PAGE居民會議制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范居民會議的組織與運行，保障居民依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)社區(qū)治理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本社區(qū)內(nèi)居民會議的組織、召開、決策及相關(guān)活動。（三）基本原則1.合法性原則：居民會議的組織與活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.民主原則：充分尊重居民意愿，保障居民廣泛參與會議，民主表達(dá)意見，進(jìn)行民主決策。3.公開原則：居民會議的議題、議程、決策過程及結(jié)果等應(yīng)向居民公開，接受居民監(jiān)督。4.高效原則：合理安排會議流程，提高會議效率，確保會議達(dá)到預(yù)期目的。二、居民會議的組織架構(gòu)（一）會議召集主體居民會議由居民委員會召集。居民委員會應(yīng)根據(jù)社區(qū)實際情況和工作需要，適時決定召開居民會議。（二）參會人員1.本社區(qū)年滿十八周歲的居民：具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是居民會議的主要參會主體，應(yīng)積極參與會議，行使民主權(quán)利。2.居民代表：由居民按一定比例推選產(chǎn)生，代表居民參與會議，反映居民意見和建議。居民代表應(yīng)密切聯(lián)系選民，定期向選民匯報會議情況。3.駐社區(qū)單位代表：駐社區(qū)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等單位的代表，可應(yīng)邀參加居民會議，就涉及社區(qū)公共利益的事項發(fā)表意見。（三）會議主持人居民會議一般由居民委員會主任主持。如主任因故不能主持，可委托副主任或其他合適人員主持。主持人應(yīng)熟悉會議流程和相關(guān)法律法規(guī)，確保會議順利進(jìn)行。（四）會議記錄員居民委員會應(yīng)指定專人擔(dān)任會議記錄員。記錄員應(yīng)如實記錄會議內(nèi)容，包括會議議題、發(fā)言要點、討論情況、表決結(jié)果等，形成會議記錄存檔。會議記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。三、居民會議的召開（一）會議議題確定1.居民委員會提出：居民委員會根據(jù)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等工作需要，研究提出會議議題。議題應(yīng)具有針對性和重要性，與居民利益密切相關(guān)。2.居民代表提議：居民代表可根據(jù)選民意見和社區(qū)實際情況，向居民委員會提議會議議題。居民委員會應(yīng)認(rèn)真研究提議內(nèi)容，合理確定是否將其列入會議議題。3.駐社區(qū)單位建議：駐社區(qū)單位可就涉及社區(qū)公共事務(wù)的事項，向居民委員會提出建議，經(jīng)居民委員會審核后，可作為會議議題。（二）會議籌備1.制定會議方案：居民委員會根據(jù)會議議題，制定詳細(xì)的會議方案，包括會議時間、地點、議程、參會人員范圍、會議形式等。會議方案應(yīng)提前通知相關(guān)人員，并向居民公開。2.發(fā)布會議通知：通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信群等多種渠道，提前發(fā)布會議通知，告知居民會議的時間、地點、議題等信息，確保居民知曉并做好參會準(zhǔn)備。3.準(zhǔn)備會議材料：根據(jù)會議議題，準(zhǔn)備相關(guān)的文件、資料、報告等會議材料，供參會人員查閱和討論。會議材料應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、詳實，有助于參會人員了解情況，發(fā)表意見。（三）會議形式1.全體會議：適用于討論決定社區(qū)重大事項、制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、選舉居民委員會成員等重要議題。全體會議應(yīng)由本社區(qū)年滿十八周歲的居民或居民代表參加，參會人數(shù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定比例。2.分組討論：對于一些較為復(fù)雜或涉及多個方面的議題，可組織參會人員進(jìn)行分組討論。分組討論應(yīng)明確討論主題和要求，鼓勵參會人員充分發(fā)表意見，形成小組討論結(jié)果。3.專題會議：針對特定的社區(qū)問題或工作任務(wù)，可召開專題會議進(jìn)行研究和討論。專題會議可邀請相關(guān)專家、學(xué)者或?qū)I(yè)人員參加，提供專業(yè)意見和建議。（四）會議召開程序1.宣布會議開始：主持人宣布會議開始，介紹參會人員、會議議題和議程安排。2.議題說明：對會議議題進(jìn)行簡要說明，介紹議題的背景、目的和主要內(nèi)容，使參會人員對議題有清晰的了解。3.討論發(fā)言：參會人員圍繞議題發(fā)表意見和建議，可進(jìn)行充分的討論和交流。發(fā)言應(yīng)尊重事實，表達(dá)明確，符合法律法規(guī)和道德規(guī)范。4.歸納總結(jié)：主持人對參會人員的發(fā)言進(jìn)行歸納總結(jié)，梳理主要觀點和意見，引導(dǎo)會議討論方向。5.表決決策：根據(jù)會議議題的性質(zhì)和要求，采取適當(dāng)?shù)谋頉Q方式進(jìn)行決策。表決方式可包括投票表決、舉手表決、鼓掌通過等。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場宣布，并記錄在案。6.會議結(jié)束：主持人宣布會議結(jié)束，對會議進(jìn)行簡要總結(jié)，強調(diào)會議決策的重要性和執(zhí)行要求。四、居民會議的決策（一）決策原則1.少數(shù)服從多數(shù)原則：居民會議的決策應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，確保決策反映大多數(shù)居民的意愿。2.合法性原則：決策內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得與法律法規(guī)相抵觸。3.合理性原則：決策應(yīng)充分考慮社區(qū)實際情況和居民利益，具有合理性和可行性。4.公開透明原則：決策過程和結(jié)果應(yīng)向居民公開，接受居民監(jiān)督，確保決策公正、透明。（二）決策范圍1.社區(qū)發(fā)展規(guī)劃：包括社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。2.社區(qū)重大事項：如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置、社區(qū)環(huán)境整治項目等。3.居民委員會成員選舉：制定選舉辦法、確定候選人名單等。4.社區(qū)規(guī)章制度制定與修改：如居民公約、社區(qū)自治章程等。5.涉及居民切身利益的其他事項：如社區(qū)福利分配、公共資源使用等。（三）決策程序1.提出議案：居民委員會、居民代表或駐社區(qū)單位可根據(jù)社區(qū)實際情況和居民需求，提出決策議案。議案應(yīng)明確提出決策事項的內(nèi)容、理由和建議方案。2.審議議案：將議案提交居民會議進(jìn)行審議。參會人員對議案進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議，對議案進(jìn)行修改完善。3.表決決策：經(jīng)審議后的議案，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。表決通過的議案即為居民會議的決策結(jié)果。4.決策公示：決策結(jié)果應(yīng)及時在社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，居民如有異議，可向居民委員會提出，居民委員會應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)情況進(jìn)行處理。（四）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.執(zhí)行主體：居民委員會負(fù)責(zé)組織實施居民會議的決策。居民委員會應(yīng)制定具體的執(zhí)行方案，明確責(zé)任分工，確保決策得到有效執(zhí)行。2.執(zhí)行監(jiān)督：居民委員會應(yīng)定期向居民會議報告決策執(zhí)行情況，接受居民監(jiān)督。居民可通過社區(qū)監(jiān)督委員會、居民代表會議等形式，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出意見和建議。3.調(diào)整決策：在決策執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整決策的，應(yīng)經(jīng)居民會議討論決定。調(diào)整決策的程序應(yīng)與原決策程序相同。五、會議記錄與檔案管理（一）會議記錄要求1.內(nèi)容完整：會議記錄應(yīng)詳細(xì)記錄會議的全過程包括會議時間、地點、參會人員、主持人、議題、發(fā)言內(nèi)容、討論情況、表決結(jié)果等。2.準(zhǔn)確真實：記錄員應(yīng)如實記錄參會人員的發(fā)言和表決情況，不得歪曲、篡改會議內(nèi)容。3.格式規(guī)范：會議記錄應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，字跡清晰，頁面整潔。記錄內(nèi)容應(yīng)層次分明，便于查閱。（二）檔案管理1.檔案收集：居民委員會應(yīng)及時收集整理居民會議的相關(guān)資料，包括會議通知、會議方案、會議記錄、表決結(jié)果、決策文件等，作為會議檔案進(jìn)行管理。2.檔案分類：會議檔案應(yīng)按照年度、會議主題等進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查找和使用。3.檔案保管：會議檔案應(yīng)妥善保管，存放于安全、干燥、通風(fēng)的場所，防止檔案損壞、丟失或泄密。檔案保管期限應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般重要檔案應(yīng)長期保存。4.檔案查閱：社區(qū)居民、居民