PAGE農(nóng)村防火規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本地區(qū)農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，包括農(nóng)村居民住宅、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅(jiān)持將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，采取有效措施，消除火災(zāi)隱患，同時(shí)做好滅火及應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與。明確各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人在農(nóng)村防火工作中的職責(zé)，形成全社會(huì)共同參與的消防工作格局。3.因地制宜，科學(xué)管理。根據(jù)農(nóng)村的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣等特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的防火措施和管理制度，確保消防安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.建立健全農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，定期研究解決農(nóng)村消防工作中的重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育，提高農(nóng)村居民的消防安全意識(shí)。4.制定農(nóng)村消防規(guī)劃，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局消防水源、消防通道、消防通信等設(shè)施。5.組織開(kāi)展農(nóng)村消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦。（二）村民委員會(huì)職責(zé)1.建立健全消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全制度和村規(guī)民約。2.組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，普及消防知識(shí)，提高村民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.定期組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。4.指導(dǎo)、督促村民落實(shí)家庭防火措施，配備必要的滅火器材，組織開(kāi)展群眾性的消防演練。5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。（三）公安派出所職責(zé)1.開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。2.指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展消防安全工作，對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行培訓(xùn)。3.組織開(kāi)展消防宣傳教育，提高農(nóng)村居民的消防安全意識(shí)。4.參與火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。（四）其他部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、用電、用油、用氣的消防安全管理，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全措施。2.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村森林防火工作，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的消防安全管理。3.民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全管理，督促落實(shí)消防安全措施。4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園的消防安全教育工作，將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，定期組織開(kāi)展消防演練。5.文化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理，督促落實(shí)消防安全措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的消防安全指導(dǎo)。6.衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全管理，督促落實(shí)消防安全措施。7.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)的登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村消防安全工作。8.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村消防安全工作，指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)，對(duì)農(nóng)村消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（五）單位和個(gè)人職責(zé)1.農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，安全用火、用電、用油、用氣，不私拉亂接電線(xiàn)，不違規(guī)使用電器設(shè)備，不違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品，定期檢查維護(hù)家庭電氣設(shè)備和消防器材，確保消防安全。2.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育和培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展消防演練，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的消防安全。3.農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，確保場(chǎng)所內(nèi)的消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無(wú)阻，在舉辦大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。三、火災(zāi)預(yù)防（一）用火管理1.農(nóng)村居民用火應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：用火前應(yīng)當(dāng)清理周邊易燃物，確保用火安全。爐灶、煙囪等用火設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保完好無(wú)損。嚴(yán)禁在爐灶旁堆放易燃物品，生火做飯時(shí)要有專(zhuān)人看管。嚴(yán)禁在野外焚燒秸稈、垃圾、荒草等，確需焚燒的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并按照規(guī)定采取防火措施。2.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用火應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹嘉铮⑴鋫錅缁鹌鞑暮涂椿鹑藛T。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，確保動(dòng)火安全。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，如需進(jìn)行燒荒、燒田埂等用火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)選擇在無(wú)風(fēng)或微風(fēng)天氣進(jìn)行，并提前清理周邊易燃物。用火作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)有人看守，確?；鸱N熄滅后再離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁在山林邊緣、高壓線(xiàn)下等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行用火作業(yè)。（二）用電管理1.農(nóng)村居民用電應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：不得私拉亂接電線(xiàn)，不得使用不合格的電器設(shè)備。電線(xiàn)應(yīng)當(dāng)架空或埋地敷設(shè)，不得將電線(xiàn)纏繞在樹(shù)木、腳手架等物體上。定期檢查電氣設(shè)備，發(fā)現(xiàn)電線(xiàn)老化、破損等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。不得在電線(xiàn)上晾曬衣物、懸掛物品等。離開(kāi)住所時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉電器設(shè)備電源，拔掉插頭。2.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用電應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保用電安全。不得超負(fù)荷用電，不得私自在電氣線(xiàn)路上增加用電設(shè)備。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，確保人員觸電時(shí)能及時(shí)切斷電源。電氣設(shè)備的安裝、維修應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行，不得自行操作。（三）用油、用氣管理1.農(nóng)村居民用油、用氣應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：使用合格的燃油、燃?xì)馄骶?，定期檢查維護(hù)，確保安全使用。燃油、燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)安裝在通風(fēng)良好的地方，與易燃物保持安全距離。嚴(yán)禁在室內(nèi)使用明火檢查燃?xì)庑孤?，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?yīng)當(dāng)立即關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，嚴(yán)禁觸動(dòng)電器開(kāi)關(guān)和使用明火。瓶裝液化氣應(yīng)當(dāng)直立放置，不得臥放、倒放，使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉閥門(mén)。2.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用油、用氣應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：建立健全用油、用氣安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油、燃?xì)鈨?chǔ)存、使用設(shè)施，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。（四）消防設(shè)施與器材管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村消防規(guī)劃，建設(shè)公共消防設(shè)施，配備必要的消防器材，如消防車(chē)、消防泵、滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。2.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在村莊公共區(qū)域設(shè)置消防器材存放點(diǎn)，配備滅火器、消防水桶、消防斧等簡(jiǎn)易消防器材，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。3.農(nóng)村居民家庭應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。4.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保正常使用。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)放置在明顯、便于取用的位置，不得埋壓、圈占、遮擋。（五）易燃易爆物品管理1.嚴(yán)禁在農(nóng)村居民住宅內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆物品，如汽油、煤油、酒精、煙花爆竹等。2.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)儲(chǔ)存易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，遠(yuǎn)離火源、電源和人員密集場(chǎng)所。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施和器材。嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆物品的出入庫(kù)登記制度，做到賬物相符。儲(chǔ)存易燃易爆物品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，不得超量?jī)?chǔ)存。3.運(yùn)輸易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合安全要求，配備必要的消防器材和防護(hù)裝置。運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，遵守運(yùn)輸操作規(guī)程，確保運(yùn)輸安全。運(yùn)輸易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛，不得在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近停留。（六）建筑防火1.農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，合理布局，保持防火間距。2.建筑材料應(yīng)當(dāng)選用不燃、難燃材料，不得使用易燃、可燃材料。3.房屋的樓梯、通道、安全出口等應(yīng)當(dāng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物。4.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑施工的消防安全管理，督促施工單位落實(shí)消防安全措施，確保施工安全。（七）消防通道管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防通道的規(guī)劃和建設(shè)，確保消防通道暢通無(wú)阻。2.任何單位和個(gè)人不得占用消防通道，不得在消防通道上堆放雜物、停放車(chē)輛等。3.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織檢查消防通道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。四、消防宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)和消防安全意識(shí)。2.宣傳火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、逃生自救等常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村居民的自防自救能力。3.宣傳農(nóng)村消防工作的重要性，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與消防工作，營(yíng)造良好的消防安全氛圍。（二）宣傳方式1.利用農(nóng)村廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳消防知識(shí)。2.組織開(kāi)展消防知識(shí)講座、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的消防安全素質(zhì)。3.制作發(fā)放消防宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)等，向農(nóng)村居民普及消防知識(shí)。4.結(jié)合農(nóng)村文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映等，融入消防宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。（三）宣傳教育對(duì)象1.農(nóng)村居民，重點(diǎn)是老年人、兒童、婦女等弱勢(shì)群體。2.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的員工。3.農(nóng)村學(xué)校、幼兒園的師生。五、消防安全檢查與隱患整改（一）檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)村消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民住宅、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。3.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。（二）檢查內(nèi)容1.用火、用電、用油、用氣是否符合安全規(guī)定。2.消防設(shè)施和器材是否完好有效。3.疏散通道、安全出口是否暢通無(wú)阻。4.易燃易爆物品的儲(chǔ)存、使用是否符合規(guī)定。5.建筑防火是否符合要求。（三）隱患整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改期限和整改責(zé)任人，督促限期整改。2.對(duì)重大火災(zāi)隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合整治，確保隱患整改到位。3.隱患整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照整改要求，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并將整改情況報(bào)告檢查部門(mén)。六、滅火及應(yīng)急救援（一）滅火力量1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材和裝備，定期組織訓(xùn)練，提高滅火能力。2.鼓勵(lì)農(nóng)村居民成立義務(wù)消防隊(duì)，開(kāi)展滅火演練，提高自防自救能力。3.農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立本單位的滅火應(yīng)急力量，制定滅火應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。（二）應(yīng)急救援1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等。2.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并組織力量進(jìn)行撲救。同時(shí)，及時(shí)疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門(mén)開(kāi)展滅火救援工作。3.公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)集消防力量進(jìn)行滅火救援。（三）應(yīng)急物資保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的滅火應(yīng)急物資，如消防車(chē)、消防泵、滅火器、滅火藥劑、救援器材等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。2.鼓勵(lì)農(nóng)村居民、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火應(yīng)急物資，如滅火器、滅火毯、應(yīng)急照明設(shè)備等。七、火災(zāi)事故調(diào)查與處理（一）火災(zāi)事故調(diào)查1.火災(zāi)發(fā)生后，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)