PAGE慈善強(qiáng)化制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范慈善活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)慈善組織的管理，保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織開(kāi)展的各類慈善活動(dòng)，包括但不限于慈善捐贈(zèng)、慈善救助、慈善志愿服務(wù)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：慈善活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合慈善事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。2.公開(kāi)透明原則：慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)慈善活動(dòng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.自愿無(wú)償原則：捐贈(zèng)人有權(quán)自主決定是否捐贈(zèng)、捐贈(zèng)的方式和數(shù)額，慈善組織不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)。4.?？顚Ｓ迷瓌t：慈善資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)意愿和規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、慈善組織管理（一）組織設(shè)立與登記1.本公司/組織設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)慈善法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)登記。2.慈善組織應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的法人資格，有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度。（二）理事會(huì)管理1.慈善組織理事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定慈善組織的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃和重大事項(xiàng)決策。2.理事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律，能夠獨(dú)立履行職責(zé)。3.理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)，對(duì)慈善組織的工作進(jìn)行審議和監(jiān)督。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)完整保存，以備查閱。（三）人員配備與管理1.慈善組織應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員，負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理工作。工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。2.建立健全工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三、慈善活動(dòng)策劃與實(shí)施（一）活動(dòng)策劃1.根據(jù)社會(huì)需求和公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略，制定慈善活動(dòng)策劃方案。策劃方案應(yīng)當(dāng)明確活動(dòng)主題、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.對(duì)慈善活動(dòng)的可行性進(jìn)行評(píng)估，包括活動(dòng)的合法性、安全性、影響力等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為活動(dòng)決策的重要依據(jù)。（二）活動(dòng)籌備1.成立活動(dòng)籌備小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施。籌備小組應(yīng)當(dāng)明確分工，落實(shí)責(zé)任。2.開(kāi)展活動(dòng)宣傳工作，通過(guò)多種渠道向社會(huì)發(fā)布活動(dòng)信息，吸引社會(huì)各界參與。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得夸大或虛假宣傳。3.做好活動(dòng)物資準(zhǔn)備工作，包括捐贈(zèng)物資的接收、保管、發(fā)放等。物資管理應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，確保物資安全和規(guī)范使用。（三）活動(dòng)實(shí)施1.按照活動(dòng)策劃方案和籌備計(jì)劃，組織開(kāi)展慈善活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全保障、秩序維護(hù)等工作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。2.做好捐贈(zèng)款物的接收工作，開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用。3.對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行全程記錄，包括活動(dòng)照片、視頻、文字資料等。記錄資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。四、慈善捐贈(zèng)管理（一）捐贈(zèng)接收1.慈善組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的捐贈(zèng)接收渠道，明確接收方式和流程。捐贈(zèng)接收渠道應(yīng)當(dāng)方便快捷，確保捐贈(zèng)人能夠順利捐贈(zèng)。2.對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行身份核實(shí)，確保捐贈(zèng)行為的真實(shí)性和合法性。對(duì)于大額捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行備案。3.及時(shí)向捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)票據(jù)，捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)具，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）捐贈(zèng)管理1.建立健全捐贈(zèng)款物管理制度，對(duì)捐贈(zèng)款物進(jìn)行分類核算、?？顚Ｓ?。捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)存入專門(mén)賬戶，不得與其他資金混同。2.定期對(duì)捐贈(zèng)款物的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保捐贈(zèng)款物按照規(guī)定用途使用。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)捐贈(zèng)款物的結(jié)余情況進(jìn)行處理，結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議或者相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不得挪作他用。（三）捐贈(zèng)反饋1.及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)款物的使用情況和慈善活動(dòng)實(shí)施效果，讓捐贈(zèng)人了解自己的捐贈(zèng)去向和產(chǎn)生的社會(huì)效益。2.對(duì)于捐贈(zèng)人的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)回復(fù)。對(duì)捐贈(zèng)人提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)積極予以解決。五、慈善救助管理（一）救助對(duì)象確定1.根據(jù)慈善活動(dòng)的目標(biāo)和宗旨，確定慈善救助對(duì)象。救助對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的救助需求。2.對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行審核評(píng)估，確保救助對(duì)象信息真實(shí)、準(zhǔn)確。審核評(píng)估可以采取實(shí)地走訪、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議等方式進(jìn)行。（二）救助方案制定1.根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的救助方案。救助方案應(yīng)當(dāng)明確救助方式、救助金額、救助期限等。2.對(duì)救助方案進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括救助對(duì)象姓名、救助原因、救助方案等。（三）救助實(shí)施1.按照救助方案組織實(shí)施救助活動(dòng)，確保救助款物及時(shí)、足額發(fā)放到救助對(duì)象手中。救助款物發(fā)放應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄發(fā)放時(shí)間、地點(diǎn)、金額、領(lǐng)取人等信息。2.對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行跟蹤回訪，了解救助效果和需求變化情況。根據(jù)回訪結(jié)果，及時(shí)調(diào)整救助方案，提高救助工作的針對(duì)性和實(shí)效性。六、慈善志愿服務(wù)管理（一）志愿者招募1.通過(guò)多種渠道招募慈善志愿者，包括發(fā)布招募公告、組織志愿者招募活動(dòng)等。招募公告應(yīng)當(dāng)明確志愿者的條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、報(bào)名方式等。2.對(duì)報(bào)名的志愿者進(jìn)行資格審查，確定志愿者人選。資格審查可以包括個(gè)人基本信息核實(shí)、健康狀況檢查、犯罪記錄查詢等。（二）志愿者培訓(xùn)1.為志愿者提供必要的培訓(xùn)，使其了解慈善志愿服務(wù)的基本知識(shí)、技能和要求。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括慈善法律法規(guī)、志愿服務(wù)理念、服務(wù)規(guī)范、溝通技巧等。2.根據(jù)志愿者的服務(wù)崗位和需求，開(kāi)展針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家或?qū)I(yè)人士進(jìn)行授課。（三）志愿者管理1.建立志愿者檔案，記錄志愿者的基本信息、服務(wù)記錄、培訓(xùn)情況等。志愿者檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。2.對(duì)志愿者的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，合理安排服務(wù)崗位和服務(wù)時(shí)間。志愿者服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有明確的任務(wù)和要求，確保服務(wù)質(zhì)量。3.對(duì)志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)志愿者積極參與慈善志愿服務(wù)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)可以采取頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行。七、信息公開(kāi)與監(jiān)督（一）信息公開(kāi)1.慈善組織應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)慈善法》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)慈善活動(dòng)信息。信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括慈善組織基本信息、慈善項(xiàng)目信息、捐贈(zèng)款物使用情況、年度工作報(bào)告等。2.信息公開(kāi)方式可以采取在本組織官方網(wǎng)站、慈善信息平臺(tái)等媒體上發(fā)布，也可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、公告欄等形式向社會(huì)公開(kāi)。信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)便于公眾查詢和監(jiān)督。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)慈善活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督可以包括財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估、人員考核等。2.設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工作的獨(dú)立性和有效性。監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)定期向理事會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。（三）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)慈善組織進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切和質(zhì)疑。對(duì)于社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并積極改進(jìn)。3.接受第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估，不斷提高慈善活動(dòng)的質(zhì)量和水平。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。八、法律責(zé)任（一）違反法律法規(guī)責(zé)任慈善組織及其工作人員違反法律法規(guī)規(guī)定，開(kāi)展慈善活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反本制度責(zé)任1.本公司/組織工作人員違反本制度規(guī)