劃：人力資源部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和員工培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)實施：按照培訓(xùn)計劃組織開展各類培訓(xùn)活動，可以邀請外部專家進行授課，也可以組織內(nèi)部培訓(xùn)師進行培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中應(yīng)做好培訓(xùn)記錄和效果評估。3.員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：人力資源部協(xié)助員工制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和支持，鼓勵員工不斷提升自身素質(zhì)和能力。（四）績效管理1.績效管理制度：人力資源部制定公司績效管理制度，明確績效評價的原則、方法、流程和標準等。2.績效計劃制定：各部門負責人與員工根據(jù)公司年度經(jīng)營目標和部門工作任務(wù)，共同制定績效計劃，明確績效目標、績效指標、績效權(quán)重和績效周期等。3.績效實施與監(jiān)控：在績效周期內(nèi)，員工按照績效計劃開展工作，部門負責人對員工的工作表現(xiàn)進行監(jiān)控和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予反饋。4.績效評價與反饋：績效周期結(jié)束后，按照績效評價標準對員工進行績效評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。人力資源部將績效評價結(jié)果反饋給員工，并與員工進行溝通，幫助員工分析績效表現(xiàn)，制定改進計劃。5.績效結(jié)果應(yīng)用：績效評價結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、晉升、獎勵、培訓(xùn)等掛鉤，激勵員工不斷提高工作績效。（五）薪酬福利管理1.薪酬體系：人力資源部制定公司薪酬體系，明確薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬標準、薪酬調(diào)整機制等。公司薪酬體系應(yīng)體現(xiàn)崗位價值、工作績效和市場水平等因素。2.薪酬核算與發(fā)放：財務(wù)部負責按照薪酬體系和考勤記錄等，對員工薪酬進行核算和發(fā)放。薪酬發(fā)放應(yīng)及時、準確，確保員工的合法權(quán)益得到保障。3.福利管理：人力資源部負責制定公司福利政策，包括社會保險、住房公積金、帶薪年假、節(jié)日福利、培訓(xùn)福利等，為員工提供良好的福利待遇。（六）勞動關(guān)系管理1.勞動合同管理：人力資源部負責與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同簽訂后，應(yīng)及時辦理備案手續(xù)。2.勞動爭議處理：如發(fā)生勞動爭議，人力資源部應(yīng)積極與員工溝通協(xié)商，按照法律法規(guī)和公司規(guī)定進行處理。如協(xié)商不成，可以通過勞動仲裁或訴訟等方式解決。3.員工離職管理：員工離職時，應(yīng)按照公司規(guī)定辦理離職手續(xù)，包括工作交接、資產(chǎn)歸還、薪酬結(jié)算、離職證明開具等。人力資源部應(yīng)及時辦理員工離職手續(xù)，并做好相關(guān)記錄。五、財務(wù)管理（一）財務(wù)管理制度財務(wù)部制定公司財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理的目標、原則、方法和流程等，確保公司財務(wù)管理工作規(guī)范、有序。（二）會計核算財務(wù)部按照國家會計準則和公司財務(wù)管理制度的要求，進行會計核算，及時、準確地記錄公司的財務(wù)收支情況，編制財務(wù)報表，為公司管理層提供決策依據(jù)。（三）資金管理1.資金預(yù)算編制：財務(wù)部負責編制公司年度資金預(yù)算，明確公司資金需求和資金來源，合理安排資金使用，確保公司資金鏈的穩(wěn)定。2.資金籌集與運用：根據(jù)公司資金預(yù)算和經(jīng)營需要，通過銀行貸款、發(fā)行債券、股權(quán)融資等方式籌集資金，并合理運用資金，提高資金使用效率。3.資金監(jiān)控與風(fēng)險防范：財務(wù)部加強對公司資金的監(jiān)控，及時掌握資金動態(tài)，防范資金風(fēng)險。如發(fā)現(xiàn)資金異常情況，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行處理。（四）成本費用管理1.成本費用核算：財務(wù)部按照公司成本管理制度的要求，對公司各項成本費用進行核算，明確成本費用的構(gòu)成和分攤方法，確保成本費用核算的準確性。2.成本費用控制：各部門應(yīng)按照公司成本控制目標和成本管理制度的要求，對本部門的成本費用進行控制，嚴格執(zhí)行成本費用審批制度，杜絕不合理的成本費用支出。3.成本費用分析與考核：財務(wù)部定期對公司成本費用進行分析，找出成本費用控制的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施和建議。公司將成本費用管理情況納入對各部門的績效考核內(nèi)容。（五）稅務(wù)管理財務(wù)部負責公司稅務(wù)管理工作，及時了解國家稅收政策法規(guī)的變化，按照規(guī)定申報繳納各項稅費，合理進行稅務(wù)籌劃，降低公司稅務(wù)成本。（六）財務(wù)審計與監(jiān)督1.內(nèi)部審計：公司設(shè)立內(nèi)部審計部門，定期對公司財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制等進行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議，促進公司規(guī)范管理。2.外部審計：按照國家法律法規(guī)和監(jiān)管要求，聘請外部會計師事務(wù)所對公司年度財務(wù)報表進行審計，確保公司財務(wù)信息的真實性、準確性和完整性。六、市場營銷管理（一）市場調(diào)研市場營銷部定期組織市場調(diào)研，了解行業(yè)動態(tài)、市場需求、競爭對手情況等，為公司制定市場營銷策略提供依據(jù)。（二）市場營銷策劃根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，市場營銷部制定公司市場營銷策劃方案，明確公司市場定位、目標客戶、產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略、促