PAGE規(guī)范黨務(wù)工作外包制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司黨務(wù)工作管理，規(guī)范黨務(wù)工作外包行為，確保黨務(wù)工作的質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及黨內(nèi)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)黨務(wù)工作外包活動的管理，包括但不限于黨建宣傳資料制作、黨員教育培訓(xùn)服務(wù)、黨組織活動策劃與執(zhí)行等外包項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：黨務(wù)工作外包必須符合國家法律法規(guī)、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定以及公司的相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：確保外包的黨務(wù)工作能夠高質(zhì)量完成，滿足黨組織建設(shè)和黨員教育管理的需要。3.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對外包黨務(wù)工作的全過程監(jiān)督管理，保障工作的規(guī)范有序進(jìn)行。4.保密原則：涉及黨務(wù)工作的相關(guān)信息，包括黨員信息、黨組織活動計(jì)劃等，必須嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、外包業(yè)務(wù)范圍界定（一）可外包業(yè)務(wù)1.黨建宣傳資料制作：包括設(shè)計(jì)制作黨建宣傳欄、宣傳海報(bào)、黨建手冊、學(xué)習(xí)資料等。2.黨員教育培訓(xùn)服務(wù)：組織開展各類黨員培訓(xùn)課程，如線上線下黨課、專題講座、黨性教育活動等。3.黨組織活動策劃與執(zhí)行：策劃并組織黨內(nèi)主題活動，如黨員大會、黨日活動、紅色教育基地參觀等。4.黨建信息化建設(shè)：協(xié)助搭建和維護(hù)黨建信息平臺，開發(fā)黨建相關(guān)軟件應(yīng)用等。（二）不可外包業(yè)務(wù)1.黨員發(fā)展工作：包括入黨積極分子的確定、培養(yǎng)考察，預(yù)備黨員的接收、轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須由公司黨組織嚴(yán)格按照黨內(nèi)程序自行組織實(shí)施。2.黨內(nèi)重要決策和文件起草：涉及黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、黨組織重大決策部署等重要文件起草工作，應(yīng)由公司黨組織內(nèi)部成員負(fù)責(zé)。3.黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)履行：如黨組織書記的選舉、任命，以及黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作，不得外包。三、外包服務(wù)商選擇（一）資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，依法注冊登記，經(jīng)營范圍涵蓋黨務(wù)工作相關(guān)領(lǐng)域。2.具備良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.擁有專業(yè)的黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨的理論、方針、政策。（二）選擇流程1.需求調(diào)研：根據(jù)公司黨務(wù)工作實(shí)際需求，明確外包業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時間要求等。2.服務(wù)商征集：通過多種渠道，如網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、供應(yīng)商庫篩選等，廣泛征集符合資質(zhì)要求的外包服務(wù)商。3.初步篩選：對征集到的服務(wù)商進(jìn)行初步篩選，審查其提供的資質(zhì)證明、業(yè)績案例、服務(wù)方案等資料，確定入圍名單。4.實(shí)地考察：組織對入圍服務(wù)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其公司規(guī)模、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等實(shí)際情況。5.綜合評估：從公司實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、價格水平、信譽(yù)口碑等方面對考察合格的服務(wù)商進(jìn)行綜合評估，確定中標(biāo)候選人。6.合同簽訂：與中標(biāo)候選人簽訂黨務(wù)工作外包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付、保密條款等事項(xiàng)。四、外包合同管理（一）合同簽訂1.合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付、保密條款、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款。2.合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確清晰、公平合理。3.合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門和人員，確保各方了解合同內(nèi)容，履行各自職責(zé)。（二）合同執(zhí)行1.外包服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定開展黨務(wù)工作，確保服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度。2.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對外包工作進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.如遇合同變更或解除情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行辦理，確保雙方權(quán)益不受損害。（三）合同結(jié)算1.按照合同約定的費(fèi)用支付方式和時間節(jié)點(diǎn)，及時對外包服務(wù)商進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。2.費(fèi)用結(jié)算前，應(yīng)審核外包服務(wù)商提供的服務(wù)成果、發(fā)票等相關(guān)資料，確保結(jié)算依據(jù)充分、準(zhǔn)確無誤。3.對費(fèi)用結(jié)算過程中出現(xiàn)的爭議，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理。五、外包工作質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.根據(jù)黨務(wù)工作的性質(zhì)和要求，制定明確的外包工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于宣傳資料的設(shè)計(jì)排版規(guī)范、教育培訓(xùn)課程的內(nèi)容質(zhì)量要求、活動策劃與執(zhí)行的效果評估標(biāo)準(zhǔn)等。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性和可衡量性，便于對外包工作進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估。（二）過程監(jiān)控1.建立外包工作過程監(jiān)控機(jī)制，定期對外包服務(wù)商的工作進(jìn)展、質(zhì)量情況進(jìn)行檢查和評估。2.要求外包服務(wù)商定期提交工作進(jìn)展報(bào)告，詳細(xì)說明工作內(nèi)容、完成情況、存在問題及解決方案等。3.公司相關(guān)部門可通過現(xiàn)場檢查、文件審查、數(shù)據(jù)分析、客戶反饋等方式，對外包工作進(jìn)行全面監(jiān)控。（三）驗(yàn)收管理1.外包工作完成后，應(yīng)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由公司相關(guān)部門組織實(shí)施，必要時可邀請專業(yè)人員或相關(guān)專家參與。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工作成果的質(zhì)量、數(shù)量、時間進(jìn)度、服務(wù)態(tài)度等方面。驗(yàn)收合格后，應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告。3.如驗(yàn)收不合格，應(yīng)要求外包服務(wù)商限期整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。整改期間的費(fèi)用由外包服務(wù)商承擔(dān)，如因整改不力導(dǎo)致公司損失的，外包服務(wù)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。六、保密管理（一）保密責(zé)任界定1.明確公司與外包服務(wù)商在黨務(wù)工作保密方面的責(zé)任和義務(wù)。公司有責(zé)任對外包工作中涉及的黨務(wù)信息進(jìn)行保密管理，并要求外包服務(wù)商嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。2.外包服務(wù)商應(yīng)簽訂保密協(xié)議，承諾對在工作過程中知悉的公司黨務(wù)信息予以保密，不得泄露給任何第三方。（二）保密措施要求1.外包服務(wù)商應(yīng)建立健全保密管理制度，明確保密工作流程和責(zé)任人員，采取必要的保密技術(shù)措施，如加密存儲、訪問控制等。2.對涉及黨務(wù)信息的文件、資料、數(shù)據(jù)等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)置專門的存儲場所和保管設(shè)備，確保信息安全。3.加強(qiáng)對工作人員的保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識，防止因人員疏忽導(dǎo)致信息泄露。（三）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)定期對外包服務(wù)商的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保保密措施落實(shí)到位。2.如發(fā)現(xiàn)外包服務(wù)商存在保密違規(guī)行為，應(yīng)立即責(zé)令其整改，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立公司內(nèi)部黨務(wù)工作外包監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門和人員的職責(zé)，加強(qiáng)對外包工作全過程的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括外包服務(wù)商的資質(zhì)合規(guī)情況、合同執(zhí)行情況、工作質(zhì)量、保密工作等方面。3.定期對外包工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保外包工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）考核評價1.制定外包服務(wù)商考核評價指標(biāo)體系，從工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、費(fèi)用控制、合同履行等方面對外包服務(wù)商進(jìn)行綜合考核評價。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合