PAGE最高法規(guī)范司法制度一、總則（一）目的為了確保司法制度的公正、高效、權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于最高人民法院及各級人民法院的司法活動(dòng)，包括立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：司法活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保法律的正確實(shí)施。2.公正性原則：秉持公平、公正的理念，平等對待各方當(dāng)事人，不偏袒、不歧視。3.公開性原則：除法律規(guī)定的特殊情形外，司法過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.效率性原則：合理配置司法資源，提高司法效率，及時(shí)解決糾紛。二、立案規(guī)范（一）立案條件1.起訴應(yīng)當(dāng)符合法定條件，包括原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。2.刑事自訴案件應(yīng)當(dāng)符合自訴案件的受理?xiàng)l件，如屬于告訴才處理的案件、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件等。（二）立案程序1.當(dāng)事人提交起訴狀或自訴狀及相關(guān)證據(jù)材料后，立案部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。2.對于符合立案條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的裁定，并說明理由。3.立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送相關(guān)審判庭審理。（三）立案監(jiān)督1.建立立案監(jiān)督機(jī)制，對立案工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.當(dāng)事人對立案結(jié)果有異議的，可以向上級人民法院申請復(fù)議。上級人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并作出答復(fù)。三、審判規(guī)范（一）審判組織1.基層人民法院、中級人民法院審判第一審案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人或者由審判員和人民陪審員共三人組成合議庭進(jìn)行，但是基層人民法院適用簡易程序的案件可以由審判員一人獨(dú)任審判。2.高級人民法院審判第一審案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人至七人或者由審判員和人民陪審員共三人至七人組成合議庭進(jìn)行。3.最高人民法院審判第一審案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人至七人組成合議庭進(jìn)行。4.人民法院審判上訴和抗訴案件，由審判員三人至五人組成合議庭進(jìn)行。（二）庭審程序1.開庭前，應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括送達(dá)傳票、通知書，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等。2.庭審過程中，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，包括陳述、辯論、舉證、質(zhì)證等。3.審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，公正、客觀地審查證據(jù)，依法作出裁判。（三）證據(jù)規(guī)則1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供證據(jù)，證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。2.人民法院應(yīng)當(dāng)全面、客觀地審查核實(shí)證據(jù)，對證據(jù)的證明力進(jìn)行判斷。3.嚴(yán)禁以非法方法收集證據(jù)，對于非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。（四）裁判文書1.裁判文書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地表述案件事實(shí)、適用法律和裁判結(jié)果。2.裁判文書應(yīng)當(dāng)說理充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)司法公正。3.裁判文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求制作，確保質(zhì)量。四、執(zhí)行規(guī)范（一）執(zhí)行啟動(dòng)1.法律文書生效后，當(dāng)事人申請執(zhí)行的，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。2.執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行義務(wù)。（二）執(zhí)行措施1.可以采取查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，扣留、提取被執(zhí)行人的收入，查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)等執(zhí)行措施。2.采取執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。（三）執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人可以自行和解達(dá)成協(xié)議。2.執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行和解協(xié)議進(jìn)行審查，確保協(xié)議內(nèi)容合法有效。（四）執(zhí)行終結(jié)1.有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：申請人撤銷申請的；據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的；追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動(dòng)能力的；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。2.終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)制作裁定書，送達(dá)當(dāng)事人。五、司法公開規(guī)范（一）公開內(nèi)容1.立案信息公開，包括案件受理情況、當(dāng)事人信息等。2.審判流程公開，包括庭審直播、裁判文書公開等。3.執(zhí)行信息公開，包括執(zhí)行案件進(jìn)展、被執(zhí)行人信息等。（二）公開方式1.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立司法公開網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布各類司法公開信息。2.設(shè)立訴訟服務(wù)中心，提供現(xiàn)場查詢、咨詢等服務(wù)。（三）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等方式參與司法活動(dòng)，提出意見和建議。2.對于公眾的意見和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回應(yīng)和處理。六、司法人員行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.司法人員應(yīng)當(dāng)忠誠于法律，堅(jiān)守公正、廉潔、為民的職業(yè)操守。2.不得接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮，不得違反規(guī)定與當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行不正當(dāng)交往。（二）審判紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守審判程序，不得私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，不得泄露審判秘密。2.公正裁判，不得徇私枉法，不得故意違背事實(shí)和法律作出裁判。（三）執(zhí)行紀(jì)律1.依法執(zhí)行，不得濫用職權(quán)，不得違法采取執(zhí)行措施。2.廉潔執(zhí)行，不得接受被執(zhí)行人及其代理人的賄賂，不得謀取私利。七、司法保障規(guī)范（一）物質(zhì)保障1.保障人民法院的辦公設(shè)施、裝備等物質(zhì)條件，確保司法工作的正常開展。2.合理安排司法經(jīng)費(fèi)，保障司法人員的工資待遇和辦案經(jīng)費(fèi)。（二）人員保障1.加強(qiáng)司法人員的培訓(xùn)和考核，提高司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.依法保障司法人員的合法權(quán)益，對受到侵害的司法人員給予及時(shí)救助。（三）技術(shù)保障1.推進(jìn)