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PAGE規(guī)范執(zhí)法通知制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司/組織的執(zhí)法管理工作,規(guī)范執(zhí)法通知行為,確保執(zhí)法工作的合法性、公正性和透明度,保障公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部所有涉及執(zhí)法通知工作的部門(mén)和人員,包括但不限于執(zhí)法部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及與執(zhí)法通知相關(guān)的其他崗位人員。(三)基本原則1.合法性原則:執(zhí)法通知工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保通知內(nèi)容和程序合法合規(guī)。2.公正性原則:對(duì)待所有涉及執(zhí)法通知的對(duì)象,應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度,不偏袒、不歧視,確保通知信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.及時(shí)性原則:在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)發(fā)出執(zhí)法通知,避免因通知延誤給相關(guān)方造成不必要的損失或影響。4.準(zhǔn)確性原則:通知內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確清晰,避免模糊、歧義或誤導(dǎo)性表述,確保接收方能夠準(zhǔn)確理解通知的含義和要求。二、執(zhí)法通知的定義與分類(lèi)(一)定義執(zhí)法通知是指公司/組織在開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程中,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,向特定對(duì)象傳達(dá)執(zhí)法信息、要求或決定的書(shū)面文件。(二)分類(lèi)1.責(zé)令整改通知:當(dāng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)法對(duì)象存在違反法律法規(guī)、公司/組織規(guī)章制度或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為時(shí),下達(dá)責(zé)令其限期整改的通知,明確整改要求、期限等內(nèi)容。2.行政處罰通知:對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí),確有違法行為且符合行政處罰條件的,依法下達(dá)行政處罰通知,告知處罰的種類(lèi)、依據(jù)、金額等具體內(nèi)容。3.行政強(qiáng)制措施通知:在特定情況下,為防止違法行為的繼續(xù)發(fā)生或證據(jù)的滅失等,依法采取行政強(qiáng)制措施時(shí),下達(dá)相應(yīng)的通知,說(shuō)明強(qiáng)制措施的種類(lèi)、實(shí)施依據(jù)和期限等。4.其他執(zhí)法通知:包括但不限于執(zhí)法檢查通知、詢(xún)問(wèn)通知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)等,根據(jù)不同的執(zhí)法場(chǎng)景和需求發(fā)出。三、執(zhí)法通知的制定與審批(一)制定流程1.信息收集與整理:執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄,收集相關(guān)證據(jù)材料,包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言、文件資料等,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.通知內(nèi)容撰寫(xiě):根據(jù)收集的信息和相關(guān)法律法規(guī)、公司/組織規(guī)章制度,由負(fù)責(zé)起草通知的人員撰寫(xiě)執(zhí)法通知。通知內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)題、文號(hào)、主送對(duì)象、正文、落款等部分。正文部分應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明執(zhí)法的依據(jù)、事實(shí)、要求或決定等內(nèi)容,語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、邏輯清晰。3.審核與修改:執(zhí)法通知初稿完成后,由執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括通知的合法性、準(zhǔn)確性、完整性以及語(yǔ)言表達(dá)等方面。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與起草人員溝通,進(jìn)行修改完善。(二)審批程序1.一般執(zhí)法通知審批:對(duì)于責(zé)令整改通知、執(zhí)法檢查通知等一般性執(zhí)法通知,經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后,即可發(fā)出。2.重大執(zhí)法通知審批:涉及行政處罰、行政強(qiáng)制措施等重大執(zhí)法決定的通知,在執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后,還需提交法務(wù)部門(mén)進(jìn)行合法性審查。法務(wù)部門(mén)應(yīng)從法律專(zhuān)業(yè)角度對(duì)通知內(nèi)容進(jìn)行全面審查,確保其符合法律法規(guī)要求。經(jīng)法務(wù)部門(mén)審查通過(guò)后,報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況進(jìn)行審批,做出同意、不同意或要求進(jìn)一步修改等決定。四、執(zhí)法通知的送達(dá)(一)送達(dá)方式1.直接送達(dá):由執(zhí)法人員或指定的送達(dá)人員將執(zhí)法通知直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有代理人的,可以送交其代理人簽收。2.留置送達(dá):受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收?qǐng)?zhí)法通知的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把執(zhí)法通知留在受送達(dá)人的住所;也可以把執(zhí)法通知留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程,即視為送達(dá)。3.委托送達(dá):直接送達(dá)執(zhí)法通知有困難的,可以委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)。委托送達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具委托函,并附需要送達(dá)的執(zhí)法通知及送達(dá)回證。受委托機(jī)關(guān)收到委托函后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照要求送達(dá)。4.郵寄送達(dá):可以通過(guò)郵政企業(yè)依法設(shè)立的郵政營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),采用掛號(hào)信或特快專(zhuān)遞等方式郵寄送達(dá)執(zhí)法通知。郵寄送達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)在郵件詳情單上注明執(zhí)法通知的名稱(chēng)、文號(hào),并留存回執(zhí)。掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的,或者特快專(zhuān)遞回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的,以掛號(hào)信回執(zhí)或者特快專(zhuān)遞回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。5.公告送達(dá):受送達(dá)人下落不明,或者用上述方式無(wú)法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),可以在公司/組織公告欄、官方網(wǎng)站等顯著位置發(fā)布公告,也可以在當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法通知的名稱(chēng)、文號(hào)、主送對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容等信息。(二)送達(dá)要求1.送達(dá)記錄:無(wú)論采用何種送達(dá)方式,送達(dá)人員都應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)記錄。送達(dá)記錄應(yīng)包括送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)方式、受送達(dá)人或其簽收人的姓名(名稱(chēng))、職務(wù)等內(nèi)容,并由送達(dá)人員和受送達(dá)人或其簽收人簽字確認(rèn)。送達(dá)記錄應(yīng)妥善保存,以備查核。2.送達(dá)回證:執(zhí)法通知送達(dá)后,應(yīng)及時(shí)收回送達(dá)回證。送達(dá)回證應(yīng)作為執(zhí)法檔案的重要組成部分,與執(zhí)法通知一并歸檔保存。送達(dá)回證上應(yīng)注明送達(dá)的執(zhí)法通知名稱(chēng)、文號(hào)、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)方式、受送達(dá)人或其簽收人的姓名(名稱(chēng))、職務(wù)等信息,并由受送達(dá)人或其簽收人簽字確認(rèn)。五、執(zhí)法通知的執(zhí)行與監(jiān)督(一)執(zhí)行要求1.受送達(dá)人的義務(wù):受送達(dá)人收到執(zhí)法通知后,應(yīng)當(dāng)按照通知要求履行相應(yīng)的義務(wù)。如在責(zé)令整改通知規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,繳納行政處罰罰款等。2.執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督:執(zhí)法部門(mén)應(yīng)跟蹤執(zhí)法通知的執(zhí)行情況,定期對(duì)受送達(dá)人執(zhí)行通知的情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)受送達(dá)人未按照通知要求執(zhí)行的,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,督促其履行義務(wù)。對(duì)于拒不執(zhí)行執(zhí)法通知的,應(yīng)依法采取進(jìn)一步的措施,如申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等。(二)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督:公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全執(zhí)法通知監(jiān)督機(jī)制,由法務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)法通知工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括執(zhí)法通知的制定程序是否合規(guī)、送達(dá)是否及時(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行情況是否良好等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn),督促相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督:接受社會(huì)公眾和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。如涉及行政處罰等執(zhí)法決定,應(yīng)依法公開(kāi)相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),積極配合上級(jí)主管部門(mén)、政府監(jiān)管部門(mén)等的監(jiān)督檢查工作,及時(shí)反饋執(zhí)法通知工作情況,對(duì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真落實(shí)整改。六、執(zhí)法通知的存檔與管理(一)存檔要求1.歸檔范圍:所有執(zhí)法通知及其相關(guān)材料,包括通知文稿、送達(dá)記錄、送達(dá)回證、證據(jù)材料等,均應(yīng)作為執(zhí)法檔案進(jìn)行歸檔保存。2.歸檔期限:執(zhí)法檔案的保存期限應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和公司/組織的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下,涉及行政處罰等重大執(zhí)法決定的檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存;其他執(zhí)法通知檔案的保存期限不少于[X]年。3.歸檔整理:執(zhí)法檔案應(yīng)按照年度、執(zhí)法類(lèi)別、案件編號(hào)等進(jìn)行分類(lèi)整理,確保檔案資料的系統(tǒng)性和完整性。每個(gè)執(zhí)法檔案應(yīng)單獨(dú)成冊(cè),編制目錄,便于查閱和管理。(二)檔案管理1.保管場(chǎng)所:設(shè)立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法檔案保管場(chǎng)所,確保檔案存放安全、有序。保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件,防止檔案資料損壞、丟失或泄露。2.查閱與借閱:嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檔案的查閱與借閱程序。因工作需要查閱執(zhí)法檔案時(shí),應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表,經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,在指定地點(diǎn)查閱。查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。如需借閱執(zhí)法檔案,應(yīng)辦理借閱手續(xù),注明借閱期限,按時(shí)歸還。借閱期間應(yīng)妥善保管檔案,不得轉(zhuǎn)借他人或用于其他非工作目的。3.檔案銷(xiāo)毀:對(duì)于超過(guò)保存期限或已無(wú)保存價(jià)值的
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