PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范報(bào)賬制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范報(bào)賬行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門(mén)、各行政村（社區(qū)）及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的報(bào)賬管理。（三）基本原則1.合法性原則：報(bào)賬行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：報(bào)賬憑證必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生情況，不得弄虛作假。3.合理性原則：報(bào)賬支出應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際需要，具有合理性和必要性，杜絕不合理開(kāi)支。4.及時(shí)性原則：報(bào)賬人員應(yīng)及時(shí)整理、審核報(bào)賬憑證，按時(shí)報(bào)賬，確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二、報(bào)賬主體與職責(zé)（一）報(bào)賬主體1.各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)報(bào)賬工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門(mén)報(bào)賬資料的收集、整理和初審工作。2.報(bào)賬員負(fù)責(zé)具體的報(bào)賬業(yè)務(wù)操作，包括報(bào)賬憑證的填寫(xiě)、整理、報(bào)送等工作，并對(duì)報(bào)賬資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)、各行政村（社區(qū)）的報(bào)賬工作。審核報(bào)賬憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，辦理報(bào)賬資金的支付手續(xù)。定期對(duì)報(bào)賬情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)信息和決策建議。2.各部門(mén)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定，組織本部門(mén)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保報(bào)賬資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)報(bào)賬工作的管理，督促報(bào)賬員及時(shí)報(bào)賬，配合財(cái)政所做好報(bào)賬審核工作。3.各行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）報(bào)賬資料的收集、整理和初審工作，按時(shí)報(bào)送財(cái)政所。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范本村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支行為，接受財(cái)政所的監(jiān)督檢查。三、報(bào)賬范圍與內(nèi)容（一）報(bào)賬范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬各部門(mén)因開(kāi)展工作發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.各行政村（社區(qū)）的辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)建設(shè)支出、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。3.經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的其他專(zhuān)項(xiàng)支出。（二）報(bào)賬內(nèi)容1.辦公費(fèi)：包括辦公用品、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票、購(gòu)物清單等憑證。2.差旅費(fèi)：包括出差人員的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供出差審批單、機(jī)票、車(chē)票、住宿發(fā)票等憑證，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。3.會(huì)議費(fèi)：包括會(huì)議場(chǎng)地租賃、會(huì)議資料印刷、參會(huì)人員食宿等費(fèi)用。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供會(huì)議通知、會(huì)議預(yù)算、發(fā)票等憑證。4.培訓(xùn)費(fèi)：包括培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、培訓(xùn)資料印刷、授課教師講課費(fèi)等費(fèi)用。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)預(yù)算、發(fā)票等憑證。5.公務(wù)接待費(fèi)：包括接待來(lái)訪人員的餐飲、住宿、交通等費(fèi)用。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供公務(wù)接待審批單、接待清單、發(fā)票等憑證，并嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：包括車(chē)輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票、維修清單等憑證，并嚴(yán)格按照規(guī)定的車(chē)輛使用管理辦法執(zhí)行。7.專(zhuān)項(xiàng)支出：包括各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的支出，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供項(xiàng)目審批文件、項(xiàng)目合同、發(fā)票等憑證，并按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定進(jìn)行報(bào)賬。四報(bào)賬流程（一）報(bào)賬準(zhǔn)備1.報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)收集、整理本部門(mén)或本行政村（社區(qū)）的報(bào)賬資料，對(duì)報(bào)賬憑證進(jìn)行分類(lèi)、粘貼，并填寫(xiě)報(bào)賬封面。2.報(bào)賬憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷(xiāo)單、審批單、合同協(xié)議等相關(guān)資料，確保憑證真實(shí)、完整、有效。3.報(bào)賬員應(yīng)對(duì)報(bào)賬憑證的合法性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行初審，對(duì)不符合要求的憑證應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或更正。（二）部門(mén)初審1.各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)報(bào)賬資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)賬事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和必要性，簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)政所。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)報(bào)賬資料的完整性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)報(bào)賬資料不齊全或不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)賬員補(bǔ)充或更正。（三）財(cái)政所審核1.財(cái)政所收到報(bào)賬資料后，由專(zhuān)人進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)賬憑證的合法性、合規(guī)性、完整性，報(bào)賬金額的準(zhǔn)確性，報(bào)賬手續(xù)的完備性等。2.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政所應(yīng)及時(shí)與報(bào)賬員溝通，要求補(bǔ)充或更正相關(guān)資料。如報(bào)賬資料不符合要求，財(cái)政所有權(quán)不予受理。3.財(cái)政所審核通過(guò)后，在報(bào)賬憑證上加蓋審核章，并簽署審核意見(jiàn)。（四）領(lǐng)導(dǎo)審批1.經(jīng)財(cái)政所審核通過(guò)的報(bào)賬資料，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度和工作實(shí)際情況，對(duì)報(bào)賬事項(xiàng)進(jìn)行審批。2.對(duì)重大支出項(xiàng)目或涉及專(zhuān)項(xiàng)資金的報(bào)賬事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)題研究，確保資金使用合理、合規(guī)。（五）資金支付1.報(bào)賬資料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)政所按照規(guī)定的支付方式辦理資金支付手續(xù)。2.屬于財(cái)政直接支付的項(xiàng)目，財(cái)政所將報(bào)賬資金直接支付給供應(yīng)商或收款人；屬于財(cái)政授權(quán)支付的項(xiàng)目，財(cái)政所將報(bào)賬資金額度下達(dá)給報(bào)賬單位，由報(bào)賬單位自行支付。五、報(bào)賬憑證要求（一）基本要求1.報(bào)賬憑證必須是合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、財(cái)政監(jiān)制的票據(jù)等。2.發(fā)票應(yīng)具備發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)齊全，包括發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票日期、購(gòu)買(mǎi)方名稱(chēng)、銷(xiāo)售方名稱(chēng)、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。3.收據(jù)應(yīng)具備收款單位名稱(chēng)、收款日期、收款項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，并加蓋收款單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章。4.財(cái)政監(jiān)制的票據(jù)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定使用和管理，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)齊全，加蓋票據(jù)專(zhuān)用章。（二）其他要求1.報(bào)賬憑證應(yīng)使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水書(shū)寫(xiě)，不得使用圓珠筆或鉛筆填寫(xiě)。2.報(bào)賬憑證如有錯(cuò)誤，應(yīng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行更正，不得刮擦、挖補(bǔ)、涂改或用褪色藥水消除字跡。3.報(bào)賬憑證應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間順序進(jìn)行整理、粘貼，不得隨意顛倒或遺漏。4.對(duì)于金額較大的報(bào)賬憑證，應(yīng)提供相關(guān)的合同協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，作為報(bào)賬的附件。六、報(bào)賬時(shí)間與期限（一）報(bào)賬時(shí)間1.各部門(mén)、各行政村（社區(qū)）應(yīng)在每月[具體日期]前將上月的報(bào)賬資料報(bào)送財(cái)政所。2.對(duì)于緊急支出項(xiàng)目，報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)整理報(bào)賬資料，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人初審、財(cái)政所審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。（二）報(bào)賬期限1.報(bào)賬員應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的[具體天數(shù)]內(nèi)完成報(bào)賬資料的收集、整理和初審工作，并報(bào)送財(cái)政所。2.財(cái)政所應(yīng)在收到報(bào)賬資料后的[具體天數(shù)]內(nèi)完成審核工作，審核通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到報(bào)賬資料后的[具體天數(shù)]內(nèi)完成審批工作。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)、各行政村（社區(qū)）的報(bào)賬情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查報(bào)賬制度的執(zhí)行情況、報(bào)賬資料的真實(shí)性和完整性、資金使用的合理性等。2.各部門(mén)、各行政村（社區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本村（社區(qū)）報(bào)賬工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)報(bào)賬情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供報(bào)賬資料和相關(guān)情況，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的報(bào)賬問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定的報(bào)賬行為，按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)